광해군일기[중초본]134권, 광해 10년 11월 20일 을사 4/5 기사 / 1618년 명 만력(萬曆) 46년
영건 도감이 비용을 이유로 양궐 중 한 곳만 공사하도록 청하자 의논하라고 답하다
국역
영건 도감이 아뢰기를,
"올해 날이 긴 봄과 여름의 때를 가지고 계산해 보면, 5, 6개월의 비용으로 마땅히 3천여 동(同)을 써야 하고, 가을과 겨울 일꾼을 줄인 뒤 놓아 보낼 사람을 놓고 계산해 보더라도 마땅히 2천여 동을 써야 합니다. 현재 도감에 남아 저축되고 있는 포물(布物)은 대략 9백 동이고 장인(匠人)의 세포(稅布)는 금년분을 또한 이미 당겨 사용하였으며, 기타 이리저리 수습하여 모을 수 있는 물건은 매우 적어서 비용의 만분의 일도 보충하지 못할 뿐만이 아닙니다.
현재로는 생각이 다하고 계책이 떨어져 다시 손을 쓸 수가 없으니, 민결(民結)에서 베를 거두어들이지 않는다면 결단코 비용을 마련하기가 어려울 것입니다. 2천여 동을 마련하자면 또한 3결마다 1필씩을 거두어야 합니다. 이밖에는 아무리 생각하고 계획을 짜보아도 조처할 만한 대책이 없습니다. 그런데 양궁(兩宮)의 공사를 만약 한꺼번에 거행한다면 금년과 같이 공사가 진행될 경우 비록 2, 3천여 동의 비용을 마련해 낸다 하더라도 형세상 반드시 5, 6개월 안에다 끝내기는 어려울 것인데, 5, 6개월 뒤에 또 장차 무슨 포물(布物)을 계속 이어 댈 수 있겠습니까.
다만 생각건대, 상께서는 시세를 생각하시어 전에 신들이 진달드린 대로 우선 한쪽 궁의 공사를 정지시키고 한 곳에만 전력을 기울이면서, 긴요하지 않은 관원을 감하고 쓸데없는 비용을 줄이며, 지나치게 부정한 짓을 하지 못하도록 금하여 기일에 맞추어 완성하여 이어(移御)에 편리하게끔 하소서. 그리고 변방의 일이 조금 진정되기를 기다렸다가 서서히 다시 공사를 시작한다면 다만 한두 해가 늦어지는 것이고 차례로 공사를 마무리 지을 수 있을 것입니다. 이와 같이 할 경우 현재 도감에 저축되어 있는 9백 동과 지방에서 아직 거두어 들이지 못한 1백 40, 50동에다가 안에서 내리는 약간의 동을 보태면 비록 민결에서 베를 거두지 않는다 하더라도 이리저리 옮겨다 보충해서 반 년 안에 공사를 마칠 수 있을 것입니다.
이상의 몇 가지 대책 이외에는 신들이 백방으로 강구해 보았지만 끝내 다른 대책을 다시 생각해 낼 수가 없으니, 오직 성상께서 재단하여 처리하는 데 달려 있습니다.
성상께서 바야흐로 요변(妖變)이 발생하고 있는 곳에 계시므로 하루도 평안히 계시지 못한다는 것을 신들이 모르는 것은 아닙니다만, 사세의 어려움이 한결같이 이와 같은 지경에 이르렀기 때문에 한 곳에 힘을 함쳐 속히 완성하고자 하는 것이니, 우선은 포를 거두지 말아서 성상께서 자식처럼 백성을 돌보아 주는 의리를 보여 주소서. 이는 대체로 일에 따라 잘 대처해서 한쪽도 폐지되지 않게 하려는 의도입니다.
신들이 한갓 공사를 마무리 짓는 것이 급한 줄만 알아서 백성들의 원망을 돌아보지 않고 폐단을 따지지 않으며 일의 형세를 헤아리지 않고 오직 일을 마무리 짓기만 힘쓰다가 나라의 근본이 한꺼번에 쓰러지고 온 백성들이 흩어져 버리는 데 곧장 이르게 된다면, 신들이 일을 형편없이 한 죄는 비록 만 번 죽임을 당한다 하더라도 어떻게 팔도의 민심에 사과할 수 있겠습니까? 이런 지경에 이른 뒤에는 후회해도 미칠 수가 없는 것입니다. 신들이 구구하게 우러러 진달드리는 것은 진심에서 나오는 정성이며 실상일 뿐입니다. 삼가 바라건대, 성상께서는 유념하소서."
하니, 전교하기를,
"이 계사를 살펴 보건대 온당하지 못한 말이 많다. 양궁을 짓는 공사가 이미 반 이상 진척되었는데, 경들은 제조로서 감독하는 데에 마음을 다하지 않고 기어이 방해해서 공사를 정지시키고야 말려 하니, 매우 불행한 일이다. 나 또한 어떻게 알 수 있겠는가. 도감에서 상세히 의논하여 처리하고 다시는 번거롭게 하지 말라."
하였다.
원문
○營建都監啓: "以今年春夏日長之時計之, 則五六朔之支, 當用三千餘同, 以秋冬減軍後, 該放計之, 用 則亦當用二千餘同矣。 目今都監餘儲布物, 約有九百同零, 而匠人稅布, 今年條亦已引用, 其他拮据收聚之物, 非但零星, 不能補其萬一。 今則智窮計盡, 更無措手之地, 非民結收布, 決難成形。 欲辦二千餘同, 亦當收三結一疋。 此外雖千思百計, 無策可措。 而兩宮之役, 若一時竝擧, 如今年之爲, 則雖辦得三千二千之數, 其勢必難於五六朔內可畢, 五六朔之後, 又將何等布物而可繼之乎? 第惟自上軫念時勢, 依前臣等陳稟, 姑停一宮, 專力一處, 減不緊之官, 省浮冗之費, 禁濫僞之事, 刻期完了, 以便移御。 而徐待邊事稍定, 更爲經始, 特差遲一兩年, 而可以次第畢役。 如是則以今都監所儲九百同及外方未收一百四五十同, 添以內下若干同, 雖不收布於民結, 或可推移牽補, 斷工於半年之內矣。 止此數策之外, 臣等百爾講究, 終不能更思他策, 惟在聖朝裁處焉。 臣等非不知聖明方在妖變之中, 不能一日平安, 而事勢之難, 一至於此, 故欲合力一處, 以冀速完。 姑勿徵布, 以示聖明字恤之意。 蓋欲隨事善處, 毋使偏廢之意也。 臣等徒知完役之爲急, 而不恤民怨, 不計弊端, 不量事勢, 惟務集事, 直到邦本一蹶、齊民散盡。 則臣等奉事無狀之罪, 雖萬被誅戮, 何以謝八道之民心乎? 到此地頭, 悔之已無及矣。 臣等之區區仰陳者, 血誠而已, 實狀而已。 伏乞聖明留念焉。" 傳曰: "觀此啓辭, 多有未安之語矣。 兩官營建之役, 已爲過半, 而卿等身爲提調, 不爲盡心監董, 必欲防塞停役後已, 不幸甚矣。 予亦何以知之? 自都監詳議以處, 勿爲更煩。"
광해군일기[중초본]134권, 광해 10년 11월 20일 을사 4/5 기사 / 1618년 명 만력(萬曆) 46년
영건 도감이 비용을 이유로 양궐 중 한 곳만 공사하도록 청하자 의논하라고 답하다
국역
영건 도감이 아뢰기를,
"올해 날이 긴 봄과 여름의 때를 가지고 계산해 보면, 5, 6개월의 비용으로 마땅히 3천여 동(同)을 써야 하고, 가을과 겨울 일꾼을 줄인 뒤 놓아 보낼 사람을 놓고 계산해 보더라도 마땅히 2천여 동을 써야 합니다. 현재 도감에 남아 저축되고 있는 포물(布物)은 대략 9백 동이고 장인(匠人)의 세포(稅布)는 금년분을 또한 이미 당겨 사용하였으며, 기타 이리저리 수습하여 모을 수 있는 물건은 매우 적어서 비용의 만분의 일도 보충하지 못할 뿐만이 아닙니다.
현재로는 생각이 다하고 계책이 떨어져 다시 손을 쓸 수가 없으니, 민결(民結)에서 베를 거두어들이지 않는다면 결단코 비용을 마련하기가 어려울 것입니다. 2천여 동을 마련하자면 또한 3결마다 1필씩을 거두어야 합니다. 이밖에는 아무리 생각하고 계획을 짜보아도 조처할 만한 대책이 없습니다. 그런데 양궁(兩宮)의 공사를 만약 한꺼번에 거행한다면 금년과 같이 공사가 진행될 경우 비록 2, 3천여 동의 비용을 마련해 낸다 하더라도 형세상 반드시 5, 6개월 안에다 끝내기는 어려울 것인데, 5, 6개월 뒤에 또 장차 무슨 포물(布物)을 계속 이어 댈 수 있겠습니까.
다만 생각건대, 상께서는 시세를 생각하시어 전에 신들이 진달드린 대로 우선 한쪽 궁의 공사를 정지시키고 한 곳에만 전력을 기울이면서, 긴요하지 않은 관원을 감하고 쓸데없는 비용을 줄이며, 지나치게 부정한 짓을 하지 못하도록 금하여 기일에 맞추어 완성하여 이어(移御)에 편리하게끔 하소서. 그리고 변방의 일이 조금 진정되기를 기다렸다가 서서히 다시 공사를 시작한다면 다만 한두 해가 늦어지는 것이고 차례로 공사를 마무리 지을 수 있을 것입니다. 이와 같이 할 경우 현재 도감에 저축되어 있는 9백 동과 지방에서 아직 거두어 들이지 못한 1백 40, 50동에다가 안에서 내리는 약간의 동을 보태면 비록 민결에서 베를 거두지 않는다 하더라도 이리저리 옮겨다 보충해서 반 년 안에 공사를 마칠 수 있을 것입니다.
이상의 몇 가지 대책 이외에는 신들이 백방으로 강구해 보았지만 끝내 다른 대책을 다시 생각해 낼 수가 없으니, 오직 성상께서 재단하여 처리하는 데 달려 있습니다.
성상께서 바야흐로 요변(妖變)이 발생하고 있는 곳에 계시므로 하루도 평안히 계시지 못한다는 것을 신들이 모르는 것은 아닙니다만, 사세의 어려움이 한결같이 이와 같은 지경에 이르렀기 때문에 한 곳에 힘을 함쳐 속히 완성하고자 하는 것이니, 우선은 포를 거두지 말아서 성상께서 자식처럼 백성을 돌보아 주는 의리를 보여 주소서. 이는 대체로 일에 따라 잘 대처해서 한쪽도 폐지되지 않게 하려는 의도입니다.
신들이 한갓 공사를 마무리 짓는 것이 급한 줄만 알아서 백성들의 원망을 돌아보지 않고 폐단을 따지지 않으며 일의 형세를 헤아리지 않고 오직 일을 마무리 짓기만 힘쓰다가 나라의 근본이 한꺼번에 쓰러지고 온 백성들이 흩어져 버리는 데 곧장 이르게 된다면, 신들이 일을 형편없이 한 죄는 비록 만 번 죽임을 당한다 하더라도 어떻게 팔도의 민심에 사과할 수 있겠습니까? 이런 지경에 이른 뒤에는 후회해도 미칠 수가 없는 것입니다. 신들이 구구하게 우러러 진달드리는 것은 진심에서 나오는 정성이며 실상일 뿐입니다. 삼가 바라건대, 성상께서는 유념하소서."
하니, 전교하기를,
"이 계사를 살펴 보건대 온당하지 못한 말이 많다. 양궁을 짓는 공사가 이미 반 이상 진척되었는데, 경들은 제조로서 감독하는 데에 마음을 다하지 않고 기어이 방해해서 공사를 정지시키고야 말려 하니, 매우 불행한 일이다. 나 또한 어떻게 알 수 있겠는가. 도감에서 상세히 의논하여 처리하고 다시는 번거롭게 하지 말라."
하였다.
원문
○營建都監啓: "以今年春夏日長之時計之, 則五六朔之支, 當用三千餘同, 以秋冬減軍後, 該放計之, 用 則亦當用二千餘同矣。 目今都監餘儲布物, 約有九百同零, 而匠人稅布, 今年條亦已引用, 其他拮据收聚之物, 非但零星, 不能補其萬一。 今則智窮計盡, 更無措手之地, 非民結收布, 決難成形。 欲辦二千餘同, 亦當收三結一疋。 此外雖千思百計, 無策可措。 而兩宮之役, 若一時竝擧, 如今年之爲, 則雖辦得三千二千之數, 其勢必難於五六朔內可畢, 五六朔之後, 又將何等布物而可繼之乎? 第惟自上軫念時勢, 依前臣等陳稟, 姑停一宮, 專力一處, 減不緊之官, 省浮冗之費, 禁濫僞之事, 刻期完了, 以便移御。 而徐待邊事稍定, 更爲經始, 特差遲一兩年, 而可以次第畢役。 如是則以今都監所儲九百同及外方未收一百四五十同, 添以內下若干同, 雖不收布於民結, 或可推移牽補, 斷工於半年之內矣。 止此數策之外, 臣等百爾講究, 終不能更思他策, 惟在聖朝裁處焉。 臣等非不知聖明方在妖變之中, 不能一日平安, 而事勢之難, 一至於此, 故欲合力一處, 以冀速完。 姑勿徵布, 以示聖明字恤之意。 蓋欲隨事善處, 毋使偏廢之意也。 臣等徒知完役之爲急, 而不恤民怨, 不計弊端, 不量事勢, 惟務集事, 直到邦本一蹶、齊民散盡。 則臣等奉事無狀之罪, 雖萬被誅戮, 何以謝八道之民心乎? 到此地頭, 悔之已無及矣。 臣等之區區仰陳者, 血誠而已, 實狀而已。 伏乞聖明留念焉。" 傳曰: "觀此啓辭, 多有未安之語矣。 兩官營建之役, 已爲過半, 而卿等身爲提調, 不爲盡心監董, 必欲防塞停役後已, 不幸甚矣。 予亦何以知之? 自都監詳議以處, 勿爲更煩。"