조선왕조실록

대신들에게 전교하기를,

"올해와 같은 흉년은 전에 없던 일이다. 외방(外方)의 수령들이 백성이 떠도는 데에 대해 책망을 받을까 염려하여, 지경을 나가지 못하게 하고 그대로 앉아서 죽기를 기다리게 할 것이니, 구금(拘禁)하지 말고 어디든 가서 먹을 수 있게 하도록 하는 것이 어떻겠는가? 행행(行幸) 때에 거가(車駕)³³¹⁾ 앞에서 원통한 일을 호소하는 것을 폐지할 수는 없으나, 옷차림이 부녀(婦女)나 조사(朝士)³³²⁾ 와 같은 자도 있어 매우 요란하니, 잡아 가두고 죄를 다스림이 어떻겠는가?"

하였는데, 대신들이 회계하기를,

"거가 앞에서 정소(呈訴)하는 것을 금지함은 또한 새로 법조(法條)를 만드는 것이어서 경솔하게 할 수 없습니다. 굶주리는 백성들을 각 소재지(所在地)의 수령들이 혹시라도 구금하여 다른 지경에 가서 걸식하지도 못하게 한다면 생활할 계책이 없어서 가만히 앉아서 죽음을 기다리게 될 것이니, 진실로 가련하고 민망합니다. 양계(兩界)³³³⁾ 이외는 얻어 먹으러 나가는 굶주린 백성들을 금단하지 말아 굶어 죽게 된 목숨을 연장하게 하는 것이 어떻겠습니까?"

하니, 의결한 대로 시행하라고 답하였다.

• 【태백산사고본】 49책 96권 21장 B면【국편영인본】 18책 502면
• 【분류】호구-이동(移動) / 왕실-행행(行幸) / 사법-법제(法制) / 사법-치안(治安)

• [註 331] 거가(車駕) : 임금의 수레.
• [註 332] 조사(朝士) : 조정의 벼슬아치.
• [註 333] 양계(兩界) : 함경도와 평안도.