조선왕조실록

상이 별전(別殿)에 나아가 《주역(周易)》을 강하였다. 강을 마친 뒤에 강첨(姜籤)이 아뢰기를,

"중전(中殿)께서 멀리 주재(駐在)하여 오랫동안 환도(還都)하지 않으시니 모두가 의심을 품고 있습니다. 당초 경도(京都)를 지키지 못한 것도 성곽(城郭)이 완전하지 않아서가 아니라 인심이 안정되지 않았기 때문입니다. 지금 인심을 진정시키는 데는 중전을 모셔오는 것보다 더한 것이 없습니다."

하고, 유성룡은 아뢰기를,

"인심이 한번 풀어지면 위세나 형벌로도 억압하여 다스릴 수 없어서 학 울음소리나 바람소리에도 모두 무너지는 것입니다. 해서(海西) 지방은 낮고 좁아서 지존(至尊)이 오랫동안 주재하시기에 마땅하지 않은데, 하물며 해서는 인심이 사납고 미련하여 큰 도적이 자주 일어나는 데이겠습니까. 오랫동안 민폐를 끼쳐 그 마음를 거듭 잃어서야 되겠습니까. 지금은 일이 거의 평정되었으므로 날마다 중전이 환도하시기를 바라고 있습니다. 그런데 외간에 행궁(行宮)을 수리하라는 명이 있다는 것을 들은 듯한데, 거짓 소문이 한 번 퍼지면 의혹하기는 쉽고 깨우치기는 어려운 것입니다. 《시경(詩經)》에 ‘백성의 거짓말이 또한 심히 크도다. [民之訛言亦孔之將]’ 하였으니, 이제 상께서 태산처럼 흔들리지 않는 뜻을 정하시어 뭇 신하를 책려(策勵)하시고 대간(臺諫)이 진달한 바를 특별히 체념하시면 매우 다행이겠습니다. 또 종묘의 열성 신위(列聖神位)가 있어야 할 곳에 있지 못하고 사가(私家)에 붙여 있어 하늘에 계신 혼령이 의탁할 곳이 없게 되었으니, 일국의 신민이 누군들 눈물을 흘리지 않겠습니까. 만일 한 채의 집을 지어 열성의 신령을 봉안하게 된다면 만사(萬死)의 미신(微臣)이 종묘를 다시 보고서 웃음을 머금고 죽을 수 있을 것이며, 사방에서도 소문을 듣고 또한 모두 서로 기뻐할 것이니 제조(提調)를 차임하여 미리 준비하였다가 오는 봄에 곧 조성(造成)하도록 하면 어찌 하나의 큰 다행이 아니겠습니까."

하니, 상이 용모를 고치며 아름답게 여겨 받아들이고 아뢴 대로 하라고 명하였다.

특진관(特進官) 이헌국(李憲國)이 아뢰기를,

"한강에 설치한 군영(軍營)이 3백 간(間)이라 하니, 그 공력의 반으로 새 종묘를 조성하면 어찌 쉽게 성취되지 않겠습니까."

하고, 강첨은 아뢰기를,

"공주는 위로는 경도(京都)와 아래로 호서·호남을 견재하고 있어 관방(關防)이 극히 긴요한 곳인데, 목사 이경준(李慶濬)이 마음대로 벼슬을 버렸으니 극히 놀랍습니다. 이는 모두 조정이 산만하여 기강이 없는 소치입니다. 근처 고을의 문관으로서 처자식을 위해 수령으로 나간 사람들이 이 한 가지 일을 보고 진퇴(進退)의 계획으로 삼으려고 할 것이니, 더욱 이 사람을 중하게 다스려 본받지 못하게 해야 합니다."

하고, 정언(正言) 오백령(吳百齡)은 아뢰기를,

"돈령 도정 황숙은 몸가짐이 비굴하고 간사하여 앞서 하사한 과중한 가자(加資)도 물정(物情)이 온당치 못하게 여긴 지 오래 되었는데, 이제 본직을 제수함은 더욱 걸맞지 않습니다. 개차(改差)를 명하소서."

하니, 상이 이르기를,

"당상으로 돈령 도정을 삼은 것은 대단한 일이 아니니, 개정할 것 없다."

하였다. 참찬관 조인득(趙仁得)이 아뢰기를,

"남방의 적도 아직 물러가지 않았거니와 서쪽 변방도 극히 근심스럽습니다. 노을가적(老乙加赤)은 심히 사납고 거만한데, 변장(邊將)이 실책하여 삼 캐는 호인을 많이 죽였으니, 만약 저들이 군대를 일으키기라도 하여 강변(江邊)의 방어가 무너진다면 그 형세가 반드시 멀리 내지까지 쳐들어올 것입니다. 신의 의견으로는 중신(重臣)을 순변사(巡邊使)에 차임하여 황해·평안 두 도의 무사를 뽑아 징발해서 부오(部伍)를 정돈하여 사수(射守)로 삼고, 별도로 포수 2천 명을 가려 요해처에 매복시키고 번갈아가며 탄환을 쏘아 서쪽 변경을 방비하게 하면 적병이 비록 3만∼4만이 되더라도 승리할 수 있을 것입니다."

하고 한효순(韓孝純)은 아뢰기를,

"병조는 총괄하는 일이 매우 번거로운데, 낭관(郞官)이 아침에 들어왔다가 저녁에 물러가서 모두 그 직무에 오래 있지 않기 때문에 아전들이 그 틈을 타서 간사한 짓을 하므로 일이 제대로 되지 않습니다."

하니, 상이 이르기를,

"그 말이 매우 옳다. 전조(銓曹)는 매양 사람이 없다고 계청(啓請)할 뿐이다."

하였다. 성룡이 아뢰기를,

"낭관을 구임시키고자 하면 대간을 자주 갈아서는 안됩니다."

하고, 헌국은 아뢰기를,

"조종조에서는 대간도 구임(久任)시켰기 때문에 권건(權健)이 3년 동안이나 대사헌을 하였습니다."

하니, 상이 이르기를,

"반드시 피혐(避嫌)하는 것을 없애야 한다. 일찍이 《강목(綱目)》 등의 사서(史書)를 보건대 어디에 피혐하는 일이 있던가. 비록 자신을 탄핵하는 소장이 간혹 있다 하더라도 반드시 대간이 그렇게 한 것이 아니다. 앞으로는 신을 체직시켜 달라는 말을 내지 못하도록 하고, 진실로 체직할 만한 잘못이 있으면 다른 대간이 절로 그를 논할 수 있도록 해야 할 것이다. 이렇게 하면 일에 해로움이 있는지 모르겠으나 조정에서 반드시 먼저 제도를 정한 뒤에야 이 폐단을 없앨 수 있다. 일찍이 《필원잡기(筆苑雜記)》를 【서거정(徐居正)이 지은 것이다. 】 보니, 조종조에서는 양사(兩司)가 서로 추고(推考)할 뿐이었다."

하고, 또 이르기를,

"병조의 관원을 구임(久任)시키라는 일은 대간의 계사(啓辭)가 매우 합당하다. 이조가 비록 사람이 없다고 계청하나 따를 수 없다."

하였다. 성룡이 아뢰기를,

"근래에 기강이 풀어져서 낭관이 비록 잘못한 일이 있어도 전최(殿最)에는 모두 ‘상(上)’자를 씁니다."

하니, 상이 이르기를,

"그 폐단은 모든 관사가 다 그러하다. 직무에 태만하여 일을 처리하지 않은 뒤에야 ‘최(最)’가 된다. 전최가 엄명(嚴明)한 곳은 오직 양계(兩界)²⁹⁹⁾ 감사가 전 참봉(殿參奉)에 대한 고과(考課)에서일 뿐이다. 내가 듣건대 국사를 다스리는 자는 관재(官災)의 근본이 된다고 하니, 습속이 이러하다면 인심을 알 만하다."

하였다. 한효순이 아뢰기를,

"조정에서 비방과 칭찬으로 사람을 씁니다. 그러므로 국사를 다스리는 자는 반드시 세속에 거슬리게 되고 관절(關節)³⁰⁰⁾ 을 통하는 자는 힘들이지 않고 재보(宰輔)에 이르게 됩니다. 용사(用捨)가 전도된 것은 모두 이에서 말미암습니다."

하고, 성룡이 아뢰기를,

"이것은 조정의 기강이 해이하여 승진과 상벌에 사정(私情)만을 따르는 데에서 말미암은 것입니다. 지금부터 힘써야 할 것은 명성에 따라 실제를 따져 허위(虛僞)가 끼어들지 못하게 하는 것뿐입니다."

하였다. 홍진(洪進)이 아뢰기를,

"지난번 듣건대, 성후(聖候)가 담으로 기운이 평안하지 못하시다 하니, 염려스러움을 견딜 수 없습니다."

하니, 상이 이르기를,

"나의 고질병이다. 두통은 요즘 덜하나 정신이 아예 없으니 아마도 지탱하지 못할 듯하다."

하였다. 성룡이 아뢰기를,

"침은 사(瀉)만 있고 보(補)가 없으니 아마도 여러 번 맞는 것은 합당하지 않은 듯합니다."

하니, 상이 이르기를,

"내가 어려서부터 병이 있어서 의서(醫書)를 대강 섭렵하였는데 반드시 조용히 섭양(攝養)한 뒤에 병을 치료할 수 있고, 그렇게 하지 않으면 비록 선단(仙丹)이나 묘제(妙劑)라도 치료할 수 없다. 글을 읽는 데에도 조용한 곳이 좋다. 만일 시끄럽고 소란한 곳에 있으면 어찌 의리(義理)를 사색할 수 있겠는가?"

하였다. 성룡이 이르기를,

"마음을 안정시키고 기혈(氣血)을 움직인 뒤에야 병을 요양할 수 있습니다. 음양(陰陽) 두 혈맥을 유행(流行)시키는 것을 선가(仙家)에서 장수하는 방도로 삼습니다. 그러므로 ‘흐르는 물은 썩지 않고 여닫는 문 돌쩌귀는 좀이 먹지 않는다.’고 하는 것입니다."

하니, 상이 이르기를,

"움직일 때에도 안정하고 조용히 있을 때에도 안정하라는 뜻인데 이와 같이 말할 수는 없다."

하였다. 선전관 권형(權)이 복명하자 【심 유격(沈遊擊)에게 예단(禮單)을 올린 뒤에 적의 정세를 탐지하여 왔다. 】 상이 소대(召對)를 명하니, 권형이 아뢰기를,

"신이 11일에 심 유격의 처소에 당도하여 예단을 올렸더니, 병을 핑계하며 접견하지 않고 통사(通事)를 시켜 신에게 이르기를 ‘위차(委差)한 배신(陪臣)이 멀리 왜영(倭營)까지 들어왔고 또 성대한 예물까지 있으니 감격함을 견딜 수 없다. 그러나 석 상서(石尙書)가 분부하기를 「조선의 잔패(殘敗)되었으니 모든 예물을 일체 받지 말라. 」고 하였으므로 내가 여전히 받지 않았다. 그러나 이번에는 종이와 유지(油紙)만은 받겠다.’ 하였습니다."

하였다. 상이 이르기를,

"적의 형세가 어떠하던가?"

하니, 권형이 아뢰기를,

"부산 평행장(平行長)의 진영 안은 전후 수만여 호이고, 왜추(倭酋)가 중국 사신 및 유격(遊擊)을 위하여 큰 집 두 채를 지었는데 매우 장려(壯麗)하였습니다. 적의 진영은 높은 데에 의지하고 험준한 데에 의거하였으며, 산을 등지고 바다에 임해 있는데 배 5백∼6백 척이 포구에 정박해 있었습니다. 동래와 부산의 20리 길에는 벼가 무성하였습니다. 적에게 잡혀 있는 백성 가운데 혹 본국을 사모하여 벗어나려 해도 벗어나지 못하는 자가 있으며, 혹은 왜인에게 붙어서 도리어 강화를 두려워하는 자도 있었습니다. 왜적은 밤낮으로 몰래싣고 도해(渡海)하여 머물러 있는 왜가 매우 적었습니다. 동래의 적추(賊酋) 평의지(坪義智)·평조신(平調信)은 환자(還上)의 납입을 독촉하고 있었습니다. 청정(淸正)은 서생포(西生浦)에서 두모포(豆毛浦)로 이주(移駐)하여 바야흐로 성지(城池)를 수선하고 있다 합니다. 진중의 모든 왜인은 토목 공사가 끊이지 않아서 ‘이영차’ 소리가 곳곳에서 우레처럼 울렸습니다. 대개 16개 진영 중에 반수 이상은 도해하고 현재 남아있는 것은 두모포·동래·부산·죽도(竹島)·가덕(加德)·안골포(安骨浦) 6개 진영이라 합니다."

하였다. 상이 이르기를,

"적정(賊情)에 대해 황신(黃愼)은 어떻게 말하던가?"

하니, 권형이 아뢰기를,

"황신도 ‘자세히 알 수 없다.’고 하였습니다. 황신은 궁벽한 방에 있는데 왜인 5∼6인이 서로 번갈아가며 지키고 있었습니다."

하였다. 상이 이르기를,

"행장(行長)이 우리 나라 성터에 진을 쳤던가"

하니, 권형이 아뢰기를,

"행장의 진은 가장 높은 곳에 옮겨 설치하였습니다."

하였다. 상이 이르기를,

"왜인이 높은 봉우리에 진을 쳤다면 물은 어떻게 공급하던가?"

하니, 성룡이 아뢰기를,

"산성이 험한 데에 의거해 있으면 오랫동안 포위할 수 없습니다. 그러므로 평상시에는 평지에 진을 치고 변고가 있으면 산성에 들어가 웅거합니다."

하였다. 상이 이르기를,

"황신이 적의 상황을 말하지 않는 것이 괴이하고, 왕래하는 자도 자세히 탐지하지 않았다."

하였다.

• 【태백산사고본】 40책 67권 29장 B면【국편영인본】 22책 563면
• 【분류】외교-야(野) / 군사-전쟁(戰爭) / 왕실-국왕(國王) / 왕실-경연(經筵) / 왕실-비빈(妃嬪) / 사법-탄핵(彈劾) / 행정-지방행정(地方行政) / 인사-관리(管理) / 인사-임면(任免) /

• [註 299] 양계(兩界) : 황해도와 평안도.
• [註 300] 관절(關節) : 뇌물과 청탁.