광해군일기[중초본]21권, 광해 1년 10월 8일 병진 5/5 기사 / 1609년 명 만력(萬曆) 37년
지중추부사 이정귀가 용인 지방의 가뭄 피해에 대해 보고하다
국역
지중추부사 이정귀(李廷龜)가 【휴가를 받아 용인(龍仁)에 가서 성묘하고 돌아왔다. 】 아뢰기를,
"신이 감히 개인적인 사정을 번독스럽게 아뢰었는데 하늘 같은 성은을 내리시어 특별히 많은 휴가를 주시고 역말과 제수(祭需)까지 하사하셨으니, 〈총영이 백골에 미치고〉 감은이 죽은 사람, 산 사람에게 이르렀으므로 〈황송스러운 마음에 눈물이 나와〉 무슨 말을 아뢰어야 할지 모르겠습니다. 그러나 삼가 생각건대, 휴가를 받고 외지에 갔다가 돌아온 사람은 특이한 소문을 아뢰는 것이 전례이므로, 이에 따라 몇 말씀 올리겠습니다.
금년의 기근(饑饉)에 대해서 사람들이 모두 말을 하고 있지만 이처럼 극심한 경지에 이른 줄은 몰랐습니다. 이번에 시골에 가서 보니, 처참한 정상이 차마 볼 수도 없을 정도였습니다. 지금이 바로 추수하여 곡식을 마당에 들일 때인데 사람들은 모두 푸성귀를 먹고 집들은 텅 비어 있으며 대낮에 살인 강도가 곳곳에서 발생하고 있으니, 맹자가 ‘노약자의 시체는 골짜기를 메우고 장년(壯年)들은 흩어져 사방으로 떠나간다.’고 한 것이 진정 오늘날을 두고 한 말인 듯합니다. 이들을 구제할 수 있는 대책은 다른 지방의 곡식을 옮겨다가 나누어주는 일에 불과할 뿐인데, 조정이 이 일에 대해 깊이 강구하여 양호(兩湖)의 보리와 콩을 실어다가 이미 나누어 주었으니, 매우 성대한 거조였습니다. 그러나 실어오는 곡식은 이전부터 실속이 없었습니다. 배로 운반해 올 때 물에 젖거나 사람이 짓밟아 때로는 썩어서 먹을 수 없는가 하면 축나서 실지 수량에 차지 않을 때가 있는데 사람은 많고 곡식은 적어 받아가는 곡식이 얼마 되지 않습니다. 그리고 곡식을 타오는 곳이 먼 데는 4, 5식(息)의 거리이므로 양식을 싸가지고 왕래하는데 으레 며칠이 걸립니다. 게다가 간악한 관리들이 수탈을 가하여 잗단 쌀이 비용으로 없어지고, 빈 자루만 가지고 돌아오는 사람이 절반이나 됩니다. 나라의 곡식인 이상 으레 환자(還上)로 돌려 내년에 수량대로 독촉하여 받아들일 것이므로 백성들은 실지의 혜택을 받지 못하고 오히려 억울한 조세를 바치는 해를 입게 될 것입니다.
신이 시골 노인들의 말을 듣건대 ‘이번에 받은 보리와 콩이 이처럼 실속이 없었으니, 앞으로 또 곡식을 옮겨다 주는 일이 있을 경우 모두 관리들에게 뇌물을 주어 곡식을 받지 않게 해주기를 도모할 것이다.’라고 하였습니다. 곡식을 옮겨 기근을 구제해 주는 것은 왕정(王政)의 우선적인 것인데 그 폐단이 이러한 지경에 이르렀으니 참으로 탄식할 만한 일입니다. 따라서 지금 온갖 부역과 억울한 조세를 모두 면제하여 그들의 힘을 펴주고 도토리와 콩잎일지라도 편안히 앉아서 먹을 수 있게 해주는 것이 백성들을 구제하는 상책입니다. 만일 다시 그들을 소요시키면 구제하기 어려울 듯합니다. 선혜청(宣惠廳)의 거두어들일 쌀을 지금 백성들에게 받아들이고 있는데 이것이 백성들이 편리하게 여기는 것이지만 금년같은 흉년에 마련해 내기가 극히 어려울 것이고, 가을에 벌써 이러한 상황인데 더구나 내년 봄이겠습니까. 신이 듣건대, 통영(統營)의 벼 수만 석과 여러 가지 명목의 쌀을 진휼사가 현재 배로 운반하고 있다고 하는데, 이것은 아마도 백성들을 구제하려는 것인 듯합니다. 그러나 신의 생각에는 이 곡식을 우선 백성들에게 분급하지 말고 쌀을 덜어내어 선혜청이 거두어들이는 쌀을 대신함으로써 경기도 백성들의 금년 가을 및 내년 봄에 바칠 쌀을 모두 감면해주면 백성들이 오가며 실속없이 받아가는 폐단이 없을 것이고 또한 쌀을 마련하여 수고롭게 바치는 괴로움이 없어서 백성들이 실지의 혜택을 입을 것이니, 진휼의 계책이 이보다 더 좋은 것이 없을 듯합니다. 그리고 주었다가 도로 바치게 하는 것보다는 아예 주지 않고 바치지 말게 하는 것이 낫지 않겠습니까. 만약에 나라의 곡식인데 그냥 버릴 수 없다고 한다면 풍년이 들기를 기다려 바치게 하는 것도 무방할 듯합니다. 그리고 이미 나누어 준 보리와 콩도 유사들로 하여금 별도로 의논하여 처치하게 하면 굶주린 백성들이 마음에 위안을 가질 수 있을 것입니다. 〈신이 직접 보고 듣다 보니 음식이 목에 내려가지 않았으므로 직위에 벗어나는 말을 아뢰었는데 참람스럽기 그지없습니다. 그러나 혹 이것으로 인하여 백성들이 일분의 혜택이라도 입게 된다면 신이 비록 죄를 받더라도 다행스러운 일이기에 황공하게도 감히 아룁니다.〉"
하였는데, 답하기를,
"계사 내용을 모두 보았다. 매우 딱한 일이니, 해조로 하여금 의논하여 처리하도록 하겠다."
하였다.
원문
○知中樞府事李廷龜 【因賜暇, 省墓龍仁還來。】啓曰: "臣敢將私悃, 仰瀆震嚴, 聖恩如天, 特許寬暇, 竝賜驛傳及祭需, (榮及朽骨,)感徹幽明, (兢惶涕泣,)不知所達。 因竊伏念謁告從外來者, 輒白異聞, 古事也。 今歲飢荒, 有口者皆言, 而亦不知至於此極。 及到村野, 慘不忍見。 此正秋穫登場之日, 而民皆草食, 室如懸磬, 白晝殺越之賊, 已發於處處, ‘老弱塡于溝壑, 壯者散而之四方’, 正謂今日道也。 救之之策, 不過移粟, 朝廷講之已熟, 兩湖牟豆已爲分貸, 甚盛擧也。 第移轉之穀, 自前無實。 船運之際, 浥爛躪踏, 或腐朽不堪食, 或欠縮非實數, 民多穀少, 所受不敷。 而受來之處, 遠或四五息程, 齎糧往來, 動經數日。 奸吏又從而漁奪之, 屑越花消, 卒至空橐而歸者居半。 旣是國穀, 例爲還上, 明年將必叩數責納, 齊民未蒙實惠, 而反有虛賦之害。 臣聞野老之言, ‘所受牟豆旣如是無實, 前頭又有移粟, 則皆欲賂吏以圖免受’云。 移粟賑饑, 王政之最先, 而其流之弊, 乃反至此, 誠可歎也。 今但盡除雜役橫賦, 以寬其力, 雖橡實、豆葉, 使民得以安坐而食, 此爲救民之上策, 若擾之, 則難救矣。 宣惠廳收米, 今方督納於民, 此雖民情之所便, 而以今凶歉, 辦出極難, 秋旣如此, 況明春乎? 臣曾聞統營屯租數萬石、諸般作米已付賑恤使, 今方船運(云), 將以賑民(也) 。 臣之愚意此穀姑勿分給, 除出作米以爲宣惠廳收米之用, 而盡減畿民今秋與明春所納收米, 則民無往來虛受之弊, 且免辦納勞費之苦, 民始蒙實惠, 而賑恤之策, 無過於此。 與其納給之而還納, 無寧不給而無納也。 若以爲國穀不可空棄, 則待豐還納, 亦似無妨。 其已給牟豆, 亦令有司另議處置, 則饑民庶慰其心矣。 (臣目擊耳聞, 食不下咽, 敢陳出位之言, 僭越極矣。 而倘或因此而民得蒙一分之惠, 則臣雖受罪亦幸矣。 惶恐敢啓。)" 答曰: "具悉啓辭, 深用愍惻, 當令該曹議處。"
광해군일기[중초본]21권, 광해 1년 10월 8일 병진 5/5 기사 / 1609년 명 만력(萬曆) 37년
지중추부사 이정귀가 용인 지방의 가뭄 피해에 대해 보고하다
국역
지중추부사 이정귀(李廷龜)가 【휴가를 받아 용인(龍仁)에 가서 성묘하고 돌아왔다. 】 아뢰기를,
"신이 감히 개인적인 사정을 번독스럽게 아뢰었는데 하늘 같은 성은을 내리시어 특별히 많은 휴가를 주시고 역말과 제수(祭需)까지 하사하셨으니, 〈총영이 백골에 미치고〉 감은이 죽은 사람, 산 사람에게 이르렀으므로 〈황송스러운 마음에 눈물이 나와〉 무슨 말을 아뢰어야 할지 모르겠습니다. 그러나 삼가 생각건대, 휴가를 받고 외지에 갔다가 돌아온 사람은 특이한 소문을 아뢰는 것이 전례이므로, 이에 따라 몇 말씀 올리겠습니다.
금년의 기근(饑饉)에 대해서 사람들이 모두 말을 하고 있지만 이처럼 극심한 경지에 이른 줄은 몰랐습니다. 이번에 시골에 가서 보니, 처참한 정상이 차마 볼 수도 없을 정도였습니다. 지금이 바로 추수하여 곡식을 마당에 들일 때인데 사람들은 모두 푸성귀를 먹고 집들은 텅 비어 있으며 대낮에 살인 강도가 곳곳에서 발생하고 있으니, 맹자가 ‘노약자의 시체는 골짜기를 메우고 장년(壯年)들은 흩어져 사방으로 떠나간다.’고 한 것이 진정 오늘날을 두고 한 말인 듯합니다. 이들을 구제할 수 있는 대책은 다른 지방의 곡식을 옮겨다가 나누어주는 일에 불과할 뿐인데, 조정이 이 일에 대해 깊이 강구하여 양호(兩湖)의 보리와 콩을 실어다가 이미 나누어 주었으니, 매우 성대한 거조였습니다. 그러나 실어오는 곡식은 이전부터 실속이 없었습니다. 배로 운반해 올 때 물에 젖거나 사람이 짓밟아 때로는 썩어서 먹을 수 없는가 하면 축나서 실지 수량에 차지 않을 때가 있는데 사람은 많고 곡식은 적어 받아가는 곡식이 얼마 되지 않습니다. 그리고 곡식을 타오는 곳이 먼 데는 4, 5식(息)의 거리이므로 양식을 싸가지고 왕래하는데 으레 며칠이 걸립니다. 게다가 간악한 관리들이 수탈을 가하여 잗단 쌀이 비용으로 없어지고, 빈 자루만 가지고 돌아오는 사람이 절반이나 됩니다. 나라의 곡식인 이상 으레 환자(還上)로 돌려 내년에 수량대로 독촉하여 받아들일 것이므로 백성들은 실지의 혜택을 받지 못하고 오히려 억울한 조세를 바치는 해를 입게 될 것입니다.
신이 시골 노인들의 말을 듣건대 ‘이번에 받은 보리와 콩이 이처럼 실속이 없었으니, 앞으로 또 곡식을 옮겨다 주는 일이 있을 경우 모두 관리들에게 뇌물을 주어 곡식을 받지 않게 해주기를 도모할 것이다.’라고 하였습니다. 곡식을 옮겨 기근을 구제해 주는 것은 왕정(王政)의 우선적인 것인데 그 폐단이 이러한 지경에 이르렀으니 참으로 탄식할 만한 일입니다. 따라서 지금 온갖 부역과 억울한 조세를 모두 면제하여 그들의 힘을 펴주고 도토리와 콩잎일지라도 편안히 앉아서 먹을 수 있게 해주는 것이 백성들을 구제하는 상책입니다. 만일 다시 그들을 소요시키면 구제하기 어려울 듯합니다. 선혜청(宣惠廳)의 거두어들일 쌀을 지금 백성들에게 받아들이고 있는데 이것이 백성들이 편리하게 여기는 것이지만 금년같은 흉년에 마련해 내기가 극히 어려울 것이고, 가을에 벌써 이러한 상황인데 더구나 내년 봄이겠습니까. 신이 듣건대, 통영(統營)의 벼 수만 석과 여러 가지 명목의 쌀을 진휼사가 현재 배로 운반하고 있다고 하는데, 이것은 아마도 백성들을 구제하려는 것인 듯합니다. 그러나 신의 생각에는 이 곡식을 우선 백성들에게 분급하지 말고 쌀을 덜어내어 선혜청이 거두어들이는 쌀을 대신함으로써 경기도 백성들의 금년 가을 및 내년 봄에 바칠 쌀을 모두 감면해주면 백성들이 오가며 실속없이 받아가는 폐단이 없을 것이고 또한 쌀을 마련하여 수고롭게 바치는 괴로움이 없어서 백성들이 실지의 혜택을 입을 것이니, 진휼의 계책이 이보다 더 좋은 것이 없을 듯합니다. 그리고 주었다가 도로 바치게 하는 것보다는 아예 주지 않고 바치지 말게 하는 것이 낫지 않겠습니까. 만약에 나라의 곡식인데 그냥 버릴 수 없다고 한다면 풍년이 들기를 기다려 바치게 하는 것도 무방할 듯합니다. 그리고 이미 나누어 준 보리와 콩도 유사들로 하여금 별도로 의논하여 처치하게 하면 굶주린 백성들이 마음에 위안을 가질 수 있을 것입니다. 〈신이 직접 보고 듣다 보니 음식이 목에 내려가지 않았으므로 직위에 벗어나는 말을 아뢰었는데 참람스럽기 그지없습니다. 그러나 혹 이것으로 인하여 백성들이 일분의 혜택이라도 입게 된다면 신이 비록 죄를 받더라도 다행스러운 일이기에 황공하게도 감히 아룁니다.〉"
하였는데, 답하기를,
"계사 내용을 모두 보았다. 매우 딱한 일이니, 해조로 하여금 의논하여 처리하도록 하겠다."
하였다.
원문
○知中樞府事李廷龜 【因賜暇, 省墓龍仁還來。】啓曰: "臣敢將私悃, 仰瀆震嚴, 聖恩如天, 特許寬暇, 竝賜驛傳及祭需, (榮及朽骨,)感徹幽明, (兢惶涕泣,)不知所達。 因竊伏念謁告從外來者, 輒白異聞, 古事也。 今歲飢荒, 有口者皆言, 而亦不知至於此極。 及到村野, 慘不忍見。 此正秋穫登場之日, 而民皆草食, 室如懸磬, 白晝殺越之賊, 已發於處處, ‘老弱塡于溝壑, 壯者散而之四方’, 正謂今日道也。 救之之策, 不過移粟, 朝廷講之已熟, 兩湖牟豆已爲分貸, 甚盛擧也。 第移轉之穀, 自前無實。 船運之際, 浥爛躪踏, 或腐朽不堪食, 或欠縮非實數, 民多穀少, 所受不敷。 而受來之處, 遠或四五息程, 齎糧往來, 動經數日。 奸吏又從而漁奪之, 屑越花消, 卒至空橐而歸者居半。 旣是國穀, 例爲還上, 明年將必叩數責納, 齊民未蒙實惠, 而反有虛賦之害。 臣聞野老之言, ‘所受牟豆旣如是無實, 前頭又有移粟, 則皆欲賂吏以圖免受’云。 移粟賑饑, 王政之最先, 而其流之弊, 乃反至此, 誠可歎也。 今但盡除雜役橫賦, 以寬其力, 雖橡實、豆葉, 使民得以安坐而食, 此爲救民之上策, 若擾之, 則難救矣。 宣惠廳收米, 今方督納於民, 此雖民情之所便, 而以今凶歉, 辦出極難, 秋旣如此, 況明春乎? 臣曾聞統營屯租數萬石、諸般作米已付賑恤使, 今方船運(云), 將以賑民(也) 。 臣之愚意此穀姑勿分給, 除出作米以爲宣惠廳收米之用, 而盡減畿民今秋與明春所納收米, 則民無往來虛受之弊, 且免辦納勞費之苦, 民始蒙實惠, 而賑恤之策, 無過於此。 與其納給之而還納, 無寧不給而無納也。 若以爲國穀不可空棄, 則待豐還納, 亦似無妨。 其已給牟豆, 亦令有司另議處置, 則饑民庶慰其心矣。 (臣目擊耳聞, 食不下咽, 敢陳出位之言, 僭越極矣。 而倘或因此而民得蒙一分之惠, 則臣雖受罪亦幸矣。 惶恐敢啓。)" 答曰: "具悉啓辭, 深用愍惻, 當令該曹議處。"