조선왕조실록

상이 주강에 자정전(資政殿)에서 《논어》를 강하였다. 동지사 최명길(崔鳴吉)이 아뢰기를,

"대동청(大同廳)의 일이 매우 허술한데 신이 새로 당상이 되어 일이 어떻게 진행되는지를 잘 모르니, 이서(李曙)를 시켜 겸찰(兼察)하게 하는 것이 매우 온당하겠습니다. 이 일은 관계되는 바가 매우 중대하므로 마땅하지 않은 사람에게 맡기면 마침내 허술하게 되어 백성을 괴롭힐 것이니, 어찌 크게 근심할 만한 것이 아니겠습니까."

하니, 상이 이르기를,

"근래 본청(本廳)의 일은 두서가 잡혔는가?"

하였다. 최명길이 아뢰기를,

"당초에 영상과 조익(趙翼)이 과조(科條)를 처음 세웠는데, 영상은 노쇠하고 조익은 옛사람의 글만 읽었을 뿐 일을 겪어 보지 못하였으니, 반드시 사무에 숙달한 자가 있어야 담당하여 처리할 수 있을 것입니다. 또 각도의 전결(田結)이 얼마나 되는지 먼저 알아야 허술해질 걱정이 없을 것인데, 전안(田案)을 변란 중에 죄다 잃었으니, 더욱 염려스럽습니다. 또 우리 나라의 일을 보면 전부터 만지작거리며 세월만 보내어 점점 위축되어 가는데, 신의 생각으로는 호패(號牌)를 먼저 시행하여 조사(朝士)와 생원·진사 외에는 재상의 자제일지라도 베[布]를 거두는 것만 못하다고 여겨집니다. 그러면 국용(國用)에 보태는 것이 어찌 적겠습니까."

하니, 상이 이르기를,

"근일 민간에서는 2결(結)·3결에서 베를 거두는 것도 괴로워하는데, 인구를 셈하여 베를 거두면 어떻게 여기겠는가."

하였다. 최명길이 아뢰기를,

"백성은 다 소속된 곳이 있는데, 중간에 양반이라고 칭하면서 신역(身役)이 없이 한가롭게 노니, 신의 생각으로는 획일적으로 신역을 정하는 것만 못하겠습니다."

하고, 특진관 심열(沈悅)이 아뢰기를,

"성교(聖敎)가 지당합니다. 지금 인심이 안정되지 못하고 기강이 서지 못하였는데, 이 일을 시행하면 백성의 원망을 부를 뿐입니다. 부국(富國)할 방법을 시행하려면 먼저 전계(田界)를 바루는 것이 제일입니다."

하니, 상이 이르기를,

"전야가 다 개간된 뒤에 양전(量田)하는 것이 옳겠다."

하자, 심열이 아뢰기를,

"반드시 전야가 다 개간되기를 기다린다면 양전은 기약이 없을 듯합니다."

하였다. 상이 이르기를,

"정명 공주(貞明公主)의 길례(吉禮) 때에 대략 집을 지었으나 요즈음 변란을 겪었기 때문에 다시 집을 고치지 못해 일이 매우 미안하게 되었다. 인경궁(仁慶宮)의 재목과 기와를 옮겨 주어 간수했다가 쓰게 하도록 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 6책 6권 14장 B면【국편영인본】 33책 621면
• 【분류】왕실-경연(經筵) / 왕실-종친(宗親) / 재정-전세(田稅) / 호구-호적(戶籍) / 군사-군역(軍役) /