선조실록2권, 선조 1년 3월 25일 을해 1/2 기사 / 1568년 명 융경(隆慶) 2년
조강에 《논어》를 강하고 기대승이 중국 사신이 왔을 때의 민역에 대해 말하다
국역
상이 사정전(思政殿)에서 연 조강에 나아가 《논어》 위정편(爲政篇)을 강론하였다. 기대승이 나아가 아뢰기를,
"소신이 별영위사(別迎慰使)로서 의주(義州)에 다녀왔는데 전년에도 중국 사신이 왔다 갔고 금년에는 두 번이나 사신이 다녀가 역로(驛路)의 각 고을이 아주 피폐해졌습니다. 전년에도 소신이 종사관으로 다녀왔는데 그때 농사가 흉작인데다 중국 사신이 오지 않은 지 오래 되었으므로 모든 일을 미리 조치하고 관사까지 다 고치느라 폐농하게 되었습니다. 금년에는 관사를 고치는 일은 없으나 중국 사신 때문에 보리 종자를 지금에야 갈아 심기 시작하였으니 민생의 일이 매우 염려스럽습니다. 지공(支供)하는 일을 소홀히 할 수 없으므로 각 고을이 역[站]에 나가 5∼6일씩 머물러 기다리며 도로에서 고생하니 매우 불쌍하였습니다. 사신의 행차가 끊이지 않아 역졸이 감당하지 못하고 하루도 집에서 쉴 때가 없었으며 말[馬]도 너무 피곤해 보였습니다. 이것은 국가의 큰 걱정이니 장차 어떻게 처치하여야 되살아날 수 있을지 모르겠습니다. 백성이 고생한다는 것을 상께서는 항상 유념하셔야 합니다. 또 일로에서 본 것으로 말하면 적임자인 수령을 앉힌 뒤에야 모든 일을 잘 처리할 수 있는 것이니, 수령을 가려 보내는 것은 평상시에도 중요하지만 지금은 더욱 간절합니다.
두 차례 중국 사신이 다녀간 소식을 들어보니, 구(歐) 사신이 역을 걸러 치달려 인마(人馬)가 매우 다쳤고 두목(頭目)에게 밥 먹을 사이도 주지 않았으며, 두목에게 양쪽 길가에 서서 가마꾼을 돌아다니며 독촉하게 하였답니다. 또 몸소 채찍을 잡고 독촉하여 계속 ‘빨리 달려, 빨리 달려.’라고 소리치고, 도중에서 배고프고 피곤하다고 하는 사람을 보면 헛소리한다고 하여 사람들이 매우 괴롭게 여겼다니 그 인품은 선한 자가 아니었습니다. 우리 나라가 사람을 쓸 때 그와 같이 멀리 보내는 사역에 각별히 가려 보내야 마땅합니다. 장조(張朝)는 평양에 있을 때 다음 차례의 사신이 온다는 말을 듣고 그들의 일행의 궤짝 15개를 성밖 솔이 빽빽한 곳에 숨겨두었다가 다음 사신이 지나가기를 기다린 다음에 가져갔다고 하니, 요구한 것이 많기는 하였으나 그래도 조정을 두려워하는 마음이 있기 때문에 숨긴 것입니다. 또 구 사신은 서책을 남겨두고 장조는 의주(義州)에 돗자리와 어물(魚物)을 남겨두고서 뒷날 실어 오라고 하였습니다. 이는 다 사신이 부탁한 말이니 실어 보내는 것이 마땅할 듯합니다. 그러나 중국에 돌아가더라도 그 집에 다 가져갈 수는 없고 반드시 주사(主司)에게 고하고 바쳐야 하는데 주사가 알면 반드시 예부(禮部)에 고할 것입니다. 선물 꾸러미를 실어 보내는 것은 부당한 듯하고 또 예부가 혹시 따져 물을까 염려됩니다. 만약 후일에 다른 사신이 끝없이 요구하고 다 실어다 주기를 바란다면 반드시 오늘을 예로 삼게 되어 뒤폐단이 끝이 없을 것이니 좋은 말로 답변하여 실어 보내지 않는 것이 어떻겠습니까? 이를 조정에 내려 의논하여 처리하게 하소서."
하니, 상이 대신들에게 수의하도록 명하였는데, 영상 이준경이 우선 실어 보내 그들의 처치를 시험하는 것이 어떻겠느냐고 하자, 상이 그 말을 따랐다.
원문
○乙亥/上御朝講于思政殿。 講《論語》 《爲政篇》。 奇大升進啓曰: "小臣以別迎慰使, 義州往還, 則前年天使往還, 今年兩運天使往還, 驛路各官, 極爲疲弊。 前年小臣亦以從事官往還, 農事凶荒, 而天使不來已久, 故凡事預措, 至於館舍, 亦皆改修, 以致廢農。 今年則無館舍改修之事, 而以天使之故, 麥粟今始耕種, 民生之事, 至爲可慮。 支供之事, 勢不可易, 而各官出站, 至於五六日留待, 道路奔走, 至爲殘忍。 使命絡繹, 驛卒不能堪支, 無一日在家之時。 馬亦疲困已極, 此國家之大憂也。 未知, 何以處之, 而可以蘇復也。 生民困苦之意, 自上常常留念可也。 且以一路所見言之, 守令得人, 然後凡事可以善措。 擇遣守令, 在常時, 亦爲關重, 而今則尤爲緊關。 兩運天使往還之奇聞之, 則歐天使越站驅馳, 人馬極傷, 頭目亦無暇飮食。 令頭目立兩邊巡打擔轎之人。 且親自執鞭以督之, 每呼曰: ‘急走急走。’ 見中路飢困之人, 以爲虛語云。 人極悶之, 其爲人品, 非善類也。 我國用人, 如彼遠送之使, 則各別擇送宜當。 張朝在平壤聞, 後運天使之來, 其一行櫃子十五, 隱匿於城外松林鬱密之地, 待後運天使過去後乃行云。 雖多爲求索, 而亦有畏憚朝廷之心, 故隱矣。 且歐天使留置書冊, 張朝留席子魚物於義州, 以後日輸來爲言。 此皆天使所言, 輸給似當。 然竊聞之, 雖歸中原而不能盡傳其家, 必告主司而推給。 主司知之, 則必告禮部矣。 苞苴輸給, 似爲不當。 且恐禮部或有問之之理也。 若後日求索無限, 皆欲其輸給, 則必以今日爲例, 後弊無窮。 善辭益言, 而勿爲輸送, 何如? 幸下議于朝廷, 而處之。 上命收大臣議。 領相李浚慶以爲: "姑先輸送, 以試彼之處置, 如何?" 上從之。
선조 1년 (1568) 3월 25일
선조실록2권, 선조 1년 3월 25일 을해 1/2 기사 / 1568년 명 융경(隆慶) 2년
조강에 《논어》를 강하고 기대승이 중국 사신이 왔을 때의 민역에 대해 말하다
국역
상이 사정전(思政殿)에서 연 조강에 나아가 《논어》 위정편(爲政篇)을 강론하였다. 기대승이 나아가 아뢰기를,
"소신이 별영위사(別迎慰使)로서 의주(義州)에 다녀왔는데 전년에도 중국 사신이 왔다 갔고 금년에는 두 번이나 사신이 다녀가 역로(驛路)의 각 고을이 아주 피폐해졌습니다. 전년에도 소신이 종사관으로 다녀왔는데 그때 농사가 흉작인데다 중국 사신이 오지 않은 지 오래 되었으므로 모든 일을 미리 조치하고 관사까지 다 고치느라 폐농하게 되었습니다. 금년에는 관사를 고치는 일은 없으나 중국 사신 때문에 보리 종자를 지금에야 갈아 심기 시작하였으니 민생의 일이 매우 염려스럽습니다. 지공(支供)하는 일을 소홀히 할 수 없으므로 각 고을이 역[站]에 나가 5∼6일씩 머물러 기다리며 도로에서 고생하니 매우 불쌍하였습니다. 사신의 행차가 끊이지 않아 역졸이 감당하지 못하고 하루도 집에서 쉴 때가 없었으며 말[馬]도 너무 피곤해 보였습니다. 이것은 국가의 큰 걱정이니 장차 어떻게 처치하여야 되살아날 수 있을지 모르겠습니다. 백성이 고생한다는 것을 상께서는 항상 유념하셔야 합니다. 또 일로에서 본 것으로 말하면 적임자인 수령을 앉힌 뒤에야 모든 일을 잘 처리할 수 있는 것이니, 수령을 가려 보내는 것은 평상시에도 중요하지만 지금은 더욱 간절합니다.
두 차례 중국 사신이 다녀간 소식을 들어보니, 구(歐) 사신이 역을 걸러 치달려 인마(人馬)가 매우 다쳤고 두목(頭目)에게 밥 먹을 사이도 주지 않았으며, 두목에게 양쪽 길가에 서서 가마꾼을 돌아다니며 독촉하게 하였답니다. 또 몸소 채찍을 잡고 독촉하여 계속 ‘빨리 달려, 빨리 달려.’라고 소리치고, 도중에서 배고프고 피곤하다고 하는 사람을 보면 헛소리한다고 하여 사람들이 매우 괴롭게 여겼다니 그 인품은 선한 자가 아니었습니다. 우리 나라가 사람을 쓸 때 그와 같이 멀리 보내는 사역에 각별히 가려 보내야 마땅합니다. 장조(張朝)는 평양에 있을 때 다음 차례의 사신이 온다는 말을 듣고 그들의 일행의 궤짝 15개를 성밖 솔이 빽빽한 곳에 숨겨두었다가 다음 사신이 지나가기를 기다린 다음에 가져갔다고 하니, 요구한 것이 많기는 하였으나 그래도 조정을 두려워하는 마음이 있기 때문에 숨긴 것입니다. 또 구 사신은 서책을 남겨두고 장조는 의주(義州)에 돗자리와 어물(魚物)을 남겨두고서 뒷날 실어 오라고 하였습니다. 이는 다 사신이 부탁한 말이니 실어 보내는 것이 마땅할 듯합니다. 그러나 중국에 돌아가더라도 그 집에 다 가져갈 수는 없고 반드시 주사(主司)에게 고하고 바쳐야 하는데 주사가 알면 반드시 예부(禮部)에 고할 것입니다. 선물 꾸러미를 실어 보내는 것은 부당한 듯하고 또 예부가 혹시 따져 물을까 염려됩니다. 만약 후일에 다른 사신이 끝없이 요구하고 다 실어다 주기를 바란다면 반드시 오늘을 예로 삼게 되어 뒤폐단이 끝이 없을 것이니 좋은 말로 답변하여 실어 보내지 않는 것이 어떻겠습니까? 이를 조정에 내려 의논하여 처리하게 하소서."
하니, 상이 대신들에게 수의하도록 명하였는데, 영상 이준경이 우선 실어 보내 그들의 처치를 시험하는 것이 어떻겠느냐고 하자, 상이 그 말을 따랐다.
원문
○乙亥/上御朝講于思政殿。 講《論語》 《爲政篇》。 奇大升進啓曰: "小臣以別迎慰使, 義州往還, 則前年天使往還, 今年兩運天使往還, 驛路各官, 極爲疲弊。 前年小臣亦以從事官往還, 農事凶荒, 而天使不來已久, 故凡事預措, 至於館舍, 亦皆改修, 以致廢農。 今年則無館舍改修之事, 而以天使之故, 麥粟今始耕種, 民生之事, 至爲可慮。 支供之事, 勢不可易, 而各官出站, 至於五六日留待, 道路奔走, 至爲殘忍。 使命絡繹, 驛卒不能堪支, 無一日在家之時。 馬亦疲困已極, 此國家之大憂也。 未知, 何以處之, 而可以蘇復也。 生民困苦之意, 自上常常留念可也。 且以一路所見言之, 守令得人, 然後凡事可以善措。 擇遣守令, 在常時, 亦爲關重, 而今則尤爲緊關。 兩運天使往還之奇聞之, 則歐天使越站驅馳, 人馬極傷, 頭目亦無暇飮食。 令頭目立兩邊巡打擔轎之人。 且親自執鞭以督之, 每呼曰: ‘急走急走。’ 見中路飢困之人, 以爲虛語云。 人極悶之, 其爲人品, 非善類也。 我國用人, 如彼遠送之使, 則各別擇送宜當。 張朝在平壤聞, 後運天使之來, 其一行櫃子十五, 隱匿於城外松林鬱密之地, 待後運天使過去後乃行云。 雖多爲求索, 而亦有畏憚朝廷之心, 故隱矣。 且歐天使留置書冊, 張朝留席子魚物於義州, 以後日輸來爲言。 此皆天使所言, 輸給似當。 然竊聞之, 雖歸中原而不能盡傳其家, 必告主司而推給。 主司知之, 則必告禮部矣。 苞苴輸給, 似爲不當。 且恐禮部或有問之之理也。 若後日求索無限, 皆欲其輸給, 則必以今日爲例, 後弊無窮。 善辭益言, 而勿爲輸送, 何如? 幸下議于朝廷, 而處之。 上命收大臣議。 領相李浚慶以爲: "姑先輸送, 以試彼之處置, 如何?" 上從之。
원본
선조 1년 (1568) 3월 25일