조선왕조실록

비변사에 전교하기를,

"강화를 보장(保障)으로 삼을 수 있도록 충분히 의논하여 결정하도록 하라. 〈그렇지 않으면 어떤 곳을 보장으로 삼겠는가.〉 급한 때를 당하여 전도될 우려가 없도록 하라."

하니, 회계하기를,

"고려 때에 ‘30년 거란이요, 40년 몽고다.’라는 말이 있었는데, 이는 전란에 의한 참화가 극심하였다는 것을 말할 것입니다. 몽고가 쳐들어왔을 때에 임금은 강화도에 피난함으로써 적의 흉봉을 면할 수 있었습니다. 그래서 「원사(元史)」에 ‘고려왕이 강화로 피해 들어가면서 마치 침범할 수 없는 듯이 하였다. 장홍범(張弘範)이 수군을 거느리고 애산(崖山)은 격파하였지만 유독 강화만은 격파하지 못하였으니 알 수 없는 일이다.’라고 쓰여 있습니다. 지나간 일을 두고 말한다면 강화는 보장으로서 우리 나라에서 제일 좋은 곳입니다. 더군다나 지금은 여러 해를 두고 준비해 왔기 때문에 얼마간 두서가 잡히게 되었으며 또 품계가 높고 재능있는 사람이 부윤으로 있으니, 만일 뜻밖의 사변이 일어난다면 옮겨 앉을 곳으로 적합한 곳입니다. 그러나 천하의 일이란 변화가 끝이 없는데 〈순식간에 천만 적군이 나올지도 모르니〉 미리 준비해 두는 곳이 없어서야 되겠습니까. 영남의 안동(安東)과 호남의 금성(錦城)은 다 고려 때 임금이 피난해 갔던 곳입니다. 체찰사 이경전(李慶全)이 마침 막 다녀왔으니 조치하여 규획할 바가 있을 것입니다. 그와 함께 의논해서 결정하시기 바랍니다."

하였는데, 답하기를,

"아뢴 대로 하라. 어떤 곳을 보장으로 삼는 데 있어서는 반드시 인심을 수습하고 식량을 많이 비축하며 군사를 훈련시켜 〈조양자(趙襄子)와〉 윤탁(尹鐸)의 진양(晉陽)처럼 만든 연후에야 보장이라고 할 수 있을 것이다. 만약 그저 보장이라고만 하고 시설을 하지 않는다면 큰 일을 그르치게 될 것이다. 빨리 상의하여 강구해서 결정하도록 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 59책 59권 31장 A면【국편영인본】 33책 419면
• 【분류】역사-전사(前史) / 행정-지방행정(地方行政)