조선왕조실록

비변사가 아뢰기를,

"함경도 관찰사와 북도 병사(北道兵使)의 장계를 보건대, 본 도의 금년 농사가 근고(近古)에 없던 큰 흉작으로 그 중에서 육진(六鎭)이 더욱 심한데, 변경의 군민(軍民)이 지금부터 벌써 극심한 기아에 시달려 곧 쓰러져 죽을 지경이어서 떠돌아 흩어지게 되었으므로 아이를 업고 길에 나선 사람이 서로 잇따랐으니, 진보(鎭堡)와 주군(州郡)이 장차 텅 비게 되었다 합니다.

그런데 오랑캐 지방에도 극심한 흉년이 들어 우리 경내에 나와서 먹을 것을 구걸하는 자가 한이 없는데, 만일 진새(鎭塞)가 텅 빈 것을 보게 되면 이를 기회로 딴 마음을 내어 소란을 일으킬 근심이 없지 않습니다. 그러므로 기민을 구제하고 변경을 실하게 하는 계책을 마땅히 불타는 것을 구제하고 물에 빠진 것을 건져내는 것처럼 급급히 강구하지 않을 수 없습니다. 문신 중에 풍력(風力)이 있고 겸하여 계려(計慮)가 있는 사람 한 명을 특별히 가려 차출하여 구황 경차관(救荒敬差官)이라 칭하고, 봄이 오는 즉시 내려 보내어 본 도 및 이웃 도의 창곡(倉穀) 가운데 여유가 있는 곳에서 급속히 옮겨다가 다 죽어가는 백성을 제때에 구제하는 것이 매우 편당하겠습니다.

또 갑산(甲山)·삼수(三水)의 흉황(凶荒)도 육진과 다름이 없는데 창고의 양식이 넉넉하지 아니하여 진구(賑救)하기가 더욱 어렵습니다. 경차관이 육진으로 가면 거리가 너무 멀리 떨어져 있어 사세상 겸찰(兼察)하기 어려우니 이 두 고을은 본 도의 도사(都事)로 하여금 전적으로 구관(句管)하게 하여 제때에 구활(救活)하도록 하는 것이 마땅하겠습니다."

하니, 윤허한다고 전교하였다.

• 【태백산사고본】 87책 144권 12장 A면【국편영인본】 24책 326면
• 【분류】행정-지방행정(地方行政) / 농업-농작(農作) /