조선왕조실록

간원이 아뢰기를,

"비변사를 설립한 뒤로는 변경이 편안한 때가 거의 없었습니다. 그것은 대개 그 사(司)의 당상에 무신(武臣)이 많아서 공(功)을 좋아하고 일 만들기를 기뻐하여 전쟁의 실마리를 만들어내면 대신과 재상들은 그 말에 미혹되어 외이(外夷)들과 흔단을 맺기 때문이니 이것이 요즘의 고질적인 폐단입니다. 의논하는 사람들이 모두들 ‘비변사를 없애면 변경이 편안해질 수 있을 것이다.’ 하니 그 역시 소견이 있어서 하는 말일 것입니다. 그런데 요즈음 상께서 당상을 더 뽑으라고 명하시니 상의 뜻이 무엇인지를 모르겠습니다. 비변사라는 것은 조종조에는 없던 것으로 중종(中宗) 말년부터 비로소 있게 된 것인데 그때 대신들이 병사(兵事)에 익숙치 못해서 아뢰어 설립한 것으로 뒷폐단이 이렇게까지 극도에 달할 줄은 알지 못했을 것입니다. 조종조의 고사(故事)에 의거해서 비변사를 혁파하여 병정(兵政)을 병조에 통합시키고 만일 융무(戎務)에 난처한 일이 있으면 삼공(三公)에게 의정(議定)토록 하시되 무신으로서 변사(邊事)를 잘 아는 이는 병조와 정부(政府)의 부름을 기다려 동참하여 의논하게 하소서"

하니, 답하기를,

"조종조에서도 지변사 재상에게 양계(兩界)의 변사를 전담시켜 살피게 하였었는데 요즈음 변방의 흔단이 없지 않으므로 특별히 지변사 재상을 뽑으라 한 것이다. 윤허할 수 없다."

하였다. 뒤에 여러 차례 아뢰었으나 윤허하지 않았다.

사신은 논한다. 간원은 용병(用兵)을 주장하는 사람들이 제 생각대로 이용하는 것을 분하게 여겨 비변사를 없애라고 주청한 것이다. 그러나 그 해(害)는 용병을 주장하는 사람들 때문이지 비변사를 없앤다고 하더라도 무력을 주장하는 사람들이 그대로 있는 한 그 해도 여전한 것이다.

• 【태백산사고본】 11책 16권 12장 A면【국편영인본】 20책 183면
• 【분류】정론-간쟁(諫諍) / 군사-군정(軍政) / 역사-사학(史學)