조선왕조실록

영건 도감이 아뢰기를,

"당초 전결목(田結木)을 거두어들일 때에 함경·평안도의 강변 7읍을 제외하고 내게 한 목면(木綿)의 합계가 4천여 동(同)이었습니다. 그리고 양호(兩湖) 연해와 황연(黃延)⁰⁹⁷⁾ ·경기 지방의 물가에 위치한 각 고을에서는 모두 작미(作米)토록 하였는데, 이는 대체로 미곡을 활용하는 이익이 목면을 활용하는 것보다 낫기 때문이었습니다.

전에 비축한 목포(木布)가 다 떨어졌기 때문에 3월부터 처음으로 결목(結木)을 방출하여 이제 4개월째 접어들고 있습니다만, 봄 초의 계산으로는 1개월에 지출하는 목면의 수가 2백여 동에 지나지 않았으므로 이런 식으로 나가면 10여 개월은 지탱할 것으로 여겼습니다. 그런데 3월 이후로는 역군(役軍)과 장인(匠人)을 고용하는 수가 날로 늘어나 1개월의 비용이 무려 3백 8, 90동에 이르고 있는데, 남아 있는 포목이래야 기껏 1천여 동밖에는 되지 않으니 모쪼록 지금부터 조치해야만 공사가 정지되는 걱정을 면할 수 있을 것입니다.

그런데 이번에 중국에서 징병토록 한 일이 마침 이런 때에 맞물리게 되었습니다. 군사 작전이 언제 개시될지 확실히 알 수는 없습니다만 요컨대 8, 9월 사이를 벗어나지는 않을텐데 이렇듯 전쟁터로 떠나보내는 날을 당해서는 더 세금을 걷기가 어려울 듯합니다. 그러다가 갑자기 재정이 고갈되어 큰 공사가 중단되기라도 하면 이 일을 맡은 사람들에게 책임이 돌아오게 마련일텐데 신 충(沖), 신 장만(張晩), 신 관(瓘)이 이 일을 담당하고 있으면서 어떻게 해야 할지를 모르겠으니 정말 안타깝기만 합니다. 비변사 및 육경·삼사로 하여금 의논해 미리 조치케 하는 것이 마땅하겠기에 감히 아룁니다."

하니, 전교하기를,

"알았다. 이는 중단시킬 공사가 아니다. 지금 하유하더라도 8, 9월 사이에는 면포를 거두기가 형세상 어려울 것이니 적당량을 다시 거두는 수밖에는 없다. 장인의 세포(稅布)도 아울러 자세히 살펴서 거두어 쓰도록 하고, 이밖에 백관이 경외(京外)에서 공사를 돕는 등의 일도 다시 의논해 참작해서 거두도록 하라. 안에서는 비축해놓은 목포(木布)를 내주겠다. 육경과 삼사에게 무슨 특별한 의논이 있겠는가. 책임을 전가하지 말고 착실히 의논해 처리토록 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 45책 45권 107장 A면【국편영인본】 33책 89면
• 【분류】왕실-종사(宗社) / 건설-건축(建築) / 재정-전세(田稅) / 재정-국용(國用)

• [註 097] 황연(黃延) : 황해도임.