조선왕조실록

구언(求言)하는 전교를 내렸는데, 그 내용은 다음과 같다.

"한 사람의 총명은 한정이 있고 만사의 발생은 무상(無常)하다. 깊은 구중 궁궐에서 항상 위의 은택(恩澤)이 막히기가 쉬울까 걱정하나 궁궐이 멀어 아래의 뜻이 통하기 어려운 줄을 안다. 참으로 여론을 널리 수집하고 널리 묻지 않으면 누구와 함께 다스리기를 꾀하여 정사를 같이 하겠는가. 생각건대 옛날 성왕(聖王)들은 치도(治道)에 마음을 써 현량 방정(賢良方正)한 선비를 구하기도 하고 직언 극간(直言極諫)하는 사람에게 책문(策問)하기도 하였으니, 반드시 이렇게 한 것이 어찌 까닭이 없겠는가. 내가 부족한 자질로 외람되어 어렵고 큰 자리를 이어받아 바야흐로 많은 어려움을 감당하지 못할까 걱정하고 있다. 또 여러 간특한 자들이 화를 얽어 내어 군정(群情)이 안정되지 않아 나라의 환란이 사라지지 않을까 염려된다. 대악은 제거하였으나 아직 선비들 마음이 안정되지 않은 것이 염려된다. 비록 자후(慈后)의 섭리(攝理)에 의뢰하기는 하지만 나같이 어두운 사람이 어찌할 것인가? 마치 호랑이 꼬리를 밟아 위험이 이른 것 같고, 내를 건너는 데 건널 줄을 모르는 것과 같다. 게다가 두 번씩이나 능(陵)의 역사가 있어 나라의 근본인 백성들이 먼저 상하였음을 걱정하고, 잇달아 조사(詔使)가 와 물력(物力)이 다 떨어짐을 슬퍼한다. 백성들의 원망을 부르고 신의 노여움을 사서 마침내 흉년이 들어 나라가 가난해졌다. 하늘이 여러 차례 변하여 경계를 보이고 지도(地道)가 편안함을 잃어 지진이 일어났다. 태백(太白)이 주현(晝現)하여 여러 번 낮에 별이 보이는 재변이 있고 우레가 때 아닌 겨울에 일어나니, 상하에 무슨 잘못이 있어서인지 알지 못하여 항상 망국의 조짐인 요얼을 두려워하고 있는데 심지어 중양(衆陽)의 종주인 해에도 햇무리 같은 요기(妖氣)가 침범하니 이는 실로 국가의 큰 변고이다. 그래서 더욱 부지런하고 깊이 염려하지만 주왕(周王) 같은 덕을 쌓지 못하여 재변이 소멸되는²²²⁾ 효과가 없고, 송 경공(宋景公) 같은 착한 말이 없으니 어찌 형혹성이 물러나는 길조가 있겠는가. 이는 반드시 조정에서 잘못하고 빠뜨린 것이 있어서이니 천심이 인애(仁愛)해서 보인 것이라고만 할 수 없다. 연못가에 선 듯 두려워하여 성탕(成湯)의 신종(愼終)을 간절히 생각하나 외로이 상중에 있으니 감히 주왕(周王)의 방락(訪落)²²³⁾ 을 뒤따르겠는가. 날이면 날마다 더욱 신중하게 하여 생각이 반드시 세 번 사양할 것에 미친다.

현인을 진출시키고 간사한 사람을 물리쳐야 하는데 어떻게 변별(辨別)해야 하며, 악인을 제거하고 선인을 앙양하는 것은 어떻게 밝혀야 하며, 선비들의 기개가 구차해진 것을 어떻게 진작시켜야 하며, 탐욕스럽고 사치스런 풍조는 어떻게 막아야 하는가. 효제(孝悌)의 행실을 돈독하게 할 것을 생각하며, 절의 있는 선비를 권장할 것을 생각하고, 엄숙하지 못한 조정의 기강을 진정(振整)할 것을 생각한다. 민력(民力)이 이미 곤고(困苦)하니 펴줄 것을 생각하고, 풍속이 경박하고 사나우니 돈후하게 하고자 하며, 오랑캐가 날뛰니 회유하고자 한다. 인륜 교화의 방법과 학교를 일으키고 구황(救荒)하는 정사를 바야흐로 묵묵히 힘써 도모하려 한다. 다만 내가 어려서 그 요령을 알지 못하나 오히려 미치지 못한 것을 바로 잡아줌을 힘입었고 영원히 끝없는 돌봄의 보호를 받았다. 이에 널리 여러 현인을 부르는 법전을 써서 도(道)를 생각하는 마음을 보이니 많은 계책(計策)이 다 모였다는 말 듣기를 바라고, 아름다운 말이 묻히는 일이 없게 하라. 너희 조야(朝野)의 신하들과 초택(草澤) 선비들의 착한 말은 끝까지 취할 것이니 어찌 사소한 것인들 버리겠는가. 임금을 섬김에는 극력 간쟁할 것이니 어찌 바르고 강한 주장을 하지 않는가. 내가 선(善)은 거양(擧楊)하고 악은 덮어 두어 마침내는 양단(兩端)을 잡아 알맞은 것을 쓰려 한다. 아, 남에게 취하여 선(善)을 하는 데에 어찌 순(舜)임금의 묻기 좋아한 것을 바랄 수 있겠는가. 자신을 굽히고 남을 따르는 데에는 하우(夏禹)가 훌륭한 말을 들으면 절을 한 것을 본받으려 한다. 상중에 있는 내가 어찌 감히 많은 말을 하랴. 바라건대 여러 신서(臣庶)로 하여금 모두 이 뜻을 알게 하고, 정부(政府)는 나의 지극한 심정을 본받아 널리 중외에 효유하라." 【도승지 최연(崔演)이 지은 것인데 홍문관의 소(疏)를 따른 것이다.】

• 【태백산사고본】 2책 2권 112장 B면【국편영인본】 19책 375면

• [註 222] 주왕(周王) 같은 덕을 쌓지 못하여 재변이 소멸되는 : 주왕은 주의 11대 선왕(宣王)을 가리킨다. 선왕은 여왕(厲王)의 어지러운 정치를 이어받아 주나라를 중흥시킨 임금인데 재변을 당하면 두렵게 여기어 몸을 조심하고 행실을 닦아서 재변이 소멸되도록 하였다. 《시경(詩經)》 대아(大雅) 운한서(雲漢序).
• [註 223] 주왕(周王)의 방락(訪落) : 주왕은 주 성왕(周成王)을 가르킨다. 방락(訪落)은 《시경(詩經)》 주송(周頌)의 편명인데, 이런 성왕이 즉위하여 고묘(告廟) 하면서 어진 신하들을 연방(延訪)하겠다는 내용이다.