조선왕조실록

장령 신설(申渫)이 【대사헌 기자헌(寄自獻), 집의 윤성(尹暒), 지평 이현영(李顯英). 】 내계(來啓)하기를,

"군자감 별영(軍資監別營)은 본디 훈련 도감(訓鍊都監)에서 설치한 것으로, 몇 해 전부터 서로(西路)에서 운반해온 양곡을 그곳으로 받아들여 남쪽으로 수송했습니다. 그뿐 아니라 다른 도의 쌀과 콩도 다투어 본영(本營)의 창고에 내려놓기를 요구하는데 이는 본영이 강가에 위치해 있어 육지에 부리기가 편하고 말삯[馬價]이 허비되지 않기 때문입니다. 다만 그 창고가 겨우 1만 섬 정도밖에 넣을 수가 없으므로 절반도 방출시키기 전에 새로 가져온 것으로 찹니다. 이 영(營)이 본감(本監)에 소속된 지가 오래되었으나 해조(該曹)에서는 몇 섬이 손실되었는지를 알지 못하고 있는데, 이는 실로 간사한 관리들이 술수를 부려 그 수를 정확하게 모르도록 한 데서 말미암은 것입니다. 이 영은 사람이 없는 곳에 있는 데다가 사방에 담장이 없으며, 문과 벽도 허술합니다. 그런데 근래에 일이 많아 수직(守直) 군사를 정해서 보내지도 못하고 있으니 공연히 도둑맞을 우려가 없지 않습니다. 게다가 요즈음 본감의 하인이 각사에 투속되어서 한 감영의 인력이 두 곳으로 나뉘었기 때문에 방대한 모든 일들이 제 모양을 이루지 못하고 있습니다. 별영(別營)에 쌓인 곡식을 우선 있는 대로 다 쓰고 앞으로 다시는 창고를 나누지 말며, 소속 하리들은 본감으로 돌려보내게 하소서.

군자감 주부 김춘복(金春福)은 사람됨이 용렬하고 어리석으며 글을 몰라 모든 문서와 장부를 다 하리에게 맡기고 있습니다. 전곡(錢穀)의 책임을 그런 사람에게 맡길 수 없으니, 체직시키소서.

삼가 호조가 간원의 계사로 인하여 다시 마련한 재상(災傷)에 대한 사목(事目)을 보니, ‘차례로 차츰 등급을 낮추되 더욱 심한 데는 또 한 등급을 낮춘다.’고 하였는데, 비록 참작해서 등급을 내린 것 같기는 합니다마는 네 등급의 이름이 그대로 있으니, 이것은 오히려 등급을 나눈 것에 의하여 복정(卜定)한 것입니다. 과연 그 법대로 한다면 각도의 전부(田賦)¹⁵⁵⁾ 를 앉아서 계산할 수 있을 것이니 경차관(敬差官)을 굳이 보낼 것이 뭐가 있겠습니까. 현재 나라에 일이 많아서 경비가 많이 들고 있는데 본래의 세금 외에 별복정(別卜定)이나 쇄마(刷馬) 등과 같은 색목(色目)이 이루 말할 수 없을 정도로 많습니다. 모든 경비가 다 백성에게서 나오므로 이미 극도로 지쳤는 데다가 또 인산(因山)의 역사를 만나 노동력과 경비가 또한 적지 않게 들었습니다. 그런데 지금 만약 등급을 나눈 것에 따라 복정한 것을 반드시 전량을 다 거두어 들인다면 가까스로 살아 남은 백성들이 장차 어떻게 이를 마련해내겠습니까. 형세상 반드시 흩어져 도둑이 될 것이니 실로 염려하지 않을 수가 없습니다. 호조가 등급을 나눈 것에 따라 복정한 재상 사목을 거행하지 말게 하소서."

하니, 답하기를,

"윤허한다. 재상에 관한 일은 나는 그 시비와 이해 관계를 알지 못하겠으니 살펴서 조처하도록 하겠다."

하고, 이어 전교하기를,

"재상에 관한 일은 호조로 하여금 대신들과 상의하여 조처하게 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 78책 128권 2장 A면【국편영인본】 24책 109면
• 【분류】왕실-궁관(宮官) / 왕실-비빈(妃嬪) / 왕실-의식(儀式) / 사법-탄핵(彈劾) /

• [註 155] 전부(田賦) : 농지에 매기는 세금.