조선왕조실록

대신과 비국 당상을 인견하였다. 상이 이르기를,

"일찍이 변방에 사태가 발생할 경우 진주해야 한다는 의론이 있었으나, 아직 결정하지 못했다. 어떻게 하면 되겠는가?"

하니, 영의정 이원익이 아뢰기를,

"성상께서는 여기에 머물면서 진정시켜야 한다는 말을 옳게 여기고 계십니다. 신이 감히 제 의견만 옳다고 할 수는 없습니다만 수성(守城)한다는 말이야말로 내용이 없는 것입니다. 적이 도성에 밀어 닥칠 경우 군신 상하가 어떻게 종묘 사직을 받들면서 사수할 수 있겠습니까. 도성을 지키는 일은 장수들이 할 일이지 인군으로서 할 수 있는 일은 못 됩니다. 과거 임진 왜란 때 피난하려고 하니 인심이 동요될 듯하고 그렇다고 도성을 지키자니 그것 또한 좋은 계책이 못되어서 이미 정하지도 못한 가운데 창졸 간에 서울을 떠나게 되었으니, 당시의 일은 차마 말할 수 없는 점이 있습니다. 지금의 사세는 또 임진년과는 다른데, 수성론이 옳은지 모르겠습니다. 일을 의논할 때는 여러 사람의 말을 들어야 하겠지만 결단을 혼자서 내리셔야 합니다. 원하옵건대 여러 신하의 의견을 들어 보신 뒤 성상께서 단안을 내리소서."

하고, 좌의정 윤방(尹昉)이 아뢰기를,

"친정(親征)하는 일도 가벼이 의논할 수 없고 수성(守城)하는 일 역시 성급하게 논하기 어렵습니다. 적이 깊이 들어오지 않는다면 굳게 정하여 움직이지 않아야 하겠지만, 불행히도 적이 깊이 들어올 경우에는 도성을 결코 지킬 수 없습니다."

하고, 우의정 신흠(申欽)이 아뢰기를,

"진주(進駐)했다가 혹 후퇴하여 피하게 될 경우 평산(平山)에서 강도(江都)로 들어가는 길은 멀리 돌아가게 되고 송도(松都)에서 강도로 들어가는 것 역시 순탄치가 못합니다. 진주하는 것이 정론(正論)이라 하더라도 때에 임하여 낭패하게 되는 근심이 있을까 염려됩니다."

하고, 예조 판서 이정구(李廷龜)가 아뢰기를,

"적이 서쪽으로 침입하리라는 말이 과연 신빙성이 있다면 대의에 입각하여 역시 친정하겠다고 유시하는 것이 온당합니다. 꼭 친정하지 않는다 하더라도 먼저 그런 소문을 낸 뒤에 나중에 친정 여부를 결정하는 것 또한 병가(兵家)에서의 한 가지 방법입니다."

하고, 진원 부원군(晉原府院君) 유근(柳根)이 아뢰기를,

"만세를 부르며 강을 건넌 것은 중원(中原)을 회복하기 위한 것으로서 진출할 뜻이 있는 것입니다. 그러니 지금은 다만 이곳에서 거듭 호령을 천명하기만 하면 됩니다."

하고, 형조 판서 이시발(李時發)이 아뢰기를,

"신이 서쪽 변방에 있을 때 장사(將士)들이 상께서 친정하신다는 말을 듣고 상당히 사기가 격려되었습니다. 만일 한가롭게 세월만 보낸다면 갑자기 변이 발생할 경우 뒤로 물러서려 해도 되지 않을 것입니다."

하고, 병조 판서 김류(金瑬)가 아뢰기를,

"천하의 형세는 처음과 끝을 헤아려 본 뒤에야 무슨 일이든 할 수 있습니다. 만일 친정한다고 명분을 세워 군사를 격려시키는 일이라면 가능할 수도 있겠지만, 실제로 진주할 경우 모르겠습니다만 종묘 사직을 어떻게 하실 것입니까. 오늘날의 사세를 보건대 도성이 무사하리라는 것도 보장할 수 없습니다. 혹시 진주했다가 도성에 사태가 발생하면 어떻게 할 것입니까?"

하자, 상이 이르기를,

"도성의 사세를 감안한다면 적이 변경을 침범하더라도 여기에 머물면서 진정시켜야 할 것이다. 그러나 진주할 경우 서방의 장사들이 필시 격려될 것이다. 이 두가지 중에서 어느 것이 나은지 모르겠다."

하였다. 좌참찬 서성(徐渻)이 아뢰기를,

"지난날 도성을 버릴 수 없다고 하교하신 것이 매우 타당합니다. 이같이 한 뒤에야 인심이 의지할 바가 있어서 진정될 것입니다. 만약 강에 배를 묶어 두고 ‘내가 진주할 계획을 세우고 있다.’고 하면 백성들이 반드시 믿지 않을 것입니다."

하고, 우찬성 이귀(李貴)가 아뢰기를,

"이 의논들은 모두가 큰 강령(綱領)을 모르는 말입니다. 도성은 십만 군대가 아니면 지킬 수 없는데도 지금 도성을 굳게 지키면 인심이 진정된다고 운운하는 것은 도무지 이치에 맞지 않습니다. 지금 반드시 할 수 없는 일을 하유하면 백성이 어찌 믿겠습니까. 진주한다는 말도 반드시 믿지 않을 것입니다.

지금의 계책으로는 사족과 백성을 가릴 것 없이 각기 베와 무명을 내게 하여 군자(軍資)로 삼고, 여러 고을의 수령들로 하여금 군병을 정돈하여 명령이 내리는 즉시로 출동할 수 있는 준비를 갖추게 해야 합니다. 그러면 사람들이 이 뜻을 알아 모두 의지할 곳이 있게 될 것이며 적들이 들어도 반드시 두려워하며 꺼릴 것이니, 이것이 이른바 싸우지 않고도 적의 군대를 굴복시킨다는 것입니다. 이미 체찰사를 보내어 먼저 평산 산성에 웅거하도록 하고 사방의 군대를 기다려 기미를 보아 진군하게 하되, 적이 깊이 들어 올 경우 상께서 스스로 장수가 되어 여러 장수들과 함께 진군하면 적을 막기가 어렵지 않을 것입니다."

하니, 상이 이르기를,

"그렇다. 대읍(大邑)의 군병을 미리 먼저 헤아려 모아야 할 것이다."

하였다. 이귀가 아뢰기를,

"만약 이 계책을 쓰신다면 중신으로 하여금 개성에 머물러 지키도록 해야 합니다. 만약 소신을 유수(留守)로 삼으신다면 군병을 훈련시켜 위급한 상황에 대처할 수 있게 하겠습니다. 신이 다른 장점은 없으나 그래도 사람들로 하여금 사력을 다 하게는 만들 수 있습니다."

하고, 이원익이 아뢰기를,

"이른바 나아가 주둔하고 나아가 싸운다는 것이 꼭 이렇게 하려고 했던 것은 아닙니다. 다만 지금 싸우느냐 지키느냐의 일에 대해서만은 미리 계획을 세워놓지 않을 수가 없는 것입니다. 그 때의 사태를 관찰하여 싸워야 되면 싸우고 지켜야 되면 지켜야 할 것입니다."

하니, 상이 이르기를,

"나의 뜻은 두 가지 의논을 다 견지하고 싶지 않다. 적이 변경을 침범하면 나아가 독전하며 후퇴하는 장수는 참하여 군율을 엄숙하게 하겠다."

하였다. 이에 여러 신하들이 모두 아뢰기를,

"오직 성상의 결단에 달려 있는데, 성상의 뜻이 이와 같다면 그 누가 격려되지 않겠습니까."

하니, 상이 이르기를,

"그렇다면 두 대장은 내가 데리고 갈 것이니, 유도 대장(留都大將)을 정하도록 하라."

하였다. 신흠과 김류만이 아뢰기를,

"훈련도 안 된 백성을 데리고 친히 나아가 싸우신다는 것은 온전한 계책이 아닙니다."

하니, 상이 이르기를,

"영상의 뜻이 매우 좋다. 그래서 그 말을 따른 것일 뿐이다."

하였다.

• 【태백산사고본】 3책 3권 38장 B면【국편영인본】 33책 567면
• 【분류】군사-군정(軍政) / 왕실-행행(行幸)