광해군일기[중초본]25권, 광해 2년 2월 14일 경신 5/6 기사 / 1610년 명 만력(萬曆) 38년
관시 혁파를 청하기 위해 요동에 이자한 내용
국역
요동에 이자(移咨)하여 관시(關市) 혁파를 청하였는데, 그 대략은 다음과 같다.
"〈압록강 경계가 매우 분명하여 양쪽 지역 백성들이 마음대로 넘나들 수 없습니다. 전에 군사 출동으로 인하여 잠시 관시를 설치했었는데 왜병이 물러간 뒤에 절경 경략 무원(節經經略撫院)이 혁파하기를 이자(移咨)하였으나 고 태감(高太監)에게 저지당하고 나서는 우물쭈물 지금까지 왔습니다. 그리하여 심지어 국경을 넘어와서 해치고 살상하는 변까지 있습니다. 만약 관시를 혁파하지 않는다면 이같은 폐해와 환난이 끝내 끊어질 리가 없을 것이니 관계되는 것이 적지 않습니다. 바라건대, 시장을 정파하시고 금령과 단속을 엄격하게 해서 폐단과 후환을 영원히 끊어지게 하소서. 등인(等因)하여 이자합니다. 예부(禮部) 및 무원(撫院) 등의 아문이 간 뒤에 지금 전번의 등인을 준하여 신들이〉 중국 조정에서 변방 경계에 관시를 설치한 이유를 참조해 보니, 그것은 본래 피차간에 교역을 위한 것이었습니다. 이는 한편으로는 내지(內地) 장사꾼들의 통행을 편리하게 하기 위한 것이고 한편으로는 외역(外域)의 백성들이 즐겁게 달려가기를 요한 것일 뿐인데, 만일 화물로 시장을 만들고서 팔고 사는 것에 대해 금계를 행하고자 한다면 이는 배부르게 먹고 트림을 경계하며 술을 좋아하면서 취하기 싫어하는 것과 같으니, 이것을 어찌 도리라 하겠습니까.
지난 임진년에는 본국(本國)이 불행하게도 전에 없던 병환(兵患)을 입고 한 모퉁이 땅에 떠밀려가 있었는데, 감사하게도 성스러우신 천자의 구제해 주신 큰 은혜을 입었으니, 그 전후하여 군사를 발하고 군량을 보내주신 노고와 비용은 매우 큰 것이었습니다. 또 요동 포정사사(遼東布政使司)가 성상의 불을 꺼주려는 뜻을 몸받아 관시를 창설하고 물화(物貨) 교역의 일에 힘써줌을 힘입어서 의탁할 곳이 없는 본국의 백성을 구제할 수 있었는데 왜적이 물러간 뒤로는 갖가지 폐단이 더욱 불어나자 총독 군문 만순무 도찰원(摠督軍門萬巡撫都察院)이 깊이 피차간에 난처한 걱정에 마음을 써서 계속 이자하니 희망에 따라 혁파해 주었습니다. 그런데 마침 고 태감이 세금을 받아내는 것을 중히 여겨서 혁파하라는 의논을 막았습니다. 그로 인하여 구례에 비추어 그대로 설치해 두게 되었으니, 모르겠습니다만 시장세로 거둬 들이는 것이 중국 조정의 군량에 보탬이 되는 게 몇 만 냥이나 되겠습니까.
다만 눈앞의 폐단을 가지고 말한다면 호적에 없는 간교한 백성이 교역(交易)을 한다는 핑계로 변보(變報)까지 하면서 산만스레 깊이 들어가고 있는데, 그 사이에 벌어지는 간교한 폐단은 이루 다 기록할 수 없습니다. 저번에는 진소봉(陳少峯)·왕근천(王近泉) 등 여러 사람이 안주(安州) 땅에 몰래 들어가서 마침 강도에 의해 죽임을 당하고 돈을 빼앗기는 환을 당했으나 규금(糾禁)할 바가 없습니다. 뒷날 거듭 이런 일이 있으면 어떻게 처치해야 합니까. 틈을 야기시키고 일을 생기게 하는 것은 반드시 먼 데 있는 것이 아닙니다. 본국이 자주 혁파하자고 청한 것은 실로 깊은 우려가 있어서이고 다만 구구하게 국경의 금지만을 지키려는 것뿐만이 아닙니다. 교역의 공평과 침어(侵漁)의 혁파에 대해서는 폐해가 사소한 데 있으니 본국이 논할 바가 아닙니다.
공물을 바치는 배신(陪臣)이 관하(管下)를 단속하여 한 가지 물건도 더 싸가지고 가는 것을 허용하지 않는 것이 이것이 본디 배신이 해야 할 직분 중의 일이고 또 본국의 떳떳한 법으로서 경계하고 신칙하는 것이기도 합니다.
다만 본국이 전화(錢貨)를 사용하지 않은 뒤로는 면포와 잡물로 여행하는 자의 차비를 이바지하고 있기 때문에 먼 곳에 가는 인부들이 일로(一路)를 오갈 적에 먹을 양식과 쓸 노자에 있어 저절로 번잡하고 많은 수량에 이르게 됩니다. 그러므로 전후 진공하는 사신이 양식과 노자 두 가지를 생략하고자 힘쓰고 있지만 끝내 뜻대로 되지 않아서 심지어는 예부·병부 두 곳의 낭중이 회동하여 점검해 보고는 차량을 발급해 주기까지 하였습니다.
지금 관시를 파하자는 것이 전혀 진공 사신과는 상관없는 것인데 별도로 요동에서 조사 검열하여 세금을 받는 법을 설치한다면, 후일에 침해당하고 억제받을 걱정이 강시(江市)를 가탁하여 가표(假票)를 만들어서 줄어든 수량을 징세하는 폐단보다 더 심한 경우가 있을 것입니다. 이것이 어찌 중국 조정이 먼 외국 사람을 부드럽게 대우하여 중국과 똑같이 여기는 의리이겠습니까.
본국이 처음에 이 관시를 파하고자 한 것은 다만 미리 피차간에 간교한 농간을 막고 조심스럽게 그 하나만을 지켜 각각 국경의 일을 온전하게 해서 본국의 사람들로 하여금 중국에 죄를 짓지 않게 하려는 것이었을 뿐입니다. 그런데 지금 경력 관사(經歷官司)에게 여러 가지로 헐뜯김과 배척을 당하고 있으니, 이에 대한 이해는 오직 중국이 잘 헤아려 처분하는 데 달려 있을 뿐이요 우리 나라에서 멋대로 할 일이 아닙니다. 그러므로 관시를 응당 파해야 할지와 그대로 설치해 두어도 아무런 걱정이 없을지에 대해서는 삼가 중조의 상사(上司)가 참작 논의하여 처치하기를 기다리는 것이 진실로 유익하다고 생각합니다."
- 【태백산사고본】 9책 9권 107장 A면【국편영인본】 31책 496면
- 【분류】외교-야(野) /
원문
○移咨遼東, 乞罷關市, 略曰: "(鴨綠一江, 疆界甚截, 彼此人民, 不得攙越。 頃因軍興, 暫設關市, 倭退之後, 節經經略撫院, 移咨革罷, 而又爲高太監所沮, 因循至今。 至有越境戕殺之變。 不罷關市, 則此等弊患, 終無可絶之理, 所係非細。 乞將停罷, 嚴加禁約, 永絶弊患等因移咨。 禮部及撫院等衙門去後, 今准前因, 臣等)竊照中朝邊界關市之設, 本爲彼此交易。 一以便內地商賈之通行, 一以要外域人民之樂赴而已, 如以貨物爲市而欲行禁戒, 是飽食而戒噎, 樂酒而惡醉, 豈理也哉? 往在壬辰年, 本國不幸, 被前古所未有之兵患, 漂泊一隅, 欽蒙聖天子拯濟之洪恩, 前後發兵運糧勞費甚鉅。 又荷遼東布政使司, 體聖上救火之意, 創關市懋遷之利, 以救本國奔竄無託之民, 至于倭退之後, 種種弊端, 愈益滋生, 摠督軍門 萬巡撫都察院, 深軫彼此難處之患, 節續移咨, 準擬革罷。 適因太監高重其抽稅, 搪塞其議。 照舊仍設, 未知所抽市稅, 其有補於中朝軍餉者, 幾許萬矣。 而第以目前弊瘼言之, 無籍奸民, 託以交市, 互爲變服, 散漫深入, 其間姦弊, 罔有紀極。 頃日陳少峯、王近泉諸人, 潛入安州地方, 罹殺越之患, 而糾禁無所。 日後又有重於此事者, 則何以處置? 惹釁生事, 必在不遠。 本國屢請革罷者, 實有深憂, 非但區區欲守疆場之禁耳。 若交易之平、侵漁之革, 弊在些少, 非本國之所論也。 進貢陪臣, 鈐束管下, 不許濫齎一物, 斯固陪臣職分內事, 而亦本國常憲之所戒飭者。 第本國自來不用錢貨, 以綿布、雜物供其行備, 遠行人役, 一路往返, 口糧、盤纏, 自至煩夥。 前後進貢之臣, 務欲省約兩便, 終未如意, 至於禮兵兩部郞中, 會同點視, 發給車輛。 今之罷市, 全不干於進貢之臣, 而別設遼東査點抽稅之法, 則日後被侵抑勒之患, 有甚於假託江市, 假票徵欠之弊。 此豈中朝柔遠一視之義乎? 本國初欲罷此市者, 但欲預絶彼此奸蠧, 愼守其一, 各全疆事, 使本國之人, 無得罪於天朝而已。 今被經歷官司, 詆斥多端, 此段利害, 唯在上國酌量處分, 非下邦所擅。 是否。 其應罷果否、仍設無患, 恭候中朝上司酌議處置, 允爲便益。 云云。"
- 【태백산사고본】 9책 9권 107장 A면【국편영인본】 31책 496면
- 【분류】외교-야(野) /
광해군일기[중초본]25권, 광해 2년 2월 14일 경신 5/6 기사 / 1610년 명 만력(萬曆) 38년
관시 혁파를 청하기 위해 요동에 이자한 내용
국역
요동에 이자(移咨)하여 관시(關市) 혁파를 청하였는데, 그 대략은 다음과 같다.
"〈압록강 경계가 매우 분명하여 양쪽 지역 백성들이 마음대로 넘나들 수 없습니다. 전에 군사 출동으로 인하여 잠시 관시를 설치했었는데 왜병이 물러간 뒤에 절경 경략 무원(節經經略撫院)이 혁파하기를 이자(移咨)하였으나 고 태감(高太監)에게 저지당하고 나서는 우물쭈물 지금까지 왔습니다. 그리하여 심지어 국경을 넘어와서 해치고 살상하는 변까지 있습니다. 만약 관시를 혁파하지 않는다면 이같은 폐해와 환난이 끝내 끊어질 리가 없을 것이니 관계되는 것이 적지 않습니다. 바라건대, 시장을 정파하시고 금령과 단속을 엄격하게 해서 폐단과 후환을 영원히 끊어지게 하소서. 등인(等因)하여 이자합니다. 예부(禮部) 및 무원(撫院) 등의 아문이 간 뒤에 지금 전번의 등인을 준하여 신들이〉 중국 조정에서 변방 경계에 관시를 설치한 이유를 참조해 보니, 그것은 본래 피차간에 교역을 위한 것이었습니다. 이는 한편으로는 내지(內地) 장사꾼들의 통행을 편리하게 하기 위한 것이고 한편으로는 외역(外域)의 백성들이 즐겁게 달려가기를 요한 것일 뿐인데, 만일 화물로 시장을 만들고서 팔고 사는 것에 대해 금계를 행하고자 한다면 이는 배부르게 먹고 트림을 경계하며 술을 좋아하면서 취하기 싫어하는 것과 같으니, 이것을 어찌 도리라 하겠습니까.
지난 임진년에는 본국(本國)이 불행하게도 전에 없던 병환(兵患)을 입고 한 모퉁이 땅에 떠밀려가 있었는데, 감사하게도 성스러우신 천자의 구제해 주신 큰 은혜을 입었으니, 그 전후하여 군사를 발하고 군량을 보내주신 노고와 비용은 매우 큰 것이었습니다. 또 요동 포정사사(遼東布政使司)가 성상의 불을 꺼주려는 뜻을 몸받아 관시를 창설하고 물화(物貨) 교역의 일에 힘써줌을 힘입어서 의탁할 곳이 없는 본국의 백성을 구제할 수 있었는데 왜적이 물러간 뒤로는 갖가지 폐단이 더욱 불어나자 총독 군문 만순무 도찰원(摠督軍門萬巡撫都察院)이 깊이 피차간에 난처한 걱정에 마음을 써서 계속 이자하니 희망에 따라 혁파해 주었습니다. 그런데 마침 고 태감이 세금을 받아내는 것을 중히 여겨서 혁파하라는 의논을 막았습니다. 그로 인하여 구례에 비추어 그대로 설치해 두게 되었으니, 모르겠습니다만 시장세로 거둬 들이는 것이 중국 조정의 군량에 보탬이 되는 게 몇 만 냥이나 되겠습니까.
다만 눈앞의 폐단을 가지고 말한다면 호적에 없는 간교한 백성이 교역(交易)을 한다는 핑계로 변보(變報)까지 하면서 산만스레 깊이 들어가고 있는데, 그 사이에 벌어지는 간교한 폐단은 이루 다 기록할 수 없습니다. 저번에는 진소봉(陳少峯)·왕근천(王近泉) 등 여러 사람이 안주(安州) 땅에 몰래 들어가서 마침 강도에 의해 죽임을 당하고 돈을 빼앗기는 환을 당했으나 규금(糾禁)할 바가 없습니다. 뒷날 거듭 이런 일이 있으면 어떻게 처치해야 합니까. 틈을 야기시키고 일을 생기게 하는 것은 반드시 먼 데 있는 것이 아닙니다. 본국이 자주 혁파하자고 청한 것은 실로 깊은 우려가 있어서이고 다만 구구하게 국경의 금지만을 지키려는 것뿐만이 아닙니다. 교역의 공평과 침어(侵漁)의 혁파에 대해서는 폐해가 사소한 데 있으니 본국이 논할 바가 아닙니다.
공물을 바치는 배신(陪臣)이 관하(管下)를 단속하여 한 가지 물건도 더 싸가지고 가는 것을 허용하지 않는 것이 이것이 본디 배신이 해야 할 직분 중의 일이고 또 본국의 떳떳한 법으로서 경계하고 신칙하는 것이기도 합니다.
다만 본국이 전화(錢貨)를 사용하지 않은 뒤로는 면포와 잡물로 여행하는 자의 차비를 이바지하고 있기 때문에 먼 곳에 가는 인부들이 일로(一路)를 오갈 적에 먹을 양식과 쓸 노자에 있어 저절로 번잡하고 많은 수량에 이르게 됩니다. 그러므로 전후 진공하는 사신이 양식과 노자 두 가지를 생략하고자 힘쓰고 있지만 끝내 뜻대로 되지 않아서 심지어는 예부·병부 두 곳의 낭중이 회동하여 점검해 보고는 차량을 발급해 주기까지 하였습니다.
지금 관시를 파하자는 것이 전혀 진공 사신과는 상관없는 것인데 별도로 요동에서 조사 검열하여 세금을 받는 법을 설치한다면, 후일에 침해당하고 억제받을 걱정이 강시(江市)를 가탁하여 가표(假票)를 만들어서 줄어든 수량을 징세하는 폐단보다 더 심한 경우가 있을 것입니다. 이것이 어찌 중국 조정이 먼 외국 사람을 부드럽게 대우하여 중국과 똑같이 여기는 의리이겠습니까.
본국이 처음에 이 관시를 파하고자 한 것은 다만 미리 피차간에 간교한 농간을 막고 조심스럽게 그 하나만을 지켜 각각 국경의 일을 온전하게 해서 본국의 사람들로 하여금 중국에 죄를 짓지 않게 하려는 것이었을 뿐입니다. 그런데 지금 경력 관사(經歷官司)에게 여러 가지로 헐뜯김과 배척을 당하고 있으니, 이에 대한 이해는 오직 중국이 잘 헤아려 처분하는 데 달려 있을 뿐이요 우리 나라에서 멋대로 할 일이 아닙니다. 그러므로 관시를 응당 파해야 할지와 그대로 설치해 두어도 아무런 걱정이 없을지에 대해서는 삼가 중조의 상사(上司)가 참작 논의하여 처치하기를 기다리는 것이 진실로 유익하다고 생각합니다."
- 【태백산사고본】 9책 9권 107장 A면【국편영인본】 31책 496면
- 【분류】외교-야(野) /
원문
○移咨遼東, 乞罷關市, 略曰: "(鴨綠一江, 疆界甚截, 彼此人民, 不得攙越。 頃因軍興, 暫設關市, 倭退之後, 節經經略撫院, 移咨革罷, 而又爲高太監所沮, 因循至今。 至有越境戕殺之變。 不罷關市, 則此等弊患, 終無可絶之理, 所係非細。 乞將停罷, 嚴加禁約, 永絶弊患等因移咨。 禮部及撫院等衙門去後, 今准前因, 臣等)竊照中朝邊界關市之設, 本爲彼此交易。 一以便內地商賈之通行, 一以要外域人民之樂赴而已, 如以貨物爲市而欲行禁戒, 是飽食而戒噎, 樂酒而惡醉, 豈理也哉? 往在壬辰年, 本國不幸, 被前古所未有之兵患, 漂泊一隅, 欽蒙聖天子拯濟之洪恩, 前後發兵運糧勞費甚鉅。 又荷遼東布政使司, 體聖上救火之意, 創關市懋遷之利, 以救本國奔竄無託之民, 至于倭退之後, 種種弊端, 愈益滋生, 摠督軍門 萬巡撫都察院, 深軫彼此難處之患, 節續移咨, 準擬革罷。 適因太監高重其抽稅, 搪塞其議。 照舊仍設, 未知所抽市稅, 其有補於中朝軍餉者, 幾許萬矣。 而第以目前弊瘼言之, 無籍奸民, 託以交市, 互爲變服, 散漫深入, 其間姦弊, 罔有紀極。 頃日陳少峯、王近泉諸人, 潛入安州地方, 罹殺越之患, 而糾禁無所。 日後又有重於此事者, 則何以處置? 惹釁生事, 必在不遠。 本國屢請革罷者, 實有深憂, 非但區區欲守疆場之禁耳。 若交易之平、侵漁之革, 弊在些少, 非本國之所論也。 進貢陪臣, 鈐束管下, 不許濫齎一物, 斯固陪臣職分內事, 而亦本國常憲之所戒飭者。 第本國自來不用錢貨, 以綿布、雜物供其行備, 遠行人役, 一路往返, 口糧、盤纏, 自至煩夥。 前後進貢之臣, 務欲省約兩便, 終未如意, 至於禮兵兩部郞中, 會同點視, 發給車輛。 今之罷市, 全不干於進貢之臣, 而別設遼東査點抽稅之法, 則日後被侵抑勒之患, 有甚於假託江市, 假票徵欠之弊。 此豈中朝柔遠一視之義乎? 本國初欲罷此市者, 但欲預絶彼此奸蠧, 愼守其一, 各全疆事, 使本國之人, 無得罪於天朝而已。 今被經歷官司, 詆斥多端, 此段利害, 唯在上國酌量處分, 非下邦所擅。 是否。 其應罷果否、仍設無患, 恭候中朝上司酌議處置, 允爲便益。 云云。"
- 【태백산사고본】 9책 9권 107장 A면【국편영인본】 31책 496면
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