조선왕조실록

영의정 윤은보가 의논드리기를,

"견항의 물길이 옛길을 잃었기 때문에 큰 비만 내리면 넘치고 터져서 사람들이 그 하류를 건너다가 빠져 죽는 일이 많습니다. 중들을 모아서 제방을 막는 일은 수해를 없애기 위해 하지 않을 수 없는 일입니다. 당초 쌓을 적에 길이와 넓이를 적당히 헤아려 할당해주고 쌓게 하되 각기 그 통(統)의 이름을 새겨 두었다가, 만약 할당받아 쌓은 곳이 무너진다면 반드시 그 통의 중들에게 수축하도록 하였습니다. 이제 그 사목(事目)에 의하여 시행할 것입니다. 다만 수세(水勢)가 급하고 제방이 튼튼하지 못하면 비만 와도 반드시 허물어질 것이니, 부지런히 수축한다 해도 수고롭기만 하지 효과는 없을 것입니다. 신의 생각으로는 견항의 하류에 배와 사공을 준비시켜 두었다가 오가는 사람들을 건네준다면 통행에 불편이 없을 것이고 축대를 쌓느라고 헛고생할 필요도 없을 듯합니다."

하고, 좌의정 홍언필은 의논드리기를,

"견항 축대의 수축은 그리 긴급하지 않은 듯합니다. 그리고 금년 농사가 좋지 아니한데 양식이 없는 승군(僧軍)을 자주 징발할 수 없으며, 피폐한 수군(水軍)도 일을 시킬 수 없습니다. 우선 내년까지 기다려 봄이 마땅할 듯합니다."

하고, 우의정 김극성은 의논드리기를,

"견항 축대가 비만 오면 물이 넘쳐 행인이 건너 다니지 못하고 더러는 빠져 죽기도 하니, 배를 마련하여 통행인을 건네줌이 옳을 듯합니다. 그러나 배를 군읍(郡邑)에다 할당하고 따로 진부(津夫)를 정해야 한다면 이 폐단도 적지 않을 것입니다. 당초 둑을 쌓을 적에 중을 모집하고 호패(號牌)를 주어 그 공을 갚은 것도 영구히 완전한 계획을 세우자는 것이었습니다. 그런데 두어 해도 못되어 허물어지니, 이것은 일꾼들이 힘을 들이지 않은 것일 뿐만 아니라 감독하는 자도 제대고 단속하지 못한 소치입니다. 애당초 쌓을 적에 기반을 넓게 잡고 돌을 반드시 개의 어금니처럼 서로 엇물리게 놓아서 튼튼하게 쌓았다면 반드시 쉽게 무너질 염려는 없었을 것입니다. 그리고 중들을 자주 부리는 것이 폐단이 있을 것 같아도 수군의 고역에 비교한다면 차이가 있습니다. 더구나 그 통 안의 중들이 수축하도록 벌써 조약을 세워놓은 경우이겠습니까. 그대로 시행함이 마땅할 듯합니다. 다만 금년 농사가 풍년이 못 되니 우선 내년까지 기다려 보는 게 어떠하겠습니까?"

하니, 전교하였다.

"견항 등이 물만 불어 넘칠 것 같으면 쉽게 허물어져 백성들이 많이 빠져 죽는데, 영의정의 의논은 배와 사공을 갖추어 행인을 건네주게 하자고 한다. 쉽게 무너지는 곳을 헛되이 쌓을 필요가 어디 있겠는가. 배를 마련하여 행인을 건네주라. 그리고 삼전도 승(三田渡丞)에게 건네주는 일을 아울러 감독하게 하라."

• 【태백산사고본】 44책 87권 62장 B면【국편영인본】 18책 193면
• 【분류】건설-토목(土木) / 농업-수리(水利) / 교통-수운(水運) / 사상-불교(佛敎) / 재정-역(役)