조선왕조실록

양사(兩司)가 아뢰기를,

"왕자(王者)가 장수를 임명하여 부월(斧鉞)을 내리는 것은 곤외(閫外)의 일을 일임하는 것입니다.⁰⁵⁵⁾ 일이 군무(軍務)에 유익한 경우 품청(稟請)하지 않고 전제(專制)하게 하는 것은, 이해와 안위에 긴절한 일을 반드시 주문(奏聞)하느라 왕복하게 되면 일순간에 앉아서 기회를 놓칠 뿐 아니라 또한 퇴곡(推轂)하여 맡기는 뜻에도 어긋나기 때문인 것입니다. 그래서 비록 생살 여탈(生殺與奪)의 권한이라 하더라도 주고서 의심하지 않는 것입니다. 이러한 뜻이 어찌 범연한 것이겠습니까. 순찰사(巡察使) 이준경(李浚慶)이 사찰의 기물을 부수어 병기를 주조하게 한다는 말이 중들의 보첩(報牒)에서 나왔으니, 그 사실 여부는 알 수 없으나, 설령 이러한 일이 사실이라 하더라도 이는 전날 비변사(備邊司)가 계하(啓下)⁰⁵⁶⁾ 받아 이문(移文)한 것에 의하여 한 것으로 제멋대로 한 일이 아닙니다. 그럼에도 성교(聖敎)에, 색리(色吏)의 작폐라 하고, 심지어 치죄하고 환징하라고 하유하셨습니다. 이것이 색리의 소위가 아니라는 것을 성상께서 통촉하셨을 터인데도 하유가 이러하니 준경(浚慶)의 마음이 어찌 편하겠습니까. 원수가 편치 않으면 삼군(三軍)의 사기가 이로부터 저상(沮喪)될 것이니, 관계되는 바가 가볍지 않습니다. 한때의 인심이 실망한다는 것과 만세의 비웃음이 두렵다는 것은 신들이 논할 겨를도 없습니다. 적을 맞대고 있는 이때 장수의 마음을 편치 못하게 하여 삼군의 사기를 저상시킨다면, 이는 전임(專任)하여 승리하게 하는 좋은 계책이 아닙니다. 색리를 추징(追徵)하라는 명을 거두소서."

하니, 답하기를,

"중의 첩보에, 순찰사는 다만 종(鐘)을 거두라고 명하였으나 색리가 유기(鍮器)까지 빼앗아 갔다 하니, 이것이 간리의 소행이 아니고 무엇인가? 비록 긴급한 일이라 하더라도 마땅히 조정에 계문(啓聞)하여야 하는데 제멋대로 거행하였으니, 사체에 크게 잘못된 것이고 뒷폐단도 없지 않을 것이다. 더구나 내수사의 기물은 더더욱 제 마음대로 할 수 없는 것이다. 윤허하지 않는다."

하였다. 오래 아뢰었으나 윤허하지 않았다.

• 【태백산사고본】 13책 19권 1장 B면【국편영인본】 20책 286면
• 【분류】정론-간쟁(諫諍) / 사상-불교(佛敎) / 군사-군기(軍器) /

• [註 055] 왕자(王者)가 장수를 임명하여 부월(斧鉞)을 내리는 것은 곤외(閫外)의 일을 일임하는 것입니다. : 임금이 출정하는 장수에게 변방의 일을 일임한다는 뜻. 부월은 도끼로 형벌에 쓰는 것인데 임금이 생살권을 위임한다는 뜻으로 장수에게 주는 것이고, 곤외(閫外)는 왕성(王城) 밖으로 곧 변방의 뜻이다. 《한서(漢書)》 권50 풍당전(馮唐傳)에 "천자가 출정하는 장수를 보낼 때 무릎을 꿇고 수레바퀴를 밀면서[推轂] ‘곤내(閫內)는 과인이 다스릴 것이니 곤외는 장군이 통제하라.’ 했다." 하였는데, 여기서 온 말이다.
• [註 056] 계하(啓下) : 재가.