조선왕조실록

성균관 생원(成均館生員) 안사준(安士俊) 등이 상소를 올리기를,

"삼가 듣건대 상(商)나라 신하 이윤(伊尹)의 훈(訓)에 ‘모든 일이 처음 하기에 달렸다.’ 하고, 또 ‘시작할 때부터 끝을 잘 마칠 것을 생각하라.’고 하였습니다. 임금은 조종의 대업을 이어받고 만민이 다 우러러보는 자리에 처하여 있으므로 치란(治亂)과 안위(安危)가 모두 처음 즉위하였을 때 시작되지 않은 것이 없는데, 처음을 삼가는 방법은 마음을 바르게 하는 데 있을 뿐이다.

임금의 호오(好惡)에 따라 한때의 습상(習尙)이 결정되고 사방(四方)의 관감(觀感)이 달려 있는 것이므로 임금의 가르침에 따라 백성들이 본받는다고 하였습니다. 처음에 잘 삼갔더라도 끝까지 잘하기란 어려운 것인데, 더구나 시작부터 삼가지 않고 부정으로 창도하는 데이겠습니까?

삼가 생각하건대 주상 전하께서는 성왕(成王)같이 어린 처지로 태갑(太甲)⁰⁹³⁾ 과 같이 법도를 무너뜨린 실수가 없었으므로 모든 백성들이 고개를 들고 발돋움하면서 철명(哲命)이 내려지기를 바라고 있는데, 이는 왕정(王政)이 처음의 여하에 달려 있기 때문인 것입니다. 그런데 신들이 초야(草野)에 묻혀 있으면서 지금 처음을 삼가시는 것을 들으니, 이원(尼院)을 다시 세우고 유생들에게는 절에 가는 일을 금하며 사사(寺社)의 민전(民田)을 다시 주는 일뿐이었습니다. 전하의 국사가 이렇게 날로 잘못되어 간다면 유관(儒冠)을 쓰고 오도(吾道)를 말하는 자들치고 궐하(闕下)에 나아가 가슴을 가르고 피를 뿌리면서 목숨을 돌아보지 않고 상소를 올리지 않을 자가 누구이겠습니까? 그러나 신들은 성상의 마음을 염탐하는 것이 죄가 되고 전해 들은 말을 믿는 것이 망령된 짓이라고 여겼기 때문에 길을 가다가 중들이 제멋대로 서울을 드나드는 것을 보고도 신들은 이는 금헌(禁憲)이 엄하지 않은 소치이지 주상의 뜻은 아닐 것이라고 여겼고, 불도(佛道)가 중흥되리라는 요사스런 말을 듣고도 신들은 대중을 현혹시키려는 헛소리이지 주상의 뜻은 아닐 것이라고 여겨왔던 것입니다. 그러다가 특별히 내지(內旨)를 내려 황언징(黃彦澄)에 대해 정거(停擧)시켰다는 등의 소식을 듣고서는 자신도 모르게 통곡하면서 전에 듣고 보았던 것들이 모두 거짓이 아니었음을 확인하게 되었습니다.

유생이 절에 가는 것을 금하는 것은 유자(儒者)들이 중의 무리와 함께 지내는 것을 싫어해서입니까, 아니면 오도(吾道)가 이단(異端)에 젖어들 염려가 있어서입니까? 신들로서는 이를 알 수가 없습니다. 전하의 생각이 과연 여기에서 나온 것이라면 이는 선성(先聖)의 도(道)를 옹호하여 이단을 발본 색원함으로써 우리 나라를 수사(洙泗)의 고장으로 만들려는 것이니 그 뜻이 지극하고도 깊은 것입니다. 그런데 어찌하여 간사한 중의 참소가 임금에게까지 먹혀들어 불경(佛經)을 가져갔다고 하면 돌려주라고 명하고 폐단을 일으킨다고 하면 죄를 주어 징계를 보이라고 명하니 그것이 대체 무슨 법금(法禁)이란 말입니까?

불경은 이단의 뿌리이고 유생들은 오도가 깃들어 있는 존재입니다. 황언징이 비록 망령되고 무식한 사람이라 하더라도 그를 유생이라고 했을 때는 선비라는 명칭은 가지고 있는 것입니다. 선비의 명칭을 가지고서 선비의 행동에서 벗어난 짓을 했을 경우 공문(孔門)에서라면 북을 울리면서 성토(聲討)하는 것이 당연하지만 전하로서는 황언징을 선비로 대해야 옳은 것입니다. 그리고 중이 고하면 바로 죄를 내림으로써 성상을 미혹시키는 길을 막고 불경을 가져갔으면 바로 불태워 버림으로써 백성들을 속이는 근원을 막아 버렸더라면 사문(斯文)이 존속되고 도가 땅에 떨어지지 않았을 것입니다. 그런데 중에게 죄를 내리지 않았을 뿐만 아니라 도리어 중들의 호소만을 믿고 광견(狂狷)한 유생에게 죄를 내렸으며, 불경을 불태우지 않았을 뿐만 아니라 도리어 요사스런 책인 불경이 분실된다 하여 유생들이 절에 가는 것을 금지하였습니다.

유생들이 절에 가는 데 대한 법금이 있기는 하지만 오늘에 와서 신명하고, 황언징을 죄 주는 것이 당연하지만 오늘부터 징계한다면, 전하께서 중은 후하게 대하고 유생은 박하게 대한다는 것을 알 수가 있습니다. 신들은 모르겠습니다마는, 치국 평천하의 도를 찾자면 저쪽에서 찾아야 하겠습니까, 아니면 이쪽에서 찾아야 하겠습니까? 이단의 도는 공현(空玄)하고 적멸(寂滅)한 것으로 나라를 좀먹고 백성을 미혹시키는 폐해에 대하여는 경사(經史)에 모두 실려 있습니다.

우리 학문에 있어서는 《대학(大學)》에 성정(誠正)의 공부가 실려 있고 《중용(中庸)》에 구경(九經)의 절목(節目)을 논하였으며, 또 정사(政事)에 대한 글과 절문(節文)을 삼가는 예(禮)까지 있습니다. 성현의 천언 만어와 고금의 치란 흥망이 모두 법이 되고 스승이 되고 징계가 되고 경계가 될 만한데, 하필 불서(佛書)를 도로 주게 하고 유생에게는 죄를 내려 문명(文明)에 큰 누를 끼치려 하십니까? 일개 황언징을 죄줌으로써 국가의 사기가 꺾이게 되고 한권의 불서를 도로 줌으로써 성현의 경적(經籍)이 버려지게 되었습니다. 오도(吾道)를 존중해야 하는데 존중을 받는 것은 저쪽이고 오도가 숭상받을 만한 도인데 숭상되고 있는 것은 저쪽이라면, 어리석은 백성들치고 그 누가 ‘지금 숭상해야 할 것은 이단이다. 임금이 숭상하니 나도 따라야겠다. 지금 보호되고 있는 것은 승도(僧徒)이다. 임금이 보호하니 우리도 존경해야 한다.’고 하지 않겠습니까? 그렇다면 앞으로 우리 백성들이 머리를 깎고 윤리를 어지럽히는 일이 이를 계기로 하여 일어날까 두렵습니다. 그렇게 하고서도 길이 다스려지고 오래도록 안정을 누린 경우는 있지 않았습니다.

아, 전하의 백성으로서 농가(農家)에 있는 자는 얼마 안 되고 절에 있는 자가 절반이나 됩니다. 백성들이 중이 되는 것을 금하여도 오히려 부역을 모면하고 군역을 피할 목적으로 중이 되는 자가 있는데, 더구나 위에서 금하지도 않고 도리어 숭봉(崇奉)하기까지 하는데이겠습니까? 신정(新政) 초부터 공문(孔門)을 높이고 오도를 위한다는 창론(倡論)은 들리지 않고 잡인을 금한다는 성지(聖旨)가 산속의 절에 먼저 내렸으니, 이것은 중히 여기는 것이 저기에 있고 오도에 있지 않은 것입니다. 중의 문호가 한번 열림에 따라 성인의 문호가 닫히고 오도는 폐색되었으니 이것이 신들이 통곡하는 이유 중의 하나입니다.

아, 임금은 구중(九重) 속에 있고 백성들은 천리나 멀리 떨어져 있어 억울한 호소와 한탄하는 소리는 아득히 막힌 채 끝내 전달되지 않는 것이 많습니다. 그런데 절에서는 생각나는 것이 있으면 내윤(內允)⁰⁹⁴⁾ 을 통하여 이루지 못하는 소원이 없고 중들은 호소하고 싶은 일이 있으면 상달(上達)하여 속사정이 전달되지 않은 것이 없습니다. 전하의 총명이 어쩌면 그렇게도 호소할 곳 없는 우리 백성들에게는 전혀 미치지 않고 유독 중들에게만 먼저 미치고 있습니까? 신정 초부터 사총(四聰)을 열어 사방의 막힌 것을 터주었다는 소식은 들리지 않고 중들만이 금내(禁內)에서 제멋대로 하고 싶은 짓을 다하게 하고 있습니다. 중의 말이 한번 행해짐으로 인하여 성인의 말은 막히고 오도는 쇠퇴해지는 것이니 이것이 신들이 통곡하는 두 번째 이유입니다.

아, 조상을 받드는 도리는 음사(淫祀)에 있는 것이 아니라 내 마음이 정성스러운가 않은가에 달려 있는 것입니다. 더구나 배향(拜享)하는 데에는 능(陵)이 있고 근재(謹齋)하는 데에는 실(室)이 있으며, 관(官)을 설치하여 제사를 맡게 하고 군(軍)을 정하여 능을 지키고 있으니 사찰은 능침이 아니고 중들은 수호군이 아닙니다. 만약 혼령이 실제로 곁에 있는 것 같은 정성으로 조상의 뜻을 계승하는 효도를 다하시려면 능침 가까이 있는 사찰은 마땅히 철거해야 하고 재소(齋所)를 더럽히는 중들은 몰아내어야 합니다. 그런 다음이라야만 내 마음의 정성을 전일하게 하여 선조의 영령을 이르게 할 수 있는 것입니다. 옛날 은(殷)나라의 부열(傅說)이 고종(高宗)을 경계하기를 ‘전사(典祀)에 있어 아버지 사당에만 풍성하게 하지 말라’ 하였는데, 상정(常情)으로 말하자면 제사를 자주 모시고 풍성하게 하는 것이 제사를 후하게 모시는 도리에 있어 해될 것은 없을 듯합니다. 그러나 제사를 번거롭게 모시는 것은 결과적으로 공경하지 않는 것이 됩니다. 더구나 사찰을 치재(致齋)하는 장소로 삼고 아비도 없는 임금도 없는 자들을 시켜 능침을 지키게 한다면, 이는 승도(僧道)로 조종을 섬기는 것입니다.

조종의 영령이 어찌 비류(非類)에게 이를 리가 있겠습니까. 이는 전하께서 선조를 받드는 정성이 잘못된 것입니다. 그것은 실제로 능침을 빙자하여 사찰을 보호하는 것이요, 효도를 핑계로 이단을 숭상하고 있는 것입니다. 지금 이후로 백성들이 중이 되지 않고 집들이 사찰로 변하지 않는다는 보장이 어디 있겠습니까? 신들이 통곡하는 세 번째 이유가 바로 이것입니다.

이상 세 가지는 다스림을 해치는 큰 병통으로 요망한 중 보우(普雨)는 오도를 좀먹는 적(賊)입니다. 그는 원래 간사하고 교활한 바탕에다 문묵(文墨)의 기예(技藝)까지 곁들인 자로서 그가 내명(內命)으로 봉은사 주지(奉恩寺住持)가 되었을 때 퇴탁(退托)·겸양(謙讓)하여 의식적으로 손피(遜避)하는 태도를 취하였습니다. 주지가 되고 나서는 고절(苦節)을 닦는 체하며 겉으로 염근(廉謹)한 척하였는데, 이는 바로 자기의 성가를 높여 총권(寵眷)을 받자는 것이었습니다. 그가 어찌 인과술(因果術)과 화복설(禍福說)만으로 어리석은 백성들이나 현혹시키고 말 뿐인 자이겠습니까? 왕법(王法)에 있어 용서받을 수 없는 자이고 오도로서도 단호히 물리쳐야 할 자입니다. 그런데 전하의 마음은 좌도(左道)에 현혹되었는데도 깨닫지 못하시고 전하의 정교(政敎)는 이교(異敎)와 혼동이 되었는데도 깨닫지 못하시니, 이것이 신들이 전하를 위하여 깊이 애석히 여기는 바입니다.

대저 원류(源流)를 경계하지 않으면 말류(末流)를 막기가 어렵고 처음에 털끝만큼만 어긋나면 끝에 가서는 천리의 차이가 나는 것입니다. 처음에 올바르게 시작하여도 그 폐단이 오히려 사특해지는데, 시작부터 올바르지 못하게 한다면 앞으로의 폐단이 어떻겠습니까? 사전(寺田)이 한번 다시 주어짐으로 하여 부처를 숭상하는 조짐이 싹텄고 요사스런 중을 존경함으로 하여 부처를 숭상하는 실상이 이루어졌으며, 중들 때문에 유생에게 죄를 내림에 이르러서는 사기를 저상시키고 이교(異敎)를 진작하려는 자취가 드러난 것입니다. 지난날 머리를 길렀던 승도들이 오늘에 와서 다시 머리를 깎고, 선조(先祖) 때 훼철당했던 사찰들이 성조에 이르러 중수되고 있습니다. 그런데도 재상들이 논계하지 않고 대간이 간쟁하지 않는다면 저 관수(官守)도 언책(言責)도 없는 자들이야 그 누가 즐겨 귀에 거슬리는 말을 올려 뇌정(雷霆) 같은 위엄을 범하려 하겠습니까?

신들은 일게 포의(布衣)인 미미한 선비들로 국가 정책에 대하여 참여할 바는 아니나 충성심만은 미천한 저희들도 같습니다. 더구나 성균관에서 국가의 곡식을 먹고 있으면서 이단이 일어날 조짐이 있는 것을 앉아서 보고만 있고 입을 다문 채 함묵한다는 것은 마음에 차마 못할 일입니다. 송나라의 신하 범조우(范祖禹)가 ‘조종(祖宗)을 본받으려거든 인조(仁祖)를 본받아야 한다.’ 하였는데, 신들 역시 ‘조종을 본받으려거든 중종(中宗)을 본받아야 한다.’라고 말하겠습니다. 중종께서 40년 동안 나라를 다스리시면서 해오신 일들을 살펴보면 이단을 물리친 것이 정책이었고 유술(儒術)을 숭상한 것이 방법이었습니다. 신들이 범조우와 같은 미미한 충성으로 오늘날 전하께 바라는 것은, 다만 중종께서 유술을 숭상하고 이단을 물리쳤던 것을 본받아 달라는 것뿐입니다.

삼가 바라건대 전하께서는 요사스런 중의 목을 베고 광견한 유생의 죄를 용서하시며, 중을 감싸주는 마음을 옮겨 백성을 사랑하시고 부처를 받들던 정성을 돌려 선비를 배양하소서. 산에 있는 사찰은 모두 훼철하고 백성으로 중이 된 자는 중죄를 내리시며, 사사(寺社)에 다시 내려진 민전(民田)을 환수하소서. 그렇게 하신다면 우리 백성과 오도에 그보다 다행한 일이 없을 것은 물론, 전하께서 도를 중히 여기시는 정성도 극진해질 것입니다. 따라서 시작을 삼가는 일과 정교를 일으키는 일에 있어서도 이보다 다행스러움이 없을 것이며, 신들이 전번에 들었던 부처를 숭배하신다는 말은 한갓 헛소문으로 될 것입니다. 바라건대 전하께서는 유념하소서."

하였는데, 답하기를,

"유생이 절에 가는 것을 금하는 것은 조종조에서 만든 법이지 내가 새로 만든 법이 아니다. 요즘 중의 무리들이 추잡하기 때문에 자전께서 능침을 적간(摘奸)하기 위하여 간혹 내관(內官)을 보내기도 하였던 것인데, 황언징이 능침에서 폐단을 일으켰을 뿐만 아니라 심지어 절의 물건까지 훔쳐갔기 때문에 자전께서 놀랍게 여기고 그렇게 하신 것이지 내가 부처를 숭배해서 그렇게 한 것은 아니다. 또 봉은사 주지는 내전께서 능침을 위하여 이를 수호할 사람을 뽑은 것뿐인데 그것이 어찌 부처를 숭배하는 것이겠는가? 황언징은 사면할 수 없다. 그리고 죄 없는 중에게 어떻게 죄를 내릴 수 있겠는가?"

하였다. 그 뒤 5일간 잇달아 상소를 올렸으나 윤허하지 않았다.

• 【태백산사고본】 7책 9권 94장 B면【국편영인본】 19책 668면
• 【분류】왕실-종사(宗社) / 왕실-비빈(妃嬪) / 왕실-국왕(國王) / 농업-전제(田制) / 사상-유학(儒學) / 사상-불교(佛敎) / 역사-고사(故事)

• [註 093] 태갑(太甲) : 탕(湯) 임금의 손자. 왕위에 오르자 황음(荒淫)하여 탕왕의 전형(典型)을 따르지 않으므로 당시 은(殷)나라의 아형(阿衡)이었던 이윤(伊尹)에 의하여 탕왕의 능묘가 있는 동궁(桐宮)으로 추방되었었는데 뒤에 허물을 뉘우치고 현군(賢君)이 되었음. 《서경(書經)》 상서 태갑 상.
• [註 094] 내윤(內允) : 자전의 윤허.