명종실록5권, 명종 2년 2월 9일 신묘 2/2 기사 / 1547년 명 가정(嘉靖) 26년
조강에서 홍언필 등과 승려 부역, 대마도 수교, 야인 정벌 등에 대해 논의하다
국역
영중추부사 홍언필(洪彦弼), 영의정 윤인경(尹仁鏡), 좌의정 이기(李芑), 우의정 정순붕(鄭順朋), 예조 판서 신광한(申光漢), 지중추부사 민제인(閔齊仁), 좌참찬 심연원(沈連源), 병조 판서 상진(尙震), 우참찬 임권(任權), 공조 판서 윤사익(尹思翼), 형조 판서 정사룡(鄭士龍), 호조 판서 정세호(鄭世虎), 하원군(河原君) 장언량(張彦良), 판윤(判尹) 박수량(朴守良), 지중추부사 송겸(宋㻩), 이조 판서 김광준(金光準), 공조 참판 홍섬(洪暹), 대사헌 이미(李薇), 동지중추부사 송숙근(宋叔瑾), 형조 참판 남세건(南世健), 호조 참판 신영(申瑛), 좌윤 나세찬(羅世纘), 우윤 임호신(任虎臣), 이조 참의 권찬(權纘), 호조 참의 김홍윤(金弘胤), 형조 참의 이원우(李元祐)가 부름을 받고 와서 빈청에 모여 의계(議啓)하기를,
"중들이 점차 불어나는 것이 숭불(崇佛)하던 때보다 심합니다. 양인과 천인이 신역(身役)을 피해 도망하여 날로 중이 되는데 군액(軍額)이 줄어드는 것이 이 때문이니, 실로 작은 일이 아닙니다. 그러나 그들을 하루 아침에 몰아서 신역을 정할 수는 없는 형세이니 먼저 조약(條約)부터 만들어서 신의를 밝게 보여야 합니다. 지난번 견항(犬項)과 의항(蟻項)의 역사 때에 부역(赴役)한 자에게 호패(號牌)를 나누어 주었지만 끝내 쓸모없는 물건이 되었고 부역하지 않은 자들은 추징(推懲)을 당하지 않았으니, 국가가 이미 신의를 잃은 것입니다. 이제 마땅히 각도의 관방(關防) 요해지에 성(城)을 수축하는 일이나 공해(公廨)의 수리 등의 역사에 모름지기 그곳 절에 기거하는 중들을 먼저 심정(審定)하여 모조리 부역(赴役)하게 하되, 작업 성적을 살펴서 호문(號文)을 주어 신역을 면제해 주고, 부역에 빠진 자들은 각도에 명하여 일시에 추쇄(推刷)하여 군액에 정하도록 해야 합니다. 나이 50세 이상의 중으로서 정전(丁錢)077) 을 바치겠다고 자원하는 자는 그 도의 감사(監司)가 살펴서 받아들이고 그 숫자를 계문(啓聞)하여 그들에게도 호문을 주어 신역을 면제하도록 하고 전에 견항과 의항의 역사에서 호패를 받은 중들은 추쇄하지 않도록 하는 것이 어떻겠습니까?
대마도(對馬島)에 화친을 허락하는 일은 조정이 모여 의논한 결과 찬반이 반반입니다. 화친해서는 안된다고 한 말이 진실로 마땅합니다. 그러나 신들이 다시 생각해 보건대 일본이 화친하기를 청해온 것이 이미 두 번째이며 사신의 말도 또한 간절하니 이제 화친을 허락할 수도 있겠습니다만, 전에 정한 약조(約條) 중 다시 정할 것이 많으니 다시 엄격하게 개정해서 만약 그것을 준행하려하지 않는다면 화친을 허락하지 않는 것이 역시 마땅합니다. 중종 대왕의 상제(喪制)가 이미 끝났고 상의 정사도 흠이 없으니 원상(院相)을 파함이 어떻겠습니까?"
하니, 답하기를,
"대마도의 일은 허락하지 말자는 의논이 옳다. 그러나 일본이 이미 여러번 화친을 청했고 그 말이 매우 간절한데, 지금 만약 허락하지 않는다면 교린의 뜻에 어긋나는 점이 있을 것이다. 약조를 엄격히 만들어서 화친을 허락함이 좋겠다. 중들에 관한 일은 의논한 대로 시행하라. 원상에 관한 일은 내가 지금 나이 어리니 의지할 데가 있는 것이 중요하지만 나라에 큰일이 있을 적엔 조정이 모여서 의논할 수 있으니 파하라."
하였다. 이어서 삼공에게 묻기를,
"이제 북도 병사(北道兵使) 조광원(曺光遠)의 장계(狀啓)를 보니, 어면 만호(魚面萬戶) 유의춘(柳依春)의 범행이 매우 놀랍다. 늘 첨사(僉使)와 만호(萬戶)가 군졸들의 재물을 약탈하지나 않을까 염려하여 그들이 배사(拜辭)할 때마다 정녕하게 가르쳐 경계하였는데 나의 뜻을 전혀 본받지 않음이 이러하다. 영불서용(永不敍用)함으로써 일벌 백계하고 싶으니 의논해서 아뢰라."
하니, 회계하기를,
"유의춘의 범행이 이와 같으니 영불서용하는 것이 마땅합니다."
하고, 또 아뢰기를,
"임토(林土)의 야인을 정토(征討)하는 일은 남응운(南應雲)이 전에 강계 판관(江界判官)을 지낸 적이 있어 변방의 사정을 익히 알고 이렇게 아뢴 것인데, 그 말이 진실로 마땅합니다. 다만 여연(閭延)과 무창(茂昌)은 우리 땅인데도 능히 금하지 못하였는데 하물며 임토는 저들의 땅이니 어떻게 먼저 금하겠습니까. 만약 정토를 시행한다면 여연과 무창부터 먼저 시작해야 마땅합니다. 그러나 반드시 때를 보아서 할 일이지 진실로 가볍게 움직일 수는 없는 일입니다."
하였다.
- [註 077] 정전(丁錢) : 승려가 되려는 자가 도첩(度牒)을 받을 때 군포(軍布) 대신 바치는 돈. 보통 정포(正布) 20필 값을 바침.
원문
○領中樞府事洪彦弼、領議政尹仁鏡、議政李芑、右議政鄭順朋、禮曹判書申光漢、知中樞府事閔齊仁、左參贊沈連源、兵曹判書尙震、右參贊任權、工曹判書尹思翼、刑曹判書鄭士龍、戶曹判書鄭世虎、河原君 張彦良、判尹朴守良、知中樞府事宋㻩、吏曹判書金光準、工曹參判洪暹、大司憲李薇、同知中樞府事宋叔瑾、刑曹參判南世健、戶曹參判申瑛、左尹羅世纉、右尹任虎臣、吏曹參議權纉、戶曹參議金弘胤、刑曹參議李元祐, 承名而至, 會于賓廳議啓曰: "僧徒滋蔓, 甚於崇佛之時。 良賤逃役者, 日漸投入, 軍額減耗, 實由於此, 誠非細故。 然其勢不可一朝盡驅而定役, 當先立條約, 明示以信。 往者犬項蟻項之役, 赴役者雖給號牌, 終爲無用之物, 不赴者未見推懲, 國家已爲失信矣。 今宜各道關防要害城子修築及公廨修理等處, 先須審定所在諸寺僧人, 悉令赴役, 考其勤慢, 給號文俾兔身役, 其不赴役者, 令各道, 一時推刷, 以定軍額。 年五十以上僧人, 自願納丁錢者, 各其監司考納, 開數啓聞, 亦許號文免役, 前於犬項蟻項受牌僧人, 勿令推刷何如? 對馬島許和事, 朝廷會議, 可否相半。 其曰不可和者, 固當。 臣等更思, 日本之來請, 已至再矣, 使者之辭亦懇切, 今可以許和。 但前定約條, 可以更立者多, 今爲嚴峻改定, 若不欲遵行, 則不許亦當。 中宗大王喪制已畢, 自上萬幾之政, 無所欠缺, 院相罷之何如?" 答曰: "馬島事, 其曰不許者是矣。 然日本旣爲屢請, 而辭甚懇切, 而今若不許, 則有乖於交隣之義。 嚴立約條, 許和爲便。 僧徒事, 依議得施行, 院相事, 予方小沖, 倚以爲重, 然國有大事, 則朝廷可以會議, 其罷之。" 仍問于三公曰: "今見北道兵使曺光遠狀啓, 魚面萬戶柳依春所犯, 極爲驚 駭。 每慮僉使、萬戶, 剝割軍卒, 當其拜辭, 丁寧敎戒, 而專不體念如是。 予意欲爲永不敍用, 懲一礪百, 其議以啓。" 回啓曰: "柳依春所犯如此, 永不敍用亦當。" 又啓曰: "林土 野人征討事, 南應雲曾爲江界判官, 熟知邊情, 故如是啓之, 其言固當。 但閭延、茂昌, 我地也, 而猶不能禁, 況林土, 彼地也, 何以先禁乎? 今若征討, 則當自閭延、茂昌始。 然必待時而發, 固不可輕動也。"
명종 2년 (1547) 2월 9일
명종실록5권, 명종 2년 2월 9일 신묘 2/2 기사 / 1547년 명 가정(嘉靖) 26년
조강에서 홍언필 등과 승려 부역, 대마도 수교, 야인 정벌 등에 대해 논의하다
국역
영중추부사 홍언필(洪彦弼), 영의정 윤인경(尹仁鏡), 좌의정 이기(李芑), 우의정 정순붕(鄭順朋), 예조 판서 신광한(申光漢), 지중추부사 민제인(閔齊仁), 좌참찬 심연원(沈連源), 병조 판서 상진(尙震), 우참찬 임권(任權), 공조 판서 윤사익(尹思翼), 형조 판서 정사룡(鄭士龍), 호조 판서 정세호(鄭世虎), 하원군(河原君) 장언량(張彦良), 판윤(判尹) 박수량(朴守良), 지중추부사 송겸(宋㻩), 이조 판서 김광준(金光準), 공조 참판 홍섬(洪暹), 대사헌 이미(李薇), 동지중추부사 송숙근(宋叔瑾), 형조 참판 남세건(南世健), 호조 참판 신영(申瑛), 좌윤 나세찬(羅世纘), 우윤 임호신(任虎臣), 이조 참의 권찬(權纘), 호조 참의 김홍윤(金弘胤), 형조 참의 이원우(李元祐)가 부름을 받고 와서 빈청에 모여 의계(議啓)하기를,
"중들이 점차 불어나는 것이 숭불(崇佛)하던 때보다 심합니다. 양인과 천인이 신역(身役)을 피해 도망하여 날로 중이 되는데 군액(軍額)이 줄어드는 것이 이 때문이니, 실로 작은 일이 아닙니다. 그러나 그들을 하루 아침에 몰아서 신역을 정할 수는 없는 형세이니 먼저 조약(條約)부터 만들어서 신의를 밝게 보여야 합니다. 지난번 견항(犬項)과 의항(蟻項)의 역사 때에 부역(赴役)한 자에게 호패(號牌)를 나누어 주었지만 끝내 쓸모없는 물건이 되었고 부역하지 않은 자들은 추징(推懲)을 당하지 않았으니, 국가가 이미 신의를 잃은 것입니다. 이제 마땅히 각도의 관방(關防) 요해지에 성(城)을 수축하는 일이나 공해(公廨)의 수리 등의 역사에 모름지기 그곳 절에 기거하는 중들을 먼저 심정(審定)하여 모조리 부역(赴役)하게 하되, 작업 성적을 살펴서 호문(號文)을 주어 신역을 면제해 주고, 부역에 빠진 자들은 각도에 명하여 일시에 추쇄(推刷)하여 군액에 정하도록 해야 합니다. 나이 50세 이상의 중으로서 정전(丁錢)077) 을 바치겠다고 자원하는 자는 그 도의 감사(監司)가 살펴서 받아들이고 그 숫자를 계문(啓聞)하여 그들에게도 호문을 주어 신역을 면제하도록 하고 전에 견항과 의항의 역사에서 호패를 받은 중들은 추쇄하지 않도록 하는 것이 어떻겠습니까?
대마도(對馬島)에 화친을 허락하는 일은 조정이 모여 의논한 결과 찬반이 반반입니다. 화친해서는 안된다고 한 말이 진실로 마땅합니다. 그러나 신들이 다시 생각해 보건대 일본이 화친하기를 청해온 것이 이미 두 번째이며 사신의 말도 또한 간절하니 이제 화친을 허락할 수도 있겠습니다만, 전에 정한 약조(約條) 중 다시 정할 것이 많으니 다시 엄격하게 개정해서 만약 그것을 준행하려하지 않는다면 화친을 허락하지 않는 것이 역시 마땅합니다. 중종 대왕의 상제(喪制)가 이미 끝났고 상의 정사도 흠이 없으니 원상(院相)을 파함이 어떻겠습니까?"
하니, 답하기를,
"대마도의 일은 허락하지 말자는 의논이 옳다. 그러나 일본이 이미 여러번 화친을 청했고 그 말이 매우 간절한데, 지금 만약 허락하지 않는다면 교린의 뜻에 어긋나는 점이 있을 것이다. 약조를 엄격히 만들어서 화친을 허락함이 좋겠다. 중들에 관한 일은 의논한 대로 시행하라. 원상에 관한 일은 내가 지금 나이 어리니 의지할 데가 있는 것이 중요하지만 나라에 큰일이 있을 적엔 조정이 모여서 의논할 수 있으니 파하라."
하였다. 이어서 삼공에게 묻기를,
"이제 북도 병사(北道兵使) 조광원(曺光遠)의 장계(狀啓)를 보니, 어면 만호(魚面萬戶) 유의춘(柳依春)의 범행이 매우 놀랍다. 늘 첨사(僉使)와 만호(萬戶)가 군졸들의 재물을 약탈하지나 않을까 염려하여 그들이 배사(拜辭)할 때마다 정녕하게 가르쳐 경계하였는데 나의 뜻을 전혀 본받지 않음이 이러하다. 영불서용(永不敍用)함으로써 일벌 백계하고 싶으니 의논해서 아뢰라."
하니, 회계하기를,
"유의춘의 범행이 이와 같으니 영불서용하는 것이 마땅합니다."
하고, 또 아뢰기를,
"임토(林土)의 야인을 정토(征討)하는 일은 남응운(南應雲)이 전에 강계 판관(江界判官)을 지낸 적이 있어 변방의 사정을 익히 알고 이렇게 아뢴 것인데, 그 말이 진실로 마땅합니다. 다만 여연(閭延)과 무창(茂昌)은 우리 땅인데도 능히 금하지 못하였는데 하물며 임토는 저들의 땅이니 어떻게 먼저 금하겠습니까. 만약 정토를 시행한다면 여연과 무창부터 먼저 시작해야 마땅합니다. 그러나 반드시 때를 보아서 할 일이지 진실로 가볍게 움직일 수는 없는 일입니다."
하였다.
- [註 077] 정전(丁錢) : 승려가 되려는 자가 도첩(度牒)을 받을 때 군포(軍布) 대신 바치는 돈. 보통 정포(正布) 20필 값을 바침.
원문
○領中樞府事洪彦弼、領議政尹仁鏡、議政李芑、右議政鄭順朋、禮曹判書申光漢、知中樞府事閔齊仁、左參贊沈連源、兵曹判書尙震、右參贊任權、工曹判書尹思翼、刑曹判書鄭士龍、戶曹判書鄭世虎、河原君 張彦良、判尹朴守良、知中樞府事宋㻩、吏曹判書金光準、工曹參判洪暹、大司憲李薇、同知中樞府事宋叔瑾、刑曹參判南世健、戶曹參判申瑛、左尹羅世纉、右尹任虎臣、吏曹參議權纉、戶曹參議金弘胤、刑曹參議李元祐, 承名而至, 會于賓廳議啓曰: "僧徒滋蔓, 甚於崇佛之時。 良賤逃役者, 日漸投入, 軍額減耗, 實由於此, 誠非細故。 然其勢不可一朝盡驅而定役, 當先立條約, 明示以信。 往者犬項蟻項之役, 赴役者雖給號牌, 終爲無用之物, 不赴者未見推懲, 國家已爲失信矣。 今宜各道關防要害城子修築及公廨修理等處, 先須審定所在諸寺僧人, 悉令赴役, 考其勤慢, 給號文俾兔身役, 其不赴役者, 令各道, 一時推刷, 以定軍額。 年五十以上僧人, 自願納丁錢者, 各其監司考納, 開數啓聞, 亦許號文免役, 前於犬項蟻項受牌僧人, 勿令推刷何如? 對馬島許和事, 朝廷會議, 可否相半。 其曰不可和者, 固當。 臣等更思, 日本之來請, 已至再矣, 使者之辭亦懇切, 今可以許和。 但前定約條, 可以更立者多, 今爲嚴峻改定, 若不欲遵行, 則不許亦當。 中宗大王喪制已畢, 自上萬幾之政, 無所欠缺, 院相罷之何如?" 答曰: "馬島事, 其曰不許者是矣。 然日本旣爲屢請, 而辭甚懇切, 而今若不許, 則有乖於交隣之義。 嚴立約條, 許和爲便。 僧徒事, 依議得施行, 院相事, 予方小沖, 倚以爲重, 然國有大事, 則朝廷可以會議, 其罷之。" 仍問于三公曰: "今見北道兵使曺光遠狀啓, 魚面萬戶柳依春所犯, 極爲驚 駭。 每慮僉使、萬戶, 剝割軍卒, 當其拜辭, 丁寧敎戒, 而專不體念如是。 予意欲爲永不敍用, 懲一礪百, 其議以啓。" 回啓曰: "柳依春所犯如此, 永不敍用亦當。" 又啓曰: "林土 野人征討事, 南應雲曾爲江界判官, 熟知邊情, 故如是啓之, 其言固當。 但閭延、茂昌, 我地也, 而猶不能禁, 況林土, 彼地也, 何以先禁乎? 今若征討, 則當自閭延、茂昌始。 然必待時而發, 固不可輕動也。"
원본
명종 2년 (1547) 2월 9일