조선왕조실록

영의정 심연원이 의논드리기를,

"두 고을의 수령을 이미 무신으로 차견했으나 고립되어 돕는 사람이 없다면 조처하기가 어려울 것이니, 우선 권제(權制)를 따라 군관을 대동하여 심복(心腹)을 삼게 하소서. 그리하여 도둑이 모두 잡힌 후에는 도로 제하(除下)하는 것이 무방할 듯합니다."

하고, 좌의정 상진은 의논드리기를,

"경기의 이른바 도둑들이란 굶주림과 추위에 몰린 좀도둑으로 하루 이틀의 목숨을 연장할 뿐이요, 군졸을 거느리고 숲속에 있으면서 수령을 살해하는 자들과는 비할 바가 아닙니다. 아미 수령을 가려 임명했는데 또 군관을 대동하게 한다면 외적(外敵)을 방비하는 것과 다름이 없습니다. 사방에서 이런 말을 들으면 반드시 ‘큰 도둑이 일어나 경기가 계엄(戒嚴)하고 있다.’고 여길 것이니, 이는 한때의 인심을 진정시키는 방법이 못됩니다. 더구나 생쥐에게 천균(千鈞)의 쇠뇌[弩]를 쏘는 것은 옛사람들이 기롱한 바인데, 이번 이 거조는 이와 비슷한 것 같습니다.

옛날 도둑을 잘 잡았던 자는 혹 은혜로 회유하기도 하고 혹 지혜로 사로잡기도 하여 화살과 돌을 가하지 않고도 모두 멸말시켜 온 경내를 편안하게 하였습니다. 지금 단안 부사는 【조안국(趙安國).】 무반 가운데도 명성이 있는 사람이고 그 이웃 고을에도 무반이 있으니 서로 꾀를 모으고 군사를 조련하여 저들의 동정을 살핀다면 달리 비장(稗將)을 대동하지 않더라도 도둑을 지식시키기가 그리 어렵지는 않을 것입니다. 이제 병조의 계품(啓稟)을 보니 그 뜻이 또한 타당합니다. 수령에게 심복이 없으면 과연 손을 쓸 수가 없을 것이니, 재예와 슬기가 있는 자를 스스로 선택하게 하여 중방(中房)이라 일컬어 대동하고 가게 하소서. 그렇게 하면 은연중 일을 이루는 도구가 되어 경거망동하는 거조는 없을 것입니다." 【이때 윤개가 이 의논을 보고 웃으면서 ‘이러하도다. 좌상의 오활함이여. 일개 군관을 대동하는 것을 과연 천균(千鈞)의 쇠뇌라고 이를 수 있겠는가? 두 고을의 도둑들을 은혜와 지혜로 회유하여 사로잡을 수 있겠는가? 군관은 비장이 아닌데도 반드시 중방(中房)이라고 일컫는 것은 또 무슨 까닭인가?’ 하였다.】

하고, 우의정 윤개가 의논드리기를,

"경기 지방의 고을은 변방과 사체가 다른데 한때의 도둑을 잡기 위해 군관까지 대동하는 것은 보고 듣기에도 이상할 것은 물론, 무신을 파견하여 좀도둑을 제때에 잡지 못한다면 나라의 위신에도 손상됨이 또한 적지 않습니다. 군관의 대동을 허락하여 도둑을 잡도록 책임지워 독촉하는 것이 불가할 것은 없습니다. 그러나 수령도 또한 대소(大小)가 있는데 모두 군관의 대동을 허락할 수는 없습니다. 장단 부사는 군관 2인을 대동케 하여 오로지 도둑을 잡도록 책임지우고 도둑을 다 잡은 후에는 곧 군관을 파하게 하소서. 그리고 도둑이 지식될 동안까지는 두 고을의 수령은 권속을 데리고 가지 말게 하여 도둑잡는 데 전념하게 하는 것이 어떠하겠습니까?"

하였는데, 상이 심연원과 윤개의 의논을 따랐다.

• 【태백산사고본】 9책 12권 64장 B면【국편영인본】 20책 65면
• 【분류】사법-치안(治安) / 행정-지방행정(地方行政) /