조선왕조실록

교서(敎書)를 내렸다.

"4월 8일에 하늘이 천둥 번개를 동반한 큰비를 내렸고 나의 정문(正門)에 벼락을 치고 나의 보장(寶杖)⁰²⁴⁾ 를 부러뜨렸다. 이는 하늘이 위엄을 보여 내가 제 구실 못하는 죄를 드러낸 것으로, 내가 숨을 죽이고 정신이 황황하여 마치 하늘과 땅 사이에 용납되지 못하는 듯이 여기면서 허물을 곰곰이 생각해 보았다. 이는 하늘이 우리 나라를 전복시키려는 것이 아니라 오직 나 한 사람을 인애(仁愛)하시는 때문인데, 내가 어찌 여기서 변화하여 유종의 미를 도모하지 않을 수 있겠는가. 제순(帝舜)이 대우(大禹)에게 ‘좋은 말이 사장되지 않아야 온 천하가 편안해진다.’ 하였고, 중훼(仲虺)가 성탕(成湯)에게 ‘묻기를 좋아하면 마음에 여유가 있고 자신의 의견대로만 하면 여유가 없게 된다.’고 고하였다. 현명한 임금은 반드시 대중에게 묻고 어진 신하는 좋은 말을 진달하기를 즐기는 것이므로 내가 이제 광구(匡救)를 받으려 하니, 행여 나를 무능하다고 여기지 말라. 나의 몸은 온 백성의 본보기인데 내가 잘 수행하지 못하였고, 나의 마음은 치도(治道)를 내는 근본인데 내가 잘 바루지 못하였고, 조정은 사방의 근본인데 내가 맑게 하지 못하였고, 학교는 교화를 일으키는 근본인데 내가 잘 배양하지 못하였고, 염치는 나라의 대유(大維)인데 내가 잘 확장하지 못하였고, 상벌은 임금의 대병(大柄)인데 내가 공평하게 하지 못하였고, 궁위(宮闈)는 반드시 엄격해야 하는데 여알(女謁)의 사(私)가 혹 없어지지 않았고, 형옥(刑獄)은 반드시 불쌍히 여겨야 하는데 추초(捶楚)의 억울함이 혹 신원되지 못하였고, 사기(士氣)는 반드시 진작되어야 하는데 우레 같은 위엄이 혹 가시지 않았고, 사로(仕路)는 반드시 맑아야 하는데 포저(苞苴)⁰²⁵⁾ 의 유행이 혹 금단되지 못하였고, 법령은 반드시 신빙성이 있어야 하는데 자주 변경하는 폐단이 혹 고쳐지지 못하였고, 부역(賦役)은 반드시 균등해야 하는데 가렴주구하는 번거로움이 혹 제거되지 못한 탓인가.

이같은 죄얼(罪孼)을 생각해 보니, 사실 내 스스로 지은 것이다. 어찌 하늘을 원망하고 사람을 탓할 수 있으랴. 내가 이 때문에 조정에 널리 고하여 나의 허물을 추구한 지 여러 해가 되었으나 아예 입을 다물거나 무기력한 말만 숭상할 뿐 나에게 좋은 말을 고하여 도(道)에 나아가도록 하지 않았다. 그래서 나 한 몸의 덕이 황폐되어 공효(功效)를 이룰 수가 없게 되었다. 신하의 의리에 있어 자기 임금을 모른 체 할 수 없는 법이니, 나의 대소 신민(大小臣民)과 초야(草野)의 위포(韋布)⁰²⁶⁾ 들은 자기 자신의 소회를 다 진달하여 나의 미흡함을 도와준다면 말의 장단(長短)을 막론 하고 모두 받아들일 것이요, 비록 도리에 맞지 않는 내용이라도 그대들을 책하지 않을 것이니, 정부(政府)는 나의 진지한 소회를 체득하여 중외에 효유하라."

사신은 논한다. 구언(求言)이 어려운 것이 아니라 말을 들어주는 것이 어려운 것인데, 말을 들어주는 방법은 성심으로 구하는 것에 지나지 않는다. 만약 임금이 성심을 트고 공도를 펴서 좋은 말 듣기를 좋아하는 실상을 평소에는 보이지 않다가 갑자기 재변을 만나 측달(惻怛)스런 교서를 내려 구시책(救時策)을 들으려 한들, 누가 감히 무익한 말을 하였다가 귀를 거스른 데서 오는 화(禍)를 취하려 하겠는가. 지금 스스로 훌륭하게 여기는 성색(聲色)이 인재의 발길을 천리 밖에서 막아버리고 있다. 대간은 언책을 맡고 있으면서 입 다무는 것을 양책(良策)으로 삼고, 재상은 좋은 의견은 드리고 나쁜 것은 막는 일을 주관하면서도 모호한 자세를 취하는 것을 대체(大體)로 여기는데, 하물며 그밖의 사람이야 말할 것이 뭐 있겠는가. 초야의 움집에 어찌 진언(進言)하고 싶은 선비가 없겠는가. 지난번 영남 사람 조식(曺植)이 구언을 인하여 상소하였는데, 그 의논이 잘못을 들추어 내어 자기가 곧다고 여긴 것은 아니었는데도 받아들이지 않았을 뿐 아니라 도리어 불충(不忠)으로 배척하였다. 이래서 초야의 선비들이 다들 말하는 것을 경계로 삼았으니, 지금 아무리 아침 저녁으로 구언하는 교서를 내린다 하여도 이는 공허한 한 장의 종이일 뿐인 것이다. 입장마(立仗馬)⁰²⁷⁾ 도 오히려 배척을 당할까 두려워하는데 경척린(經尺鱗)을 누가 감히 건드리겠는가.⁰²⁸⁾ 입을 굳게 다물고 있어 국사가 날로 그릇되고 있으니 아, 참으로 통탄할 일이다.

• 【태백산사고본】 17책 27권 17장 B면【국편영인본】 20책 584면
• 【분류】정론-정론(政論) / 역사-사학(史學) / 과학-천기(天氣)

• [註 024] 보장(寶杖) : 둑기를 말함.
• [註 025] 포저(苞苴) : 뇌물.
• [註 026] 위포(韋布) : 선비를 뜻함.
• [註 027] 입장마(立仗馬) : 임금의 의장(儀仗)으로 세우는 말. 화(禍)가 무서워서 감히 말하지 못하는 신하를 비유하는 말. 《당서(唐書)》 이임보전(李林甫傳)에 "의장으로 뽑힌 말은 온종일 아무 소리도 내지 않으면 좋은 꼴과 콩을 받아 먹을 수 있지만 한번 소리를 내면 쫓겨나게 된다." 하였는데, 여기서 온 말이다.
• [註 028] 경척린(經尺鱗)을 누가 감히 건드리겠는가. : 직간(直諫)하는 사람이 없음을 비유하는 말. 경척린은 지름이 1척(尺) 가량 되는 용의 비늘인데, 《한비자(韓非子)》 세난(說難)에 "용의 목밑에 1척 가량되는 역린(逆鱗)이 있는데, 사람이 만약 이를 건드리면 반드시 그 사람을 죽이고 만다." 하였다.