광해군일기[중초본]12권, 광해 1년 1월 21일 갑진 4/4 기사 / 1609년 명 만력(萬曆) 37년
비변사가 동정을 탐지하는 노적과 홀온 두 적에 대한 방비책을 아뢰다
국역
〈비변사가 아뢰기를,
"노적(老賊)과 홀온(忽溫) 두 적이 서로 교통하여 우호를 맺고 공물(貢物)을 바친다는 명분을 핑계로 번갈아 우리의 동정을 탐지하니, 화근을 만드는 꼬투리가 이미 그 조짐을 드러냈습니다.
강변(江邊)의 방비로 말하면 수년 이래로 성을 수축하고 군사를 훈련시키고 군량을 저축하고 방수군(防戍軍)을 첨가하여 유사시를 대비함에 있어 조금도 소홀함이 없습니다. 그러나 본도는 한쪽은 큰 산, 한쪽은 큰 바다이고 통하는 길이라고는 다만 한 곳뿐이어서 군사를 모집할 길이 없고 군량을 마련할 곳이 없으므로 반드시 다른 도의 힘을 빌려야 합니다. 그러므로 해마다 내지(內地)에서 군대를 조달해오고 군량을 운반해옵니다. 이에 내지는 이미 견딜 수 없는 형편인데도 변방에는 아직 적이 감히 쳐들어올 수 없는 형세를 보지 못하겠으니, 이것이 가장 염려스럽습니다. 북도 방비에 첨가할 포수 및 화약 등의 물건은 이미 내려 보냈고, 가까운 도의 신출신자(新出身者)들도 2, 3월 어름이면 차례로 방비할 곳에 당도할 것입니다.
그러나 생각건대 건가퇴(件加退)에 둔진(屯陣)을 설치했다는 설이 허언이 아니라면 건가퇴 근방 부락은 노호(老胡)의 노략을 당해 이미 그 땅을 비웠으니 양곡을 구할 곳이 없고, 그렇다고 오랑캐가 또 천리 밖에서 양곡을 운반해 올 리도 없으니, 반드시 장차 우리에게 폐해를 끼쳐 양곡을 구하는 계책으로 삼으려 할 것입니다. 이렇게 될 경우 회령(會寧)·종성(鍾城)·온산(穩山) 등 세 진(鎭)의 경내는 장차 농사를 전폐한 채 성문을 닫고 스스로 지켜야 할 형편이어서 열진(列鎭)의 군사와 백성이 입을 벌리고서 관에서 먹여주기를 바랄 것입니다.
현재 공사간에 묵은 저축이 없으므로 1년만 흉년이 들어도 강변 일대는 적의 공격이 없어도 스스로 무너질 근심이 있으니, 반드시 병마(兵馬)를 많이 조발해 보내어 죽 늘어서서 강의 여울을 지켜 농민을 보호하도록 한 뒤에야 뒷갈망을 잘하려는 계획을 할 수 있습니다. 비록 이곳에서 병마를 더 조발해서 기한에 미쳐 들여보낸다 하더라도 저곳의 양곡 사정이 지급하기에 충분한지의 여부를 자세히 알 수 없으니, 이런 내용으로 감사와 병사(兵使)에게 급히 관문(關文)을 보내어, 건퇴(件退)에 진을 설치하고 있는 오랑캐가 과연 나오지 않고 있는지의 여부와 군사 몇 명을 더 보내주면 강여울을 보호할 수 있으며, 더 보낸 군사에게 양곡은 지급할 수 있는지의 여부를 자세히 헤아려 서둘러 치계하게 한 뒤에 처치하는 것이 마땅합니다.
남도(南道)에 군사를 첨가하는 문제는 일찍이 본도 순찰사로 하여금 피차 완급의 형세를 참작하여 북도에 들어가 방어하고 있는 군대를 뽑아내올 것으로 이미 행이(行移)하였습니다. 삼수(三水)·갑산(甲山)은 몹시 추워 3월 보름쯤에야 얼음이 비로소 녹습니다. 현재 적의 경보(警報)가 없으되 본도에는 양곡의 저축이 완전히 바닥이 났고 그렇다고 양곡을 실어 보내기도 어렵습니다. 그러니 만약 긴급한 소식이 있을 경우 단천(端川) 이남을 포수와 사수(射手)가 분담해 지켜야 하는데 그 군대의 수가 1천 명에 이를 것이고 보면 반드시 몇 달을 버틸 수 있는 양곡도 없을 것입니다. 또 마천령(摩天嶺) 골짜기는 위태롭고 험하여 병마를 쓸 수 없으니, 우선 행이하여 감사와 병사에게 물어 그 형세에 대해 치계하기를 기다린 뒤에 잘 헤아려 방수군(防戌軍)을 첨가하는 것이 마땅합니다.
그러나 남북의 장계(狀啓)를 기다린 뒤에 사방으로 사람을 파견하여 군사를 조발(調發)해서 책임지고 보내게 하면 방어가 긴급할 때에 미치지 못할 염려가 있으니, 병조로 하여금 경기·황해·강원·충청도 등의 포수 정병 1천 명을 정선해서 미리 완전 무장하고 기다리게 하였다가 계청(啓請)해 하유(下諭)해서 그 중에서 다시 뽑아 보내는 것도 마땅합니다.
대체로 노적(老賊)·홀온(忽溫) 두 적은 병마가 많고 강한 것이 여러 부락에서 으뜸이고, 그 군대 부리는 것을 보면 번개처럼 왕래하면서 노략질을 일삼으니, 남쪽 땅의 병사들이 비록 미리 선발되어 변란을 기다리고 있는다 하여도 제때에 미쳐 달려가 구원하지 못할 형세입니다. 또 여항(閭巷) 사이에 는 인심이 쉽게 흔들리는데, 지금 만약 장수를 뽑고 군사를 조발해서 진(鎭)에 머물면서 지킬 계책을 시행하고자 한다면 중외(中外)가 근심하고 두려워하여 반드시 장차 농경의 도구를 팽개치고 섬으로 피란갈 생각만 할 것입니다. 이 일은 타당하지 않으니 유의하여 처리하소서.
가까운 도 중에서 군마(軍馬)가 약간 넉넉하여 군사를 훈련시킬 만한 곳이 있으면 무관(武官) 수령을 보내어 조련에 전념하게 하여, 만약 위급한 일을 만날 경우 아무 장수는 아무 고을의 군사를 거느리고서 목적지에 머물러 지키고, 아무 장수는 아무 고을의 군사를 거느리고서 변란이 생긴 곳으로 달려가게 하소서. 사전에 이와 같이 배정하면 거의 급할 때에 임하여 전도되고 어지러운 폐단을 면할 수 있을 것입니다. 이런 곡절을 사리에 맞도록 서서히 의논하면 거의 미진한 일이 없을 것이므로 황공하게도 감히 아룁니다."
하니, 답하기를,
"윤허한다. 서서히 의논할 것이 아니라 서둘러 계획하도록 하라."
하였다.〉
원문
○(備邊司啓曰: "老 忽兩賊, 托以通好進貢之名, 交相探試, 搆禍之端, 已有其兆。 江邊防備, 則數年以來, 修城練兵, 儲糧添戍, 其於陰雨之備, 雖未嘗少懈, 而本道一邊大山、一邊大海, 只通一條路, 兵無招募之路, 糧無措辦之地, 須資他道之力。以此年年調運於內地, 內地已有不可堪之形, 而邊上未見有不可勝之形, 此最可慮也。 北道添防砲手及火藥等物, 則已爲下送, 近道新出身, 亦於二三月之交, 鱗次到防矣。 第念件加退設屯之說, 若爲不虛, 則件退傍近部落爲老胡所驅掠, 已虛其地, 糧穀無所資, 而胡人又無千里餽運之理, 必且作耗於我, 以爲因糧之計如此。 則會、種、穩三鎭境內, 勢將閉城自守, 專廢農作, 而列鎭兵民開口望哺於官矣。目今公私無宿儲, 一年失稔, 則江邊一帶, 有無敵自潰之憂, 必須多調兵馬, 列守江灘, 遮護農民而後, 可爲善後之圖也。 雖在此添調兵馬, 及期入送, 而未委彼中糧儲, 足以支給與否, 將此事意, 馬上行文于監兵使處, 使退設鎭之胡, 果否出來, 添兵幾名, 則可以保護江灘, 而所添之兵糧, 可支過與否, 十分商度, 急速馳啓後處置爲宜。 南道添兵則曾令本道巡察使, 參商彼此緩急之勢, 以北道入防之軍, 抽出派送事, 已爲行移矣。三、甲苦寒, 三月望間, 氷雪始消, 時無警報, 而本道糧儲全乏, 轉運亦難。 如有緊急聲息, 則端川以南, 砲射可以分守, 而兵至千名則必無數月之糧。 且嶺峽危險, 馬兵無所用, 爲先行移訪問于監兵使, 待其馳啓形勢然後, 量宜添防爲宜。 但待南北狀啓後, 分派調兵, 知委起送, 則恐或未及於防緊之時, 令兵曹精抄京畿、黃海、江原、忠淸等道砲手精兵一千名, 預爲知委裝束, 待啓請, 下諭抄送, 亦宜。 大槪老、忽兩賊, 兵馬盛强, 雄於諸部觀其用兵, 倏往忽來, 以搶掠爲事, 南土之兵, 雖預爲調選待變, 而勢未及赴援。 且令閭巷之間人心易擾, 今若選將調兵, 欲爲行留鎭守之計, 則中外憂懼, 必將抛棄耕農之具, 皆懷逬入海島之意, 事涉未妥, 姑爲留意料理。 近道軍馬稍優, 可以鍊兵之地, 擇送武弁守令, 專意操練, 如遇緩急, 則某將領、某邑兵, 留防信地, 某將領、某邑兵, 馳赴生變之處。 前期如是分派, 庶幾臨急可免顚倒混擾之弊, 此等曲折, 徐議停當, 庶無未盡之事, 惶恐敢啓。" 答曰: "允。 不須徐議, 從速規劃可也。")
광해군일기[중초본]12권, 광해 1년 1월 21일 갑진 4/4 기사 / 1609년 명 만력(萬曆) 37년
비변사가 동정을 탐지하는 노적과 홀온 두 적에 대한 방비책을 아뢰다
국역
〈비변사가 아뢰기를,
"노적(老賊)과 홀온(忽溫) 두 적이 서로 교통하여 우호를 맺고 공물(貢物)을 바친다는 명분을 핑계로 번갈아 우리의 동정을 탐지하니, 화근을 만드는 꼬투리가 이미 그 조짐을 드러냈습니다.
강변(江邊)의 방비로 말하면 수년 이래로 성을 수축하고 군사를 훈련시키고 군량을 저축하고 방수군(防戍軍)을 첨가하여 유사시를 대비함에 있어 조금도 소홀함이 없습니다. 그러나 본도는 한쪽은 큰 산, 한쪽은 큰 바다이고 통하는 길이라고는 다만 한 곳뿐이어서 군사를 모집할 길이 없고 군량을 마련할 곳이 없으므로 반드시 다른 도의 힘을 빌려야 합니다. 그러므로 해마다 내지(內地)에서 군대를 조달해오고 군량을 운반해옵니다. 이에 내지는 이미 견딜 수 없는 형편인데도 변방에는 아직 적이 감히 쳐들어올 수 없는 형세를 보지 못하겠으니, 이것이 가장 염려스럽습니다. 북도 방비에 첨가할 포수 및 화약 등의 물건은 이미 내려 보냈고, 가까운 도의 신출신자(新出身者)들도 2, 3월 어름이면 차례로 방비할 곳에 당도할 것입니다.
그러나 생각건대 건가퇴(件加退)에 둔진(屯陣)을 설치했다는 설이 허언이 아니라면 건가퇴 근방 부락은 노호(老胡)의 노략을 당해 이미 그 땅을 비웠으니 양곡을 구할 곳이 없고, 그렇다고 오랑캐가 또 천리 밖에서 양곡을 운반해 올 리도 없으니, 반드시 장차 우리에게 폐해를 끼쳐 양곡을 구하는 계책으로 삼으려 할 것입니다. 이렇게 될 경우 회령(會寧)·종성(鍾城)·온산(穩山) 등 세 진(鎭)의 경내는 장차 농사를 전폐한 채 성문을 닫고 스스로 지켜야 할 형편이어서 열진(列鎭)의 군사와 백성이 입을 벌리고서 관에서 먹여주기를 바랄 것입니다.
현재 공사간에 묵은 저축이 없으므로 1년만 흉년이 들어도 강변 일대는 적의 공격이 없어도 스스로 무너질 근심이 있으니, 반드시 병마(兵馬)를 많이 조발해 보내어 죽 늘어서서 강의 여울을 지켜 농민을 보호하도록 한 뒤에야 뒷갈망을 잘하려는 계획을 할 수 있습니다. 비록 이곳에서 병마를 더 조발해서 기한에 미쳐 들여보낸다 하더라도 저곳의 양곡 사정이 지급하기에 충분한지의 여부를 자세히 알 수 없으니, 이런 내용으로 감사와 병사(兵使)에게 급히 관문(關文)을 보내어, 건퇴(件退)에 진을 설치하고 있는 오랑캐가 과연 나오지 않고 있는지의 여부와 군사 몇 명을 더 보내주면 강여울을 보호할 수 있으며, 더 보낸 군사에게 양곡은 지급할 수 있는지의 여부를 자세히 헤아려 서둘러 치계하게 한 뒤에 처치하는 것이 마땅합니다.
남도(南道)에 군사를 첨가하는 문제는 일찍이 본도 순찰사로 하여금 피차 완급의 형세를 참작하여 북도에 들어가 방어하고 있는 군대를 뽑아내올 것으로 이미 행이(行移)하였습니다. 삼수(三水)·갑산(甲山)은 몹시 추워 3월 보름쯤에야 얼음이 비로소 녹습니다. 현재 적의 경보(警報)가 없으되 본도에는 양곡의 저축이 완전히 바닥이 났고 그렇다고 양곡을 실어 보내기도 어렵습니다. 그러니 만약 긴급한 소식이 있을 경우 단천(端川) 이남을 포수와 사수(射手)가 분담해 지켜야 하는데 그 군대의 수가 1천 명에 이를 것이고 보면 반드시 몇 달을 버틸 수 있는 양곡도 없을 것입니다. 또 마천령(摩天嶺) 골짜기는 위태롭고 험하여 병마를 쓸 수 없으니, 우선 행이하여 감사와 병사에게 물어 그 형세에 대해 치계하기를 기다린 뒤에 잘 헤아려 방수군(防戌軍)을 첨가하는 것이 마땅합니다.
그러나 남북의 장계(狀啓)를 기다린 뒤에 사방으로 사람을 파견하여 군사를 조발(調發)해서 책임지고 보내게 하면 방어가 긴급할 때에 미치지 못할 염려가 있으니, 병조로 하여금 경기·황해·강원·충청도 등의 포수 정병 1천 명을 정선해서 미리 완전 무장하고 기다리게 하였다가 계청(啓請)해 하유(下諭)해서 그 중에서 다시 뽑아 보내는 것도 마땅합니다.
대체로 노적(老賊)·홀온(忽溫) 두 적은 병마가 많고 강한 것이 여러 부락에서 으뜸이고, 그 군대 부리는 것을 보면 번개처럼 왕래하면서 노략질을 일삼으니, 남쪽 땅의 병사들이 비록 미리 선발되어 변란을 기다리고 있는다 하여도 제때에 미쳐 달려가 구원하지 못할 형세입니다. 또 여항(閭巷) 사이에 는 인심이 쉽게 흔들리는데, 지금 만약 장수를 뽑고 군사를 조발해서 진(鎭)에 머물면서 지킬 계책을 시행하고자 한다면 중외(中外)가 근심하고 두려워하여 반드시 장차 농경의 도구를 팽개치고 섬으로 피란갈 생각만 할 것입니다. 이 일은 타당하지 않으니 유의하여 처리하소서.
가까운 도 중에서 군마(軍馬)가 약간 넉넉하여 군사를 훈련시킬 만한 곳이 있으면 무관(武官) 수령을 보내어 조련에 전념하게 하여, 만약 위급한 일을 만날 경우 아무 장수는 아무 고을의 군사를 거느리고서 목적지에 머물러 지키고, 아무 장수는 아무 고을의 군사를 거느리고서 변란이 생긴 곳으로 달려가게 하소서. 사전에 이와 같이 배정하면 거의 급할 때에 임하여 전도되고 어지러운 폐단을 면할 수 있을 것입니다. 이런 곡절을 사리에 맞도록 서서히 의논하면 거의 미진한 일이 없을 것이므로 황공하게도 감히 아룁니다."
하니, 답하기를,
"윤허한다. 서서히 의논할 것이 아니라 서둘러 계획하도록 하라."
하였다.〉
원문
○(備邊司啓曰: "老 忽兩賊, 托以通好進貢之名, 交相探試, 搆禍之端, 已有其兆。 江邊防備, 則數年以來, 修城練兵, 儲糧添戍, 其於陰雨之備, 雖未嘗少懈, 而本道一邊大山、一邊大海, 只通一條路, 兵無招募之路, 糧無措辦之地, 須資他道之力。以此年年調運於內地, 內地已有不可堪之形, 而邊上未見有不可勝之形, 此最可慮也。 北道添防砲手及火藥等物, 則已爲下送, 近道新出身, 亦於二三月之交, 鱗次到防矣。 第念件加退設屯之說, 若爲不虛, 則件退傍近部落爲老胡所驅掠, 已虛其地, 糧穀無所資, 而胡人又無千里餽運之理, 必且作耗於我, 以爲因糧之計如此。 則會、種、穩三鎭境內, 勢將閉城自守, 專廢農作, 而列鎭兵民開口望哺於官矣。目今公私無宿儲, 一年失稔, 則江邊一帶, 有無敵自潰之憂, 必須多調兵馬, 列守江灘, 遮護農民而後, 可爲善後之圖也。 雖在此添調兵馬, 及期入送, 而未委彼中糧儲, 足以支給與否, 將此事意, 馬上行文于監兵使處, 使退設鎭之胡, 果否出來, 添兵幾名, 則可以保護江灘, 而所添之兵糧, 可支過與否, 十分商度, 急速馳啓後處置爲宜。 南道添兵則曾令本道巡察使, 參商彼此緩急之勢, 以北道入防之軍, 抽出派送事, 已爲行移矣。三、甲苦寒, 三月望間, 氷雪始消, 時無警報, 而本道糧儲全乏, 轉運亦難。 如有緊急聲息, 則端川以南, 砲射可以分守, 而兵至千名則必無數月之糧。 且嶺峽危險, 馬兵無所用, 爲先行移訪問于監兵使, 待其馳啓形勢然後, 量宜添防爲宜。 但待南北狀啓後, 分派調兵, 知委起送, 則恐或未及於防緊之時, 令兵曹精抄京畿、黃海、江原、忠淸等道砲手精兵一千名, 預爲知委裝束, 待啓請, 下諭抄送, 亦宜。 大槪老、忽兩賊, 兵馬盛强, 雄於諸部觀其用兵, 倏往忽來, 以搶掠爲事, 南土之兵, 雖預爲調選待變, 而勢未及赴援。 且令閭巷之間人心易擾, 今若選將調兵, 欲爲行留鎭守之計, 則中外憂懼, 必將抛棄耕農之具, 皆懷逬入海島之意, 事涉未妥, 姑爲留意料理。 近道軍馬稍優, 可以鍊兵之地, 擇送武弁守令, 專意操練, 如遇緩急, 則某將領、某邑兵, 留防信地, 某將領、某邑兵, 馳赴生變之處。 前期如是分派, 庶幾臨急可免顚倒混擾之弊, 此等曲折, 徐議停當, 庶無未盡之事, 惶恐敢啓。" 答曰: "允。 不須徐議, 從速規劃可也。")