조선왕조실록

진휼청이 아뢰기를,

"국가가 난리를 치른 뒤에 항상 공명 고신(空名告身)으로 곡식을 모집했는데 끝내는 불신하는 결과를 낳고 말았습니다. 그리하여 사민(士民)들이 공명첩(空名帖)을 마치 통발이나 올가미처럼 수단으로 이용한다고 여기고 있으므로 지금 곡식을 납부하라고 권해도 기꺼이 바칠 리가 없다고 합니다.

따라서 하삼도(下三道)의 사자(士子) 가운데 수령의 직책을 감당할 만한 인물은 곧바로 수령에 임명하고, 출신(出身) 가운데 변장(邊將)에 합당한 자는 납부한 곡식의 양에 따라 첨사·만호·권관(權官) 등의 직책에 임명한다면, 필시 응모하는 자가 많을 것입니다. 양 전조(銓曹)⁰⁴⁴⁾ 에서 제수하여 처음으로 입사(入仕)하는 자들이라고 하여 어찌 모두가 납속(納粟)한 사람들보다 훌륭하다고 하겠으며 시골에서 농사지으며 곡식을 저축한 자들이라 하여 어찌 꼭 모두 임용할 수 없는 자들이라고 하겠습니까. 따로 사목을 만들어 거행하게 하소서."

하니, 답하기를,

"납속한 사람들 가운데 전에 조관(朝官)을 지낸 사람은 수령이나 변장으로 임용해도 안 될 것은 없다. 그러나 단지 납속한 양을 따져 그 현부(賢否)는 알지도 못한 채 임명한다는 것은 너무도 안 될 일이다."

하였다.

• 【태백산사고본】 19책 19권 20장 A면【국편영인본】 34책 288면
• 【분류】군사-병참(兵站) / 인사-관리(管理)

• [註 044] 양 전조(銓曹) : 이조와 병조.