조선왕조실록

사시에 상이 별전에 나아가 대신과 비변사 당상을 인견하였다. 상이 이르기를,

"춘신(春汛)이 임박하였으니 적변(賊變)이 언제 있을지 염려스럽다. 만약 전란(戰亂)이 일어나면 지난날과 같은 재앙이 없지 않을 것이니, 각자 방비책을 말해 보라. 비변사는 필시 묘안이 있을 줄로 안다. 이와 같은 일은 무엇보다도 우선되어야 한다. 기타 논의야 오늘날 무엇이 중대하겠는가."

하니, 좌의정 이헌국(李憲國)이 아뢰기를,

"방비책은 별다른 것이 없고 정병을 수습하여 궁시(弓矢)를 연습시키며 성지(城池)를 수축하고 기계를 준비하는 것이 상책입니다. 남방의 일은 비변사가 아무리 명을 내리고 당부하더라도 경상도 일대는 탕패하여 10여 고을이 모두 텅 비었으니, 이런 상황에서는 또한 손을 쓰기가 어렵습니다. 이덕형(李德馨)이 지금 내려갔는데, 이원익(李元翼)이 현재 얼마나 조치를 하였는지 모르겠으나 남방의 일이 극히 허술합니다. 전라도는 주사(舟師) 10여 척이 정박하고 있으니 방비를 할 수 있을 것이지만, 적이 만약 많은 병력으로 나온다면 과연 이 정도의 군사로 막아낼 수 있을지 모르겠습니다. 도저히 좋은 대책이 없어 밤이나 낮이나 걱정입니다. 영상이 남방의 도로와 요새지를 익히 아는데 요즘 병으로 출사하지 못해 논의하는 일에 있어서도 차질이 있습니다. 적이 전에 화친을 청한 뜻에 대하여는 지금 6∼7개월이 지났는데도 아무런 소식이 없으니, 무슨 꿍꿍이속이 있는지 모르겠습니다."

하고, 우의정 김명원(金命元)은 아뢰기를,

"밑에 있는 사람으로 그 누군들 자기의 소견을 진달하고 싶지 않겠습니까. 다만 뛰어난 묘책이 없어 어떻게 조처해야 할지 모르고 있습니다. 대개는 물력이 모자라 마음대로 할 수가 없습니다."

하였다. 상이 이르기를,

"다른 의논은 없는가. 만약 대적(大賊)이 다시 침략해 온다면 종사(宗社)의 존망에 관계된 일로 국가가 어찌될지 모를 일이다. 당병(唐兵)이 있으면 그들을 막을 수 있겠는가?"

하니, 이헌국이 아뢰기를,

"다른 일은 말할 것이 없고 오직 조석으로 변란에 대비해야 할 것입니다. 이뿐만 아니고 북방 육진(六鎭)도 극히 위태로우니, 모든 일은 이쪽을 돌아보면 저쪽에 문제가 생기는 것입니다. 북방은 조종(祖宗)께서 대업(大業)을 세우신 곳인데 이와 같이 허술하니 더욱 염려스럽습니다."

하였다. 상이 이르기를,

"북방은 그렇다고 하더라도 자연 모종의 대처를 취할 수 있으나, 남쪽의 적은 염려하지 않을 수 없다. 저 적들이 어찌 우리를 잊을 리가 있겠는가. 오늘날 적이 물러갔다고 말을 하는 자는 곧 남을 망치는 사람이다. 저 적들이 물러간 것은 결코 우리 나라에 대한 침략을 그만두려는 것이 아니다. 무슨 생각으로 물러갔는지 모르겠지만 만약 중국군이 전부 철수했다는 말을 들으면 다시 흉독을 부릴 것이다. 어찌 그런 일이 없을 것이라고 보장할 수 있겠는가. 병법에 ‘장차 취하고자 할 때는 반드시 먼저 주어라.’ 하였거니와, 그들이 물러간 것을 가지고 적세가 조금 약해졌다고 하는 것은 국사를 그르침이 큰 것이다. 송(宋)이 변경(汴京)에 도읍하고 있을 때 금인(金人)이 잠시 물러가자 기뻐서 서로 경하하였으나, 그 후에 금병(金兵)이 대거 침입하여 모두 속수무책으로 포박을 당하였으니, 매우 가소로운 일이었다."

하니, 이헌국이 아뢰기를,

"송나라 때는 문교(文敎)가 우세하고 무략(武略)이 부진하였는데 우리 나라도 그와 같습니다. 이제 무부(武夫)에게 의지하여 국가의 안전을 꾀하려고 하나 무부도 또한 무술을 좋아하지 않아 문무 관원이 안일에 젖어 전혀 일을 보지 않으니, 이 또한 천명인지 모르겠습니다. 이따금 시사(試射)를 보여 상격(賞格)을 시행하여도 특별히 인재가 배출되지 않습니다. 임진년 이후의 무변(武弁)들은 모두 신인들로서 대의(大義)를 몰라 수고롭고 힘든 일은 다 싫어하고 회피합니다. 국사가 이에 이르렀으니 염려됩니다."

하였다. 상이 이르기를,

"대체로 이 적들은 우리 나라를 유린하여 저들 마음대로 소란을 피우다가 까닭없이 물러갔으니, 반드시 의도하는 바가 있을 것이다. 금년에는 혹시 오지 않더라도 한번 결판을 내려고 할 것은 영리한 사람이 아니더라도 알 수 있을 것이다. 강화를 청한 한 가지 일만 아니라 무역을 하는 일에 있어서도 그와 같이 신의를 잃고 있으니, 나의 생각에는 적이 반드시 다시 올 것으로 안다. 이제 마땅히 위아래가 한마음이 되어 이 적을 막은 다음에야 크고 작은 일을 모두 시행할 수 있을 것이다."

하니, 이헌국이 아뢰기를,

"대마도(對馬島) 사람들이 만약 전처럼 정성을 보인다면 어떻게 대처해야 하겠습니까. 그들 나라에 사건이 있다고 한 것은 헛소리가 아닌 듯합니다. 어사(御史)를 보내 남쪽의 파종(播種)에 관한 실상과 주사(舟師)의 기계(機械)에 대한 실태를 적간하여 오게 하는 것이 좋겠습니다. 방어하는 일에 있어서 중요한 것은 기강입니다. 기강이 서지 않으므로 군율이 해이해지니, 아무리 백만 정병이 있더라도 어디에 쓰겠습니까. 지금은 회복하는 초기이니, 반드시 공도(公道)를 신장시킨 연후에야 상벌이 분명해질 것이며 국가가 자연 유지될 수 있을 것입니다."

하였다. 상이 이르기를,

"이순신(李舜臣)이 승전한 뒤로 모두 주사(舟師)에 힘을 쏟고 있는데, 승패는 무상한 것이라 과연 주사에 주력하는 것이 필승의 계책이 될지 모르겠다. 그들이 만약 교전을 하지 않고 먼저 하륙(下陸)한다면 아무리 주사가 있더라도 해상에 떠 있기만 할 것이니, 무슨 소용이 있겠는가. 주사에만 전력하고 육지의 방비는 하지 않는다면 속담에 이른바 화살이 떨어진 곳에 과녁을 세운다는 격이 될 것이니, 이는 원대한 생각이 아니다."

하니, 이헌국이 아뢰기를,

"대체로 힘이 수륙(水陸)의 방비에 부족하기 때문에 그와 같이 할 뿐인데, 만약 하륙한다면 사실 상의 하교와 같은 상황이 될 것입니다. 우리 나라는 하륙할 곳이 매우 많고 바닷길이 널리 통하니, 만약 방비가 허술한 곳으로 온다면 어찌해야 할지 모르겠습니다. 전조(前朝) 때 왜적이 다수 나왔지만 임진년 변란과는 달라 전조에서는 그때마다 기복병(奇伏兵)으로 포획하였습니다. 그러나 우리 나라는 수백 년 동안 백성이 병란을 모르고 살았으니, 단번에 패하여 무너지는 것은 당연한 것입니다."

하고, 김명원은 아뢰기를,

"이 왜적들은 기필코 우리 나라에 피해를 끼치려고 하였기 때문에 아무리 깊은 산골이라도 인가가 있는 곳은 모두 악행을 저질렀습니다."

하였다. 이헌국이 아뢰기를,

"풍신수길(豊臣秀吉)이 죽은 것은 하늘이 도운 것 같습니다."

하니, 상이 이르기를,

"하늘이 도운 것이라고 믿어서는 안 된다. 또 다른 수길이 있는지 어찌 알겠는가."

하였다. 우참찬 홍진(洪進)이 아뢰기를,

"우리 나라가 오로지 중국군만 믿고서 진관법(鎭管法)을 폐지하여 시행하지 않고 모든 진법이며 깃발을 중국군의 법대로 따르고 있으니, 태평무사할 때는 그래도 괜찮지만 지금은 중국식도 아니고 우리의 재래식도 아니어서 모양이 말이 아닙니다. 《기효신서(紀效新書)》는 형세상 그대로 따라 행하기 어려우니 평소에 시행해 온 진관법과 《제승방략(制勝方略)》의 법에 의하여 수령이 직접 군사를 거느리고 각별히 훈련하게 하소서. 곡식을 바치는 일은 나라가 급박한 때를 당하면 간혹 사대부가 저장해 둔 곡식을 쓰면서 그들의 성명을 곡식을 바친 사람들 속에 함께 기록하기도 하는데, 그들은 자기들 스스로가 곡식을 바친 일이 아니므로 모두 부끄럽게 생각하여 금고(禁錮) 처분을 받은 것처럼 여깁니다. 그리고 교생(校生)으로 곡식을 바친 자 중에 5품 이하는 모두 군역(軍役)에 충정하므로 원망이 많습니다. 이와 같은 일은 각별히 조처하는 것이 합당하겠습니다."

하고, 이헌국은 아뢰기를,

"상께서 서행(西幸)하실 때 호가(扈駕)한 신하는 얼마 되지 않았습니다. 그 당시 사족(士族)은 각자 부모 처자를 위하여 초야에 물러가 있다가 상께서 환도(還都)하시자 각자 와서 벼슬살이를 하고 있으니, 그들도 부끄러운 마음이 없지 않을 것입니다. 나중에도 이와 같이 한다면 군신간의 의리를 잊어버릴 리가 없지 않을 것입니다. 임진년 이후로 상기(喪紀)에 관한 일을 전폐하고 행하지 않아 극히 한심하니, 상례를 신명(申明)하고 교화시키지 않을 수 없습니다. 절의를 세운 사람을 정표(旌表)하는 일은 무엇보다 우선되어야 할 것인데 예조는 전혀 초출(抄出)하지 않고 있습니다. 사대부의 집은 혹 정문을 한 곳이 있기는 하지만 깊은 산골에서 절의에 죽은 사람에 대해서는 포숭(褒崇)하는 은전에 기록되지 못했을 뿐 아니라 예조도 임의대로 삭제하는 일이 있습니다. 대체로 이 일은 모두 강상(綱常)에 관계가 있으니 비록 나쁜 마음을 지닌 사람이라 하더라도 이를 보면 감화를 받을 리가 없지 않을 것입니다."

하였다. 상이 이르기를,

"이번 병부의 자문에 ‘이번에 주둔을 요청한 일은 조선의 본의가 아니다.’ 하였는데 이는 무슨 뜻인가? 그 의도를 알 수 없으나 아마 사실 밖의 헛된 말이 나돌아 미편해 하는 뜻이 많이 있는 듯하니, 그 일은 필시 성사되지 않을 것이다. 끝부분에 또 신하에게 죄를 돌렸다고 하였으니, 그 때에 나의 생각은 신하에게 죄를 돌리려고 하지 않았는데 그 자문에 한 말이 이와 같다. 대체로 전일에 글을 짓는 일로 인하여 국운을 위태롭게 한다고 한 일도 있지만 시종 그 태도를 고치지 않고 그대로 하고 있다. 이는 승문원이 평소에 자문과 게첩에 관한 일을 자세히 살펴서 하지 않아 그런 것이다."

하니, 우찬성 심희수(沈喜壽)가 아뢰기를,

"전교의 말씀이 지당하십니다. 다만 그 말을 크게 부각시켜 보면 과연 놀라우나 보통으로 보아 넘기면 별로 문제될 것은 없으니, 비유한 말이 그다지 방해되지는 않습니다."

하자, 상이 이르기를,

"우리 나라는 문장을 본디 잘 제술하지 못하니 중대한 자문은 잘 다듬은 뒤에 보내는 것이 옳았을 것인데 끝내 그렇게 하지 않아 일을 그르쳤다. 문서에 관한 일은 무엇보다도 자세히 살펴서 해야 한다."

하였다. 대사간 김상용(金尙容)이 아뢰기를,

"상께서 춘신(春汛)이 가까워지는 것을 근심하여 자주 비변사에 대책을 물으시니 성상의 생각이 깊으십니다. 그러나 신의 견해는 그 점에 있지 않습니다. 상께서 즉위하신 지 이제 40년이 다가오는데 특별히 직간을 하다가 죄를 얻은 사람이 없었습니다. 침묵을 지키는 것이 풍조가 되어 한 사람도 바른 말로 상달한 적이 없고 대소 관원이 그럭저럭 안일하게 날짜만 보냈는데, 그들이 어찌 모두 쓸모 없는 사람이겠습니까. 상께서 수용하시는 뜻을 보이신 뒤에 초야의 말이 위에까지 올라올 수 있는 것입니다. 그런데 혹시 상소하여 민간의 고통에 관한 실상을 갖추어 개진하는 일이 있더라도 그저 해사(該司)에 내리기만 할 뿐 하나도 시행하는 일이 없기 때문에, 저번에 천변(天變)으로 직언을 구하였지만 한 사람도 상소하여 직언하는 자가 없었습니다. 맹자(孟子)가 말하기를 ‘자만에 차있는 자세는 사람을 천리 밖에서 거절한다.’ 하였습니다. 소신의 생각에는, 오늘날의 근심은 언로(言路)가 두절된 데 있고 이들 왜적에 있지 않다고 봅니다. 이곳에 있는 대신이나 중신들이 모두 할 말을 다하여 충성을 바치지 않고 인견(引見)하실 때는 보통으로 진달하고 물러간 뒤에는 초기(草記)로 와서 바치니, 이와 같이 하고서도 적을 물리칠 수 있겠습니까."

하고, 이헌국이 아뢰기를,

"김상용의 말이 참으로 옳습니다. 요즘 경연에서 한 사람도 정성을 다하여 상달하는 자가 없고 국가의 일을 보통으로 보아 넘깁니다. 소신이냐 나이가 80이 가까우니 산릉(山陵)의 일이 끝난 뒤에는 물러갈 것입니다마는, 대체로 언로의 두절은 국가의 존망에 관계됩니다."

하였다. 김상용이 아뢰기를,

"송나라 때 언로가 두절되었기 때문에 성문은 닫고 언로는 열어야 한다는 말이 나왔습니다. 우리 나라의 일은 기강이 무너져 위급해진 지 오래인데 언로마저 막혀 있습니다. 《주역(周易)》 괘(卦)에 천지의 기운이 위아래가 서로 합하는 것이 태(泰)가 되고 합하지 않는 것은 비(否)가 되니, 위아래의 마음이 서로 통한 뒤에야 국사를 할 수가 있을 것입니다."

하니, 상이 이르기를,

"그 말이 옳기는 옳다. 그러나 다른 사람이 이 말을 한다면 괜찮지만 언관의 자리에 있는 사람이 어찌 다른 사람을 끌어대는가. 지금 그 자리에 있으면서 다른 사람의 일을 말하듯 하는 것은 무슨 이유인가?"

하자, 대사간 박홍로(朴弘老)가 아뢰기를,

"김상용이 진달한 일은 오늘을 두고 한 말이 아니고 일반적으로 요즘의 풍조를 논한 것입니다. 상께서 어찌 그런 사실을 모르시겠습니까. 임금은 만인의 위에 위치하므로 크게 말하면 천하의 치란이 그 한 몸에 매여 있는 것입니다. 그러나 아무리 요순 같은 성군이라도 혼자서 이루지는 못하고 반드시 뭇 신하들의 협조를 받은 뒤라야 태평 정치를 이룰 수 있었으니, 관직을 설치한 것은 쓸 데 없이 한 것이 아닙니다. 상께서 반드시 아랫사람의 마음이 서로 통해져 그 책무를 다하도록 한다면 국사를 해볼 수 있을 것입니다. 만약 자신이 그 관직에 있으면서 일을 살피지 못하면 이는 그의 잘못입니다. 대신은 임금의 팔다리이며 심복이므로 기혈(氣血)이 유통하면 사지가 화평해지는데, 요즘 대신을 대우하는 도는 전일보다 못한 듯합니다."

하고, 김상용은 아뢰기를,

"연 소왕(燕昭王)이 악의(樂毅)를 얻어 원수를 갚는 일과 월왕(越王) 구천(句踐)이 범여(范蠡)를 얻어 오(吳)를 멸망시킨 일과 촉(蜀) 선주(先主)가 제갈공명(諸葛孔明)을 대한 일과 송 태조(宋太祖)가 조보(越普)를 대한 것 등이 다 그런 경우입니다. 요즘 상께서 임무를 맡기고 그것을 완성하도록 독책하시는 뜻이 없기 때문에 그럭저럭 날짜만 보낼 뿐 실지로 힘쓰는 일을 볼 수 없으니, 이와 같이 하면서 복수를 하고 이로 인하여 적을 막는다는 것은 절대로 그렇게 될 리가 없습니다."

하였다. 박홍로가 아뢰기를,

"왜적이 국경에 있는 동안에는 우리 나라가 보존되었다고 말할 수 없습니다. 인심으로 말하면 자손 만대를 두고 반드시 갚아야 할 원수이니, 반드시 이 원수를 갚고 난 다음에야 천지 사이에 떳떳이 설 수 있습니다. 방비하는 일은 더욱 잠시라도 잊을 수 없는데 다만 물력이 탕진되어 더이상 조치할 계책이 없습니다. 모든 방비에는 일을 다 중국군에만 믿고 있었는데, 중국군이 이미 철수하였으니 반드시 스스로 헤쳐나갈 계책을 수습해야 할 것입니다. 난리를 치른 이후로 생존한 군사가 적지 않은데도 불구하고 병농(兵農)이 분리되지 않아 일반 백성을 군사로 쓰고 있으니, 비록 혹시 이름을 군적(軍籍)에 올려 어느 장수에게 소속시키더라도 다급한 일이 터지면 전혀 나라를 위할 마음이 없습니다. 이는 대체로 민력은 휴식을 시킨 뒤에 수습할 수가 있는 것인데 전후에 걸쳐 중국군에게 시달리고 또 국휼(國恤)까지 당하여 민생의 고혈이 여지없이 탕진되기 때문입니다. 조정이 깊이 생각하여 요역을 없애거나 공물을 감해주어 그들을 쉬도록 한다면 어찌 따르지 않을 리가 있겠습니까. 저번에 백성의 부담을 견감한다는 명령이 한번 내리자 모두 감격하고 기뻐하였으나 그 뒤에 끝내 실지 혜택이 없기 때문에 도리어 군왕의 말을 부실하게 생각하니, 매우 한심합니다.

주사(舟師)의 일에 있어서는 안으로 묘당(廟堂)이 규획하고 밖으로 체찰(體察)이 경영하고 있으니 참으로 논의할 일이 없습니다. 그러나 신이 저번에 남쪽으로 가서 직접 들어 보니, 정유년 이전에는 많은 수효의 주사와 판옥선(板屋船) 1백 척으로 삼도(三道)가 힘을 합쳐 함께 한산(閑山)에 머물러 있어 세력이 튼튼하였기 때문에 저 적들은 침범할 수 없는 형세였고 우리 나라는 두려워하는 마음이 없었는데, 그 당시 패배한 이유는 주사에 있지 않고 지휘를 제대로 하지 못한 데에 있었다고 하였습니다. 이제는 주사가 많지 않아 삼도를 모두 합쳐 겨우 30여 척이니, 비록 한 곳에 모으더라도 방어될 리가 만무하고 또 각자 요해처에 분산되어 지키더라도 적이 나온다면 5∼6척의 주사로 막을 수 있겠습니까."

하고, 수찬(修撰) 홍서봉(洪瑞鳳)은 아뢰기를,

"요즘에 인심과 사습(士習)의 손상이 날로 심해지니 진작시키고 권장하는 방책이 없으면 안 되겠습니다. 난리가 일어난 이후 절의로 목숨을 바쳐 특별히 드러난 자는 문형(文衡)으로 하여금 《고려사(高麗史)》 절의전(節義傳)처럼 주전(主傳)을 찬집(撰集)하여 간행해서 반포하게 하는 것이 마땅하겠습니다."

하였다. 상이 이르기를,

"방비할 일에 대하여 비변사 여러 당상의 생각이 각자 있을 것이니, 오늘 탑전에서 생각하고 있는 것을 다 말하라. 모책(謀策)이 혹 맞지 않더라도 남김없이 모두 말하면 대신(大臣)과 의논해 볼 수도 있다."

하니, 예조 판서 이정구가 아뢰기를,

"김상용이 계달한 언로가 막혀있다고 한 말은 참으로 오늘날의 병폐인데, 상께서 ‘그대가 지금 언관(言官)으로 있으니 다른 사람의 말을 기다릴 것이 뭐가 있겠는가.’ 하시니, 극히 감격스럽습니다. 이 말씀이 한번 나왔으니 대간(臺諫)이 그 누군들 할 말을 다하지 않겠습니까. 지금 난리가 일어난 지 10년인데 방비하는 일을 하나도 조치한 것이 없으니 신료(臣僚)들의 죄가 큽니다. 우리 나라의 병무(兵務)는 중국이나 왜국(倭國)과는 달라 평소에 호미를 쥐고 있던 백성을 갑자기 사변을 당하면 수령이 으레 하리(下吏)에게 되는 대로 그 수효만 채워 뽑아 보내게 하기 때문에 중도에 모두 도망가고 맙니다. 대체로 장수는 병사를 알고 병사는 장수를 안 뒤에야 적에 대응할 수 있습니다. 만약 장수가 병사를 모르고 병사가 장수를 모른다면 무슨 일을 이루겠습니까. 소신의 생각으로는, 각 고을이 병민(兵民)을 가려 뽑아 가령 한 고을에 1천명이 있다면 8백 명을 병사로 삼고 나머지는 농민으로 군량을 돕게 하며, 병사가 된 자는 궁시(弓矢)를 익히거나 조총(鳥銃)을 쏘게 하되 각도 별로 장부를 만들어 훈련 도감에다 소속시키고, 또 진관법(鎭管法)을 실시하여 위급한 일이 있으면 진관(鎭管)으로 하여금 먼저 거느리고 나오도록 해야 한다고 생각합니다. 그리고 훈련 도감의 군사는 상께서 친히 사열하시거나 글을 시험보여 상벌을 내리시고, 외방은 감사와 병사가 힘껏 교련시켜 몸이 팔을 움직이고 팔이 손가락을 움직이는 것처럼 지시하는 대로 움직이게 한다면 성취가 있을 것입니다."

하고, 좌찬성 한응인(韓應寅)은 아뢰기를,

"적들의 정황을 이곳에서 살펴볼 수는 없으나 사세로 볼 때 다시 침범할 우려가 없지 않은데, 우리 나라 수륙(水陸)의 방비책은 모두 갖추기가 어려운 형편이니 만약 대신을 보내 주사(舟師)를 요리하게 한다면 육병(陸兵)도 허술해질 것입니다. 오늘의 사세는 민력(民力)을 휴양시키는 것이 곧 근본인데 사실 김상용이 아뢴 말처럼 한 사람도 국사에 마음을 다하는 자가 없고 그럭저럭 날짜만 보내고 있으니, 이는 대체로 기습(氣習)이 고질화된 데다가 안일한 것이 풍조가 되어 일을 담당하여 봉행하는 자가 없어서 그런 것일 뿐입니다. 이를 전환시키는 일은 임금께서 언로를 열어 보고 듣는 길을 넓히며 사람들로 하여금 각자 할 말을 다하게 하는 데에 있으니, 이는 곧 오늘의 급선무입니다."

하였다. 김상용이 아뢰기를,

"요즘 항간에서 소민(小民)들이 떠드는 말에, 궁금(宮禁)이 엄하지 않아 연줄을 타는 길이 매우 많다고 합니다. 성대(聖代)에 어찌 이와 같은 일이 있겠습니까마는 그 말을 들을 때 매우 불안하였습니다. 모든 근본이 되는 곳을 먼저 단속하지 않으면 안되니, 국가의 기강과 인심의 향배가 다 여기에 근본을 두고 있는 것입니다. 떠도는 말을 신이 직접 들었기에 감히 진달하지 않을 수 없었습니다."

하니, 상이 이르기를,

"혹시 있을 수 있는 말이다. 무슨 일을 두고 한 말인가?"

하자, 김상용이 아뢰기를,

"낱낱이 들어 진달할 수는 없습니다마는 정사(政事)와 형옥(刑獄) 사이에 밖의 말이 많이 있는 듯하니, 성명(聖明)의 오점이 이보다 큰 것이 없습니다."

하였다. 상이 이르기를,

"나는 그런 일이 없는데 그와 같은 말도 있던가. 들은 것이 있으면 말하도록 하라."

하니, 김상용이 아뢰기를,

"전일에 윤홍(尹宖)이 이해(李海)를 사주하여 상소한 뒤에 즉시 계하되지 않았습니다. 그 때문에 윤홍이 ‘오래도록 계하되지 않으니 필시 길조가 있을 것이다.’ 하였는데, 그 일이 마침내 왕옥(王獄)⁰²²⁾ 으로 돌아갔으니, 바깥 사람들은 다 윤홍이 은밀히 상의 의향을 탐지하고 그렇게 말한 것이라고 생각합니다."

하였다. 상이 이르기를,

"그렇다면 윤홍이 궁금(宮禁)의 연줄을 탔다고 생각하여 그렇게 말했단 말인가?"

하니, 김상용이 아뢰기를,

"외간에 그와 같은 말이 나돕니다."

하자, 상이 이르기를,

"그때 나도 그 글을 보았다. 오래도록 계하되지 않아 필시 길조가 있을 것이라고 말한 것은, 그의 생각에 내가 반드시 그 말을 믿고 대간의 말을 의심한 것으로 알았기 때문일 것이다. 그 말은 이와 같이 보는 것이 옳으니 그렇게 말해서는 안 된다."

하였다. 김상용이 아뢰기를,

"회령 부사(會寧府使) 이수(李璲)가 회령에 제수되기 전에 꼭 될 것이라고 말하였는데, 마침내 그 자리를 얻으니 이 또한 외간의 말이 없지 않습니다."

하니, 상이 이르기를,

"이 또한 그렇지 않다. 이수가 군사를 거느리고 이곳에 와 있으므로 내 생각에 이제 만약 교체한다면 군사가 쉽게 흩어질 것이기에 우연히 말을 한 것이니, 이런 일은 절대로 그렇지 않다."

하자, 김상용이 아뢰기를,

"이는 천만부당한 일이나 언관의 자리에 있으므로 들은 것을 감히 진달하지 않을 수 없었습니다."

하였다. 김명원이 아뢰기를,

"김상용이 아뢴 말은 감히 반드시 이와 같은 일이 있다고 한 말이 아니고 외간에 들리는 말을 모두 진달하려는 뜻에서 그렇게 아뢴 것입니다. 옛사람의 말에 ‘그런 사실이 있으면 고치고 없으면 더 노력한다.’ 하였으니, 상께서 각별히 유념하소서."

하고, 이헌국은 아뢰기를,

"이런 말이 외간에 전파된 지 오래인데 김상용이 이와 같이 계달하니, 비록 봉명조양(鳳鳴朝陽)⁰²³⁾ 이라 말해도 좋겠습니다. 군신간에 서로 경계하는 말은 요순의 시대에도 없지 않았습니다."

하고, 박홍로는 아뢰기를,

"난리 이후 궁궐이 여염 가운데에 있어 엄중하지 못하고 밖으로 드러나서 그런 것입니다. 왕자의 제택(第宅)은 더욱 드러나 비록 왕자가 모르는 일이 있더라도 중간의 무지한 사람이 왕자를 빙자하여 폐단을 일으키며, 심지어 그 노자(奴子)의 집에 출입하는 자도 궁노(宮奴)라고 자칭하고 경중(京中)의 강시(江市)는 물론 외방에까지 다 침학하는 일이 있으므로 소민(小民)이 매우 원망하여 고통스러워하고 있습니다. 그리고 왕자를 보양(輔養)하는 일을 난리 뒤에 전폐하였기 때문에 간혹 사리를 모르고 잘못 움직이는 때가 있으니, 각별히 학문을 권장하여 경계하고 조심하는 방도를 보이는 것이 합당하겠습니다."

하니, 상이 이르기를,

"그와 같은 폐단이 있으면 법사(法司)가 금해야 하니, 이는 헌부의 책임이다."

하였다. 박홍로가 아뢰기를,

"아무리 그렇기는 하나 그때마다 금할 수는 없습니다. 사지 노자(事知奴子)는 혹 잘못을 깨닫게 할 수는 있겠지만 이 역시 말단의 일이고 왕자에 대하여는 교양시키는 도리가 따로 있는 법입니다. 그리고 순화군(順和君)의 일은 소신의 생각에 국가에서도 잘못 대우하여 이렇게 되었다고 봅니다. 혈기가 충만하기 전에 오랫동안 적중(賊中)에 있어 필시 실성(失性)하였기 때문에 일을 처리하는 사이에 간혹 모르고 잘못 행하는 것입니다. 상께서는 비록 법을 중시하지만 왕자가 그곳에서 이따금 반성해볼 때 뉘우치는 일이 없지 않을 것인데, 이제 실성한 사람을 담장 속에 가두고 빗장을 단단히 걸어 출입하지 못하게 하면 원망하는 생각을 일으킬까 염려됩니다. 상께서 성 안으로 불러 들여 족속이나 궁궐 안의 절친한 사람으로 하여금 마음이 깨어 있고 조용히 있는 때를 틈타 잡기(雜技)나 혹은 술자리를 통하여 곁에서 가르쳐 기어코 깨닫도록 하시면 스스로 뉘우칠 것이니, 은의(恩義)가 다 온전할 뿐 아니라 외방의 백성도 보전할 길이 있을 것입니다. 만약 일체 법으로만 단속하게 하면 그저 그 실성만 더 유발시켜 은의의 사이에 아마도 어긋나는 일이 없지 않을 것입니다."

하고, 김상용은 아뢰기를,

"박홍로의 말이 참으로 옳습니다. 신도 장계(狀啓) 속의 사건을 보았는데 필시 크게 놀란 나머지 실성한 소치이니, 평상적인 사람으로 대해서는 안 됩니다. 그곳에서 인민을 구타하여 죽은 자가 있기도 하니, 어리석은 백성의 마음은 임금까지도 나를 보살펴주면 임금이고 나를 학대하면 원수라고 말하는데 하물며 왕자에게 어찌 뜻밖의 변고가 없겠습니까. 만약 서울로 옮겨 담장을 쌓고 주식(酒食)을 넉넉히 주면 비록 갇혀 있더라도 감격하는 마음이 없지 않을 것입니다."

하고, 김명원은 아뢰기를,

"당초에 신들이 서울로 옮기자고 계달한 말도 이 뜻입니다. 들은 바에 의하면 그곳에 난처한 일이 많다고 합니다. 박홍로와 김상용의 말이 매우 마땅합니다."

하니, 상이 이르기를,

"내가 그 일을 말하기가 미안하고 또 부끄러우나 사체로 말하면 어찌 서울에 둘 수 있겠는가. 옛날에 양녕 대군(讓寧大君)이 매우 광패(狂悖)하였으므로 외방에 두었으나 제어하지 못하였다. 예전에도 광패한 기질이 있는 자가 한두 사람이 아니었지만 이번 경우는 너무도 특별하다."

하였다. 박홍로가 아뢰기를,

"소신의 뜻은 서울에서는 담장을 높이 쌓아 출입을 막을 필요가 없다고 봅니다. 금부 도사가 그 전에 왕자를 조용히 모시고 이야기를 해 보았는데, 사리의 이해와 경중을 모르는 것이 없었고 가끔 심기가 고르지 못할 때만 그와 같이 발작을 한다고 하였습니다."

하니, 상이 이르기를,

"내가 말하는 것은 미안하긴 하나 내가 만약 말하지 않으면 조정이 어떻게 알겠는가. 그의 성기(性氣)는 극히 이상하여 어릴 때부터 천성적으로 잔인하였다. 이제 저곳에서 하는 일이 모두 사람을 때려 죽이는 짓으로 잔혹하기 그지없으니, 더욱 괴롭기만 하다. 비록 주색잡기(酒色雜技)와 같은 것에 광패(狂悖)한 사람이라면 그래도 괜찮겠으나 이 사람은 그렇지 않다. 어릴 때부터 새나 짐승일지라도 반드시 잔인하게 상해시켜야 만족해 하였다. 대체로 이 또한 나 때문이니, 조정 대신과 얼굴을 마주하고 말할 수가 없다."

하였다. 김명원이 아뢰기를,

"대마도 사람이 만약 이번에 나온다면 접대할 대책을 어찌 해야 하겠습니까?"

하니, 상이 이르기를,

"지금 접대할 대책을 논의하자는 것인가. 만약 대화로 협상을 하자고 나오면 접대할 수 있으나 무기를 가지고 나오면 어떻게 접대할 수 있겠는가. 이 적은 불과 수천 명이 바다를 건너 와도 하삼도(下三道)를 쓸어버릴 수 있는데, 어찌 꼭 구차하게 강화를 하여 개시(開市)하려는 이유 때문에 우리 나라에 고개를 숙이겠는가. 그럴 리는 만무하다."

하자, 김상용이 아뢰기를,

"대체로 팔도가 쑥밭이 된 지금 오늘 계책을 세워 내일 방어한다는 것은 절대로 불가능합니다. 반드시 언로를 개방해서 많은 사람의 계책을 수집하여야 하는데, 초야의 말이라도 오활하다고 하여 소홀히 하지 않으면 언로가 열려 좋은 계책이 들어올 것입니다. 그리하여 채택할 만한 것이 있으면 반드시 시행하되 대신에게 위임하여 진심으로 성공하길 권면함으로써 각기 자신의 직임을 다하게 해야 합니다. 군사를 조련하고 군량을 저축하는 일까지도 다 대신에게 맡겨 한(漢)나라 때 소하(蕭何)는 군량을 관장하고, 장양(張良)은 계책을 짜내고, 한신(韓信)은 군대를 지휘했던 것처럼 해야 합니다. 그리하여 오랜 시일을 두고 성공하기를 면려한다면 복수할 수 있는 바탕이 또한 여기에 있게 될 것입니다. 상께서 마음을 바르고 맑게 하여 기강을 세우고 군율을 닦으신다면 국력이 커지는 효과를 볼 수 있을 것입니다."

하였다. 미시(未時)에 자리를 파하고 나갔다.

• 【태백산사고본】 82책 134권 15장 A면【국편영인본】 24책 195면
• 【분류】외교-왜(倭) / 외교-명(明) / 인사-관리(管理) / 윤리-강상(綱常) / 정론-정론(政論) / 출판-서책(書冊) / 왕실-종친(宗親)

• [註 022] 왕옥(王獄) : 의금부.
• [註 023] 봉명조양(鳳鳴朝陽) : 봉황새가 아침 해가 떠오르는 동쪽 산의 오동나무에서 운다는 것으로 세상에 보기 드문 길조를 말한다. 《시경(詩經)》 대아 권아(大雅卷阿).