조선왕조실록

호조가 아뢰기를,

"재화는 왕도 정치의 급선무이며 저축은 민생의 목숨이므로 주관(周官)에 구부(九府)의 법을 엄중히 하였고 왕제(王制)에 9년의 비축을 중요하게 여겼는데, 진실로 경중을 가늠하여 알맞게 하고 허실을 헤아려 구제하는 것은 국가에 있어서 하루도 강구하지 않아서는 안되는 것입니다. 옛날에 국가를 부유하게 하려고 하였던 이는 반드시 산택의 이익을 모두 개발하였습니다. 그런데 우리 나라는 은광(銀鑛)은 곳곳에 있으나 채광을 널리 하지 못하여 이익을 버리고 있으며, 비록 채광을 허락하는 명령이 있어도 어리석은 백성들은 취련(吹鍊)하는 방법을 모르는데다가 또 관아에서 그 이익을 빼앗아 갈까 두려워하기 때문에 〈채광하지 못하고 있는 것입니다.〉

지금 기술자와 역군을 모집하여 도성에서 편리하고 가까운 금천(衿川) 등지에 시설을 하여 관아에서 이익을 취하지 말고 그들로 하여금 스스로 그 이익을 가지게 하고 그 기술을 습득하기를 기다린 다음에 사방의 은이 생산되는 곳에 나누어 보내어 널리 채굴하게 하고 세(稅)를 거두어야 하겠습니다. 그러면 그 이익이 매우 광대하여 국가에도 이익이 될 것입니다. 그리고 우리 나라에서 동철(銅鐵)이 생산되지 않고 있으나 왜노(倭奴)가 바치는 수량이 해마다 수만 근을 웃돌고 국내 민가에도 간혹 동기(銅器)를 많이 가지고 있으니, 지금 주전국(鑄錢局)을 설치하여 그 가치를 국가에서 정하여 통용하게 허락하고, 모든 하사하는 물건과 무역하는 값을 먼저 민전(緡錢)으로 계산하여 지급한 다음 부세를 징납할 때도 민전으로 하게 하고, 사주법(私鑄法)을 준엄하게 세워 간세한 무리를 막음으로써 널리 퍼져 유행하여 샘물처럼 막힘이 없게 해야겠습니다. 그러면 곡식과 포백은 오로지 의복과 음식의 재료가 되어 국가가 빈핍하게 되지는 않을 것입니다."

하니, 답하기를,

"아뢴 대로 하라. 은을 채굴하는 일은 각별히 착실하게 논의하여 처리하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 49책 49권 100장 A면【국편영인본】 33책 222면
• 【분류】금융-화폐(貨幣) / 외교-왜(倭) /