조선왕조실록

이조의 계목에,

"경상 감사(慶尙監司) 유영순(柳永詢)의 장계에 ‘하양(河陽)과 경산(慶山)을 합해 하나의 현으로 삼고 성주(星州)의 화원현(花園縣)은 그대로 대구(大邱)에 소속시켜 첨보(添補)하여 지탱하게 해야 한다.’고 한 것에 대해 회계(回啓)하기를 ‘대신에게 의논하여 결정, 시행하소서.’라고 하니, 윤허하셨습니다. 대신에게 의논하니, ‘화원을 대구에 합치는 것은 비록 그 편리 여부는 자세히 알 수 없으나 감사가 체임(遞任)에 임하여 장계하였으니, 반드시 의견이 있을 것입니다. 그대로 소속시켜도 무방하니 상께서 재단하소서.’ 하였습니다."

하니, 아뢴 대로 윤허하였다.

사신은 논한다. 조종조에서 당초에 감영을 설치할 때에 세 현을 대구에 합쳐 물력(物力)을 중하게 한 것은, 감사로 하여금 그 토지의 수입을 먹고 다른 고을을 번거롭게 하지 않게 하고자 함에서였다. 그런데 이미 합친 후에는 감사가 새로 소속된 세 현을 사장(私莊)으로, 관물(官物)을 사용(私用)으로 삼고는 단지 대구 본부(本府)로 하여금 홀로 감영 상하의 지공(支供) 및 왕래하는 대소 장사(將士)와 공사행(公私行) 인마(人馬)의 초료(草料)를 감당하게 하였다. 이에 주객(主客)의 형세가 전도되어 본부가 지탱하지 못하게 되었다. 거기다가 유영순의 용도가 절제가 없어 열읍(列邑)을 징박(徵剝)하니 온 도내가 소연하여 백성이 생(生)의 의욕을 잃었다. 감영을 파하는 영(令)이 만약 더 지연되었다면 경상도는 거의 살아 남은 백성이 없었을 것이다. 양호(兩湖)의 감영을 일시에 혁파한 것도 생각건대 그 방백(方伯) 역시 같은 인물이어서인 듯하다.

• 【태백산사고본】 114책 211권 4장 A면【국편영인본】 25책 332면
• 【분류】행정-지방행정(地方行政) / 역사-사학(史學)