조선왕조실록

대제학 유성룡(柳成龍)이 봉서(封書)를 가지고 왔는데, 대체로 서계(書契)를 작성한 것이 온편치 못하여 대죄(待罪)한다는 내용이었다. 전교하기를,

"대죄하지 말라. 직접 인견하겠다."

하고, 미시(未時) 초각(初刻)에 선정전(宣政殿)에 임어하여 유성룡을 인견하였다. 상이 성룡에게 이르기를,

"오랫동안 경을 만나지 못하였더니 나의 허물이 점차 많아졌다. 경에게 가환(家患)이 있다 하는데, 어찌 그런 일이 있는가. 그러나 국사가 매우 중요하니, 감당할 만한 일은 나와서 처리하라."

하니, 유성룡이 일어나 사례하였다. 상이 이르기를,

"서계의 내용이 미진하다는 것이 아니라 후사(後事)를 고려하여 처리해야 한다는 것이다. 저들이 통신(通信)을 갈망하여 우리 백성들을 되돌려 보내고 나서 다시 통신사를 청한다면, 보내지 않을 수 없을 것 같다. 나의 처음 생각에는, 저들로 하여금 적괴(賊魁)를 포박하여 보내게 한 뒤에 통신사를 보내면 우리가 돋보이리라 여기었다. 만약 백성들만 되돌려 보내고 통신을 청한다면 불쾌할 것 같으나 사신을 보내지 않는 것도 불가한 일이니 어떻게 조처하면 좋겠는가?"

하니, 성룡이 아뢰기를,

"소신(小臣)도 이를 많이 생각해 보았지만, 그 이해와 곡절에 대하여는 사실 분명히 알 수 없습니다. 저번에 서계를 수답(修答)할 일로 삼가 전교의 내용을 보니 참으로 지극하고 핍진하였습니다. 우리 나라가 매번 해로(海路)의 어려움을 들어 자세히 되풀이해서 말해 주었으나 저들이 일체 곧이듣지 않고 있으니, 반드시 다른 말로써 대답해야 될 것입니다. 만약 그 죄를 들어 성토한다면 관문(關門)을 폐쇄하고 무역을 단절해야 옳겠지만, 이미 생령(生靈)을 위하여 받아준다면 저들이 절망하는 데에는 이르지 않도록 해야 합니다. 변방의 화(禍)에 대하여 저들은 해구(海寇)가 탕평(蕩平)되어 길이 막히는 어려움이 없다고 스스로 말하고 있습니다. 그러므로 그 말에 의거하여 수답(修答)하였으니, 그들이 진정 통신을 원한다면 반드시 적괴를 포박하여 보내고 우리 백성들을 쇄환할 것입니다. 그때 한번쯤 사신을 보내 저들의 마음을 위로해 준다 한들 무슨 손상이 있겠습니까."

하였다. 상이 이르기를,

"서계(書契)의 수답 내용이 그와 같다면 반드시 포박하여 보내지 않을 것이다. 포박하여 보내고 쇄환하기를 원한다는 두 가지 조건을 밝히는 것이 어떻겠는가?"

하니, 성룡이 아뢰기를,

"사기(辭氣)가 너무 드러나게 됩니다."

하였다. 상이 이르기를,

"그렇다면 쇄환에만 그쳐도 통신사를 보낸다는 말인가?"

하니, 성룡이 아뢰기를,

"비록 쇄환에만 그치더라도 많은 백성들을 되돌려 주고 또 변방에 해구의 도발이 없도록 해준다면, 한번쯤 사신을 보내는 데 무엇이 해롭겠습니까."

하였다. 상이 이르기를,

"저들이 만약 2∼3명만을 쇄환하면서 통신사를 청한다면 어찌해야 하는가? 만약 적괴(賊魁)를 포박해 보내라는 명목으로 한다면 그 진가(眞假)를 논하기에 앞서 통신사를 보내는 데 위광이 있을 것이다. 승지(承旨)의 생각은 어떠한가?"

하니, 홍여순(洪汝諄)이 아뢰기를,

"신의 생각에는 포박해 보내고 쇄환하였으면 한다는 두 가지 조건을 밝히는 것이 좋을 듯합니다."

하였다. 상이 이르기를,

"혹자는 이번에 통신사를 보내야 한다고 하는데 경의 생각에는 어떠한가?"

하니, 성룡이 아뢰기를,

"감히 쉽게 말씀드릴 수 없습니다. 지금 귤광련(橘廣連)이 우리를 협박하여 할 말이 없도록 한다면 어렵겠으나 오히려 핑계할 조건이 있는데, 어찌 무턱대고 사신을 보낼 필요가 있겠습니까. 그러나 그 말씀을 아뢴 이도 깊은 사려가 있을 것입니다. 대체로 이적(夷狄)을 대하는 데는 도(道)가 있으니 그들의 소란 여부는 우리의 자치(自治)에 있을 뿐입니다. 국가에 해마다 흉년이 들고 변방이 허술합니다. 하삼도(下三道)에 일이 발생했을 때 만약 각기 자체의 힘으로써 대처하는 한편, 국내(國內)에서는 굳게 지키고 힘을 길러 조용히 적을 기다린다면 무리가 없겠으나 지금은 한 지방에 일이 발생하면 팔도가 소동하는 실정이므로, 만약 적합한 장수를 얻지 못하여 한번 불리해지면 극히 염려할 만한 일입니다. 더욱이 금년 하삼도는 적지천리(赤地千里)에 놓인 상태인데이겠습니까."

하고, 여순이 아뢰기를,

"적괴를 포박해 보내라는 말을 서계 중에 삽입하기 어려울 것 같으면 선위사(宣慰使)로 하여금 탐문하게 한 뒤에 말을 만드는 것이 어떻겠습니까?"

하고, 성룡이 아뢰기를,

"예조(禮曹)가 저들에게 연향을 베풀 때나 선위사가 접대할 때 객사(客使)에게 이르기를 ‘통신사 문제를 당초 조정(朝廷)에서 모르는 것은 아니나 전번에 해구가 출몰하고 파도가 험난했기 때문에 오랫동안 폐지하여 왔는데, 얼마 전에도 해구가 우리의 남쪽 변방을 침범하고 또 우리 나라의 도망간 백성을 귀국이 일체 쇄환하지 않고 있다. 그러한데도 해구가 안정되었다고 하는가. 지금 만약 적괴를 포박해 보내고 우리의 도망간 백성을 빠짐없이 되돌려 보낸다면, 통신사에 관해 의처(議處)할 수 있을 것이다.’고 하소서."

하니, 상이 이르기를,

"주서(注書)는 이를 자세히 써서 해조(該曹)에 이르라."

하였다. 아뢰기를 마친 뒤에 차례로 물러갔다.

• 【태백산사고본】 12책 23권 13장 B면【국편영인본】 21책 462면
• 【분류】외교-왜(倭)