조선왕조실록

영의정 윤은보, 우의정 윤인경, 병조 판서 김안국, 좌찬성 유관, 우찬성 양연, 예조 판서 권벌, 판윤 이기, 지중추부사 우맹선, 동지중추부사 장언량, 예조 참판 신거관, 첨지중추부사 윤담(尹倓), 예조 참의 조사수가 의논하여 아뢰기를,

"제포에 나와 있는 왜인들이 요즘 함부로 자행하는 일이 더욱 심합니다. 그들은 금지된 약속을 어기고 야간에 담을 넘어 나가서 마을에 횡행하며 몰래 장사치들과 결탁하고 멋대로 간교하고 참람한 짓을 자행하고 있으니 그 끼치는 환란이 앞으로 커질 것입니다. 그러므로 전일에 본도(本道)의 감사(監司)와 병사(兵使)·수사(水使)의 계(啓)로 인하여 조치할 일을 상의하였습니다 그리고 예조로 하여금 제일 선주(第一船主)를 궤향(餽餉)할 때에 엄한 말로 타일러서 그들로 하여금 돌아가 도주(島主)에게 말하여 엄하게 다스리게 하였고, 다시 예조로 하여금 서신을 작성하여 도주에게 통유(通諭)하게 하였는데 말이 자세하고도 엄했습니다. 제일 선주가 돌아간 지 이미 한달이 지났으니, 저 왜인들이 흉측한 짓을 했을 때에 그들의 통지가 포소(浦所)에 도착하지는 못했을니라도 먼저 간 왜인이 있을 것이므로, 반드시 동관(同館)의 동료들에게 그 사연을 전했을 것이니 의당 두려워하여 중지해야 할 것입니다. 그런데 지금 병사의 장계를 보니 두려워 중지하기는 커녕 흉폭한 행동이 더욱 심합니다. 그리하여 서로 떼를 지어 밤에 담을 넘어서 제포(薺浦)와 웅천(熊川)에 정규적으로 배치된 복병(伏兵)들과 대적하여 싸워 칼로 찔러 여러 사람을 상해하고 죽였으니 지극히 해괴하고 경악스럽습니다. 만약 그들을 외국인이라고 하여 법으로써 다스리지 않는다면 저들이 더욱 흉계를 꾸밀 것이므로 후일의 화(禍)를 감당할 수 없게 될 것입니다.

병사(兵使)가 사람을 보내어 범죄한 왜인을 적간해서 추문할 때에 관(館)에 함께 있는 왜인들이 서로 발뺌을 한다면 흉당(凶黨)을 찾아 내기는 사세로 보아 쉽지 않을 것입니다. 그렇다고 하여 만약 본도(本道)가 조사하는 데에만 맡겨둔다면 저들이 예사로 여겨서, 바른 대로 진술하지 않을 뿐만 아니라 저들의 청문(聽聞)을 경동시켜 깊이 그 죄를 자복시킬 수 없을 것입니다. 지금은 한창 가문 때이므로 사명(使命)을 파견하는 것은 어려운 일입니다. 하지만 이 일은 변방 기무의 중대한 일이니만큼 엄하게 조사하여 처치하지 않으면 안 됩니다. 바라건대 사리에 밝은 조관(朝官)을 파견하여 포소(浦所)에 달려가서 그들의 제일 선주가 배를 출발시키기 전에 엄한 말로 개유하고 온 왜관 안의 왜인들을 모이게 하여 자세히 캐물어서 정범임에 의심이 없는 사람을 적발하고 사람을 죽인 중대한 사건임을 분명히 밝혀 알리도록 하소서. 그래서 만약 그 진범인을 찾으면 즉시 굳게 가두고 치계(馳啓)한 뒤에 다시 의논하여 처치해야 하며, 저들이 그래도 서로 발뺌만 하고 사실대로 알리지 않으면 또 다시 알아듣도록 엄하게 타이르기를 ‘너희들이 만약 살인한 흉악한 왜인을 적발하여 고하지 않는다면 온 왜관 안의 왜인들을 이제부터 접대하지 않고 또 포구에 머무르는 동안 먹을 양식을 보내주지 않을 뿐만 아니라, 지금 왔던 모든 배는 다음에 나오더라도 영원히 접대하지 않겠다.’고 한다면 저들이 반드시 두려움을 깨닫고 바른 말로 고할 것입니다.

그리고 포소(浦所)의 긴 담은 튼튼하고 높게 쌓지를 않았고 터가 또한 넓습니다. 그러므로 무너뜨리고 뛰어넘기에 용이합니다. 요즘이 비록 농사철이지만 수군(戌軍)은 항시 포소에 머물러 있어서 농사일에 방해되는 것과는 아무런 관련이 없습니다. 그리고 왜인들이 변란을 일으키는 기회를 만났으니 이 때를 놓쳐서는 안 됩니다. 그러니 병사가 아뢴 바와 같이 농사철에 구애되지 말고 즉시 개축하도록 허락하시되 힘써 튼튼하고 높게 쌓아 왜인들이 뛰어넘는 일을 방비하게 하소서.

그리고 웅천성(熊川城) 밖에 사는 인가 3백여 호는 성과 담의 방비가 없어서 금방(禁防)하기에 곤란합니다. 그러므로 왜놈들과 교통하여 오가면서 제 멋대로 금법을 범하고 있습니다. 그러니 옛성에 연결하여 외성(外城)을 더 쌓아 3백여 호로 하여금 모두 성 안에 들어가 살게 하고 밤에 교통하지 못하게 한다면 오가면서 금법을 범하는 폐단은 자연히 없어질 것입니다. 그러니 이번의 변을 계기로 병사가 아뢴바에 따라 가을걷이를 마친 뒤에는 성을 쌓아 영원히 후환을 막는 것이 어떻겠습니까?"

하고, 이어 아뢰었다.

"제포의 포소에 머물러 있는 왜인이 담을 넘어올 때에 즉시 붙잡지 말고 그들의 뒤를 밟아 그들과 내통하는 사람을 알아낸 다음 그 사람을 잡아다가 치죄를 한다면 그 뒤로는 반드시 두려워서 작폐가 중지될 것이라는 상의 분부가 지당합니다. 다만 이 일은 큰 일인데 만약 범연히 하게 되면 누설될까 두렵습니다. 그러니 경차관(敬差官)을 내려보낼 때에 비밀히 유시해서 진장(鎭將)에게 전유(轉諭)하게 한다면 사람들이 모르게 되어 누설되지 않을 것입니다."

• 【태백산사고본】 48책 95권 53장 B면【국편영인본】 18책 478면
• 【분류】외교-왜(倭) / 군사-군정(軍政) / 군사-관방(關防) / 상업-상인(商人) / 행정-지방행정(地方行政)