조선왕조실록

호패청이 아뢰기를,

"호패법을 시행하는 것이야말로 근고(近古)에 없던 큰일인데, 일단 이 일을 행하기로 하였으니 중외(中外)에서 호적이 없는 자들이 소동을 일으키며 말을 만들어내고 있는 것은 형세상 그럴 법한 일이라 할 것입니다. 다만 절목(節目)이 너무 엄밀한데다 기한이 촉박한만큼 그 사이에 구애를 받고 불평스럽게 여기는 일도 없지 않을 것이니, 가령 통내(統內)를 연좌(連坐)시킨다든가, 길 떠날 때 반드시 통행증을 발급받아야 한다든가, 관진(關津)에서 기찰(譏察)하는 등의 항목은 모조리 삭제하여 민심을 편하게 해 주고 기한 역시 4월로 물리는 등의 일을 차분한 자세로 상세히 계획해서 처치하도록 해야 할 것입니다.

그리고 공문을 외방에 아무리 많이 띄워도 그것만으로는 분명히 민간에게 주지시킬 수가 없을 것이니, 각도에서 일을 이해하는 관원을 차출해 보내되, 안무(安撫)라는 칭호를 붙여주어 두루 돌아다니며 효유(曉諭)하게 하는 한편 인심을 자세히 살피도록 해야 할 것입니다. 그리하여 변통해야 할 사항이 있으면 그때마다 즉시 계품하거나 혹은 편리할 대로 시행하게 한다면 일이 무척 편하고 도움이 될 것입니다. 감히 아룁니다."

하니 전교하기를,

"윤허한다. 특별히 강명(剛明)하고 일을 아는 사람을 떠나 보내되, 민정도 아울러 살피고 오도록 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 13책 13권 28장 A면【국편영인본】 31책 582면
• 【분류】호구-호적(戶籍) / 행정-지방행정(地方行政)