조선왕조실록

헌부가 아뢰기를,

"우리 나라는 조종조로부터 사대(事大)를 조심히 하였기 때문에 조공(朝貢)하는 사신이 끊어지지 않았으며, 중국 사신은 비록 자주 오지 않았으나 요동 차관(遼東差官)은 빈번하게 나왔습니다. 그 교제하는 사이에 반드시 예법을 고수하여 변경하지 않아야만 거의 뒷날의 걱정이 없게 됩니다. 근래에는 중국 조정 일로(一路)의 아랫사람들로서 공무를 빙자하여 왕래하는 자들이 모두 욕심이 많고 염치 없는 무리들입니다. 그렇기 때문에 의주(義州)에 나오면 일을 인하여 침책(侵責)하고 백방으로 요구하기를 한정없이 하는데 우리 나라 사람도 예를 스스로 지키지 못하고 구차하게 목전의 환난만 면하려고 그들 욕심에 따라 더욱 많이 주고 있습니다. 그렇기 때문에 사신이 처음 요동에 들어가서 삼대인(三大人)에게 주는 물건이 해마다 더욱 많아져 장차 지탱하지 못하게 되었습니다. 요동 삼대인들은 비단 예(例)에 따라 주는 것만 받는게 아니라, 심지어는 사신이 돌아올 때에 매양 구하는 물건을 써서 사신으로 하여금 전달하게 하기까지 합니다.

또 전에 요동에서 공무로 차견되어 나오는 사람 중에 비록 억지로 서울까지 오려고 한 자들도 있었으나 침해하여 요구하는 것이 지금처럼 심한 적은 없었습니다. 이는 다른 것 때문이 아니라 변장(邊將)들이 멀리 생각하지 못해서인데, 차관(差官) 중에 상경하려는 자가 있으면 위로는 조정의 뜻을 어기지 못하고 아래로는 눈앞에 닥친 폐단만 해결하려 하기 때문에 물건을 더 주면서 그들의 마음을 기쁘게 하기에 힘쓰고 속히 돌아가기만을 바라서입니다. 그래서 뒤에 온 자에게 주는 것이 항상 전에 온 자보다 많은데 이번 전효(全孝)가 왔을 때에도 의주(義州)에서 준 것이 너무 많았으니 매우 잘못된 것입니다.

우리 세종 대왕께서는 중국 사람을 대할 때 아랫사람들에게 주는 물건은 항상 힘써 간략하게 하라고 하면서 ‘뒷날 우리 나라에 폐단을 끼치지 않도록 하라.’고 하셨습니다. 이 어찌 말류(末流)의 폐단을 통촉하신 것이 아니겠습니까? 청컨대 이제부터는 더욱 상의(商議)하여 부경 사신들로 하여금 스스로 예를 지켜 일로에서 지나치게 많은 물건을 주는 일이 없게 하소서. 또 요동 대인이 구청(求請)하더라도 역시 예로써 설득하게 하고 아무말없이 곧바로 청을 받아오는 자는 일체 추고하소서. 의주에서 차관(差官)을 대접하면서 으레 주는 물품도 역시 일정한 숫자를 정하여 마음대로 지나치게 주지 못하도록 하소서."

하니, 답하기를,

"지금은 밤이 깊었으니 날이 밝으면 결정하겠다."

하였다.

• 【태백산사고본】 6책 8권 40장 A면【국편영인본】 19책 612면
• 【분류】외교-명(明)