광해군일기[중초본]106권, 광해 8년 8월 28일 병인 3/5 기사 / 1616년 명 만력(萬曆) 44년
비변사가 이엄전 때문에 시장이 잔폐된 상황을 보고하다
국역
비변사가 아뢰기를,
"겨울 이전에 시장 백성들이 본사에 연명(連名)으로 정장(呈狀)하기를, ‘시민들이 지탱할 수 없어 원망하고 고통스러워하는 정상은 다 진달드릴 수가 없습니다. 지금 각 도감에서 사용할 황금(黃金) 70여 냥 및 각종 필단(疋段)과 채색(彩色) 등의 잡물(雜物)이 전일에 비해 1백 배나 되는데, 그 가목(價木) 3백여 동을 받아내지 못하였습니다. 그래서 하늘을 우러러 호소하는 바입니다. 이에 이엄전(耳掩前) 때문에 전옥 우전(典獄隅前)과 상우전(上隅前) 등 조금 충실한 시장[前]도 지탱하여 보전할 수가 없어서 지금 이미 시장이 잔폐되었습니다. 그 나머지 다른 시장의 백성들도 날로 도망해 흩어져 버렸는데, 상의원이 연례로 사급하는 이엄을 마련하기 위하여 돈피 4백 47령(令), 적호피 1백 령, 서피 6백 령을 지금 또 시장의 백성들에게 책임지워 납부하게 하니, 빈털터리가 된 백성들이 구덩이에 나뒨굴어 죽게 될 일이 조석에 박두하였습니다. 고통이 하늘에 사무칩니다. 계품하여 처리해서 저희들이 살아갈 수 있게 해 주소서.’라고 하였습니다.
조정에서 양계(兩界) 변방 백성들의 폐해를 덜어주기 위하여, 상납할 많은 모물의 숫자를 모두 감면하고, 매년 반사할 이엄을 호조로 하여금 값을 지급하여 시장에서 마련하게 하였으니, 국가가 변방 백성들을 돌보는 뜻이 매우 훌륭한 것입니다. 다만 생각건대, 시장 백성들은 모물이 생산되지 않는 도성 안에 살고 있으므로, 모물을 무역하는 날이 되면 으레 비싼 값으로 어렵게 모물을 구하여 공가(公家)의 독촉에 응하게 되어 그 비용이 적지 않게 드는데, 해조에서는 또 때맞추어 값을 지급하지 않습니다. 이 때문에 생업을 잃은 자들이 매우 많아 곳곳에서 호소를 하니, 처참하여 차마 들을 수도 없을 지경입니다. 정원의 계사에 사정이 자세하게 모두 갖추어져 있으니 변통하는 것이 마땅하겠습니다만, 올해는 추운 계절이 이미 박두하였으니 그대로 호조로 하여금 값을 지급하고 구해서 사용하게 하소서. 이 무리들의 호소가 더욱 심해질 터인데, 은전(恩典)에 관계되는 일이라 신들이 감히 입을 놀릴 수 없습니다만, 도감의 독촉을 누차 당하여 시장의 힘이 이미 고갈되었으니, 외정(外廷)의 조신(朝臣)들에게 이엄을 반사하는 일은 우선 1년 동안 정지하여 궁박한 백성들을 구제하는 것도 안 될 것이 없습니다. 안에 들이는 모물에 대해서는, 해조로 하여금 그 값을 수량에 준하여 지급하는 일을 때맞춰 즉시 시행하게 하는 것이 온당할 듯합니다. 민간의 근심과 고통에 관계되는 일이라 황공하게도 감히 아룁니다."
하니, 전교하기를,
"해조로 하여금 가물(價物)을 해당하는 만큼 지급해서 무역하여 만들어 들이도록 하라."
하였다.
원문
○備邊司啓曰: "冬前市民等連名呈狀于本司曰: ‘市民不得支吾, 冤苦之狀, 難以盡陳。 而今此諸都監所用黃金七十餘兩及各色疋段、彩色雜物, 百倍於前日, 其價木三百餘同, 不得受出, 仰天呼泣。 玆以耳掩前, 典獄隅前、上隅前以稍實之前, 尙不得支保, 今已廢市。 其餘各市之民, 日漸逃散之餘, 尙衣院年例賜給耳掩次, 獤皮四百四十七令、赤狐皮一百令、鼠皮六百令, 今又責納於市民, 赤手之民, 顚壑之期, 迫在朝夕, 徹天痛悶。 啓稟處置, 俾得存接。’ 云。 朝廷欲紓兩界邊民之弊, 許多許上納毛物之數, 盡爲蠲減, 每年頒賜耳掩, 令該曹給價, 取辦於市上, 國家優恤邊民之意甚盛。 第念市民居在輦下, 非毛物所産之地, 如遇貿易之日, 則例以重價, 艱難換得, 以應公家之急, 其費不貲, 該曹又不得趁時給價。 由是失業者頗多, 到處號訴, 摻不忍聞。 政院啓辭, 曲盡事情, 宜爲變通, 而今年則寒節已迫, 仍令戶曹給價取用。 此輩之號悶益深, 係干恩典之事, 非臣等所敢容喙, 而累經都監, 市力已竭, 外廷朝臣等頒賜耳掩, 姑寢一年, 以救窮民, 未爲不可。 至於內入毛物, 則令該曹準給其價, 趁卽施行, 似爲便當。 緣係民間愁歎, 惶恐敢啓。" 傳曰: "令該曹準給價物, 貿易造入。"
광해군일기[중초본]106권, 광해 8년 8월 28일 병인 3/5 기사 / 1616년 명 만력(萬曆) 44년
비변사가 이엄전 때문에 시장이 잔폐된 상황을 보고하다
국역
비변사가 아뢰기를,
"겨울 이전에 시장 백성들이 본사에 연명(連名)으로 정장(呈狀)하기를, ‘시민들이 지탱할 수 없어 원망하고 고통스러워하는 정상은 다 진달드릴 수가 없습니다. 지금 각 도감에서 사용할 황금(黃金) 70여 냥 및 각종 필단(疋段)과 채색(彩色) 등의 잡물(雜物)이 전일에 비해 1백 배나 되는데, 그 가목(價木) 3백여 동을 받아내지 못하였습니다. 그래서 하늘을 우러러 호소하는 바입니다. 이에 이엄전(耳掩前) 때문에 전옥 우전(典獄隅前)과 상우전(上隅前) 등 조금 충실한 시장[前]도 지탱하여 보전할 수가 없어서 지금 이미 시장이 잔폐되었습니다. 그 나머지 다른 시장의 백성들도 날로 도망해 흩어져 버렸는데, 상의원이 연례로 사급하는 이엄을 마련하기 위하여 돈피 4백 47령(令), 적호피 1백 령, 서피 6백 령을 지금 또 시장의 백성들에게 책임지워 납부하게 하니, 빈털터리가 된 백성들이 구덩이에 나뒨굴어 죽게 될 일이 조석에 박두하였습니다. 고통이 하늘에 사무칩니다. 계품하여 처리해서 저희들이 살아갈 수 있게 해 주소서.’라고 하였습니다.
조정에서 양계(兩界) 변방 백성들의 폐해를 덜어주기 위하여, 상납할 많은 모물의 숫자를 모두 감면하고, 매년 반사할 이엄을 호조로 하여금 값을 지급하여 시장에서 마련하게 하였으니, 국가가 변방 백성들을 돌보는 뜻이 매우 훌륭한 것입니다. 다만 생각건대, 시장 백성들은 모물이 생산되지 않는 도성 안에 살고 있으므로, 모물을 무역하는 날이 되면 으레 비싼 값으로 어렵게 모물을 구하여 공가(公家)의 독촉에 응하게 되어 그 비용이 적지 않게 드는데, 해조에서는 또 때맞추어 값을 지급하지 않습니다. 이 때문에 생업을 잃은 자들이 매우 많아 곳곳에서 호소를 하니, 처참하여 차마 들을 수도 없을 지경입니다. 정원의 계사에 사정이 자세하게 모두 갖추어져 있으니 변통하는 것이 마땅하겠습니다만, 올해는 추운 계절이 이미 박두하였으니 그대로 호조로 하여금 값을 지급하고 구해서 사용하게 하소서. 이 무리들의 호소가 더욱 심해질 터인데, 은전(恩典)에 관계되는 일이라 신들이 감히 입을 놀릴 수 없습니다만, 도감의 독촉을 누차 당하여 시장의 힘이 이미 고갈되었으니, 외정(外廷)의 조신(朝臣)들에게 이엄을 반사하는 일은 우선 1년 동안 정지하여 궁박한 백성들을 구제하는 것도 안 될 것이 없습니다. 안에 들이는 모물에 대해서는, 해조로 하여금 그 값을 수량에 준하여 지급하는 일을 때맞춰 즉시 시행하게 하는 것이 온당할 듯합니다. 민간의 근심과 고통에 관계되는 일이라 황공하게도 감히 아룁니다."
하니, 전교하기를,
"해조로 하여금 가물(價物)을 해당하는 만큼 지급해서 무역하여 만들어 들이도록 하라."
하였다.
원문
○備邊司啓曰: "冬前市民等連名呈狀于本司曰: ‘市民不得支吾, 冤苦之狀, 難以盡陳。 而今此諸都監所用黃金七十餘兩及各色疋段、彩色雜物, 百倍於前日, 其價木三百餘同, 不得受出, 仰天呼泣。 玆以耳掩前, 典獄隅前、上隅前以稍實之前, 尙不得支保, 今已廢市。 其餘各市之民, 日漸逃散之餘, 尙衣院年例賜給耳掩次, 獤皮四百四十七令、赤狐皮一百令、鼠皮六百令, 今又責納於市民, 赤手之民, 顚壑之期, 迫在朝夕, 徹天痛悶。 啓稟處置, 俾得存接。’ 云。 朝廷欲紓兩界邊民之弊, 許多許上納毛物之數, 盡爲蠲減, 每年頒賜耳掩, 令該曹給價, 取辦於市上, 國家優恤邊民之意甚盛。 第念市民居在輦下, 非毛物所産之地, 如遇貿易之日, 則例以重價, 艱難換得, 以應公家之急, 其費不貲, 該曹又不得趁時給價。 由是失業者頗多, 到處號訴, 摻不忍聞。 政院啓辭, 曲盡事情, 宜爲變通, 而今年則寒節已迫, 仍令戶曹給價取用。 此輩之號悶益深, 係干恩典之事, 非臣等所敢容喙, 而累經都監, 市力已竭, 外廷朝臣等頒賜耳掩, 姑寢一年, 以救窮民, 未爲不可。 至於內入毛物, 則令該曹準給其價, 趁卽施行, 似爲便當。 緣係民間愁歎, 惶恐敢啓。" 傳曰: "令該曹準給價物, 貿易造入。"