조선왕조실록

영의정 윤은보와 좌의정 홍언필이 아뢰기를,

"정광필은 오래도록 덕망을 쌓은 노성한 사람으로, 죄가 없는데도 멀리 귀양갔다가 다행히 성감(聖鑑)을 입어 누명을 씻고 조정에 돌아왔습니다. 비록 나이 많고 쇠약하지만 정신과 지려(志慮)는 아직 이지러지거나 줄지 않았습니다. 지금은 정승의 자리가 비어 있으므로 조야(朝野)에서 눈을 닦고 다스려지기를 바라는 때입니다. 노성한 사람을 다시 정승으로 임명하소서. 신들은 다만 국가의 계책을 위하는 것이지 구차하게 사양하는 것은 아닙니다."

하니, 답하기를,

"경들이 정광필을 오래도록 덕망을 쌓은 사람이라 하여 정승의 지위에 복귀시키려고 하는데 내 뜻도 그러하다. 경들이 노성에게 미루어 사양하는 것도 가상하다. 다만, 정광필이 조정에 돌아온 것은 저 삼흉(三凶)의 무리가 대단히 미워하고 원망하여 죄가 없는데도 귀양갔었기 때문에 특별히 조정에 돌아오도록 명령하여 그의 원통함을 풀게 한 것이다. 그러나 정승의 지위는 반드시 흠이 없는 이를 골라서 인망(人望)에 흡족한 뒤라야 임명할 수 있는 것이다. 정광필이 수상(首相)이 되었을 적에 조광조(趙光祖)가 권세를 마음대로 부렸는데, 그에게 견제(牽制)당하여 제대로 바로잡지 못하였고, 당시의 육경(六卿)도 그것을 구제하려고 하였는데, 정광필은 수상으로서 미리 도모하지 못하여 마침내 논박을 당해서 체임(遞任)되었으며, 그 뒤에 또 심정(沈貞)의 추천한 바가 되어 다시 정승의 지위를 얻었다가 심정이 권세를 마음대로 부리는 데 미쳐서도 구제하지 못하고, 심지어 심정의 죄를 다스릴 때에 도리어 심정을 구제하려 하였었다.

또 희릉(禧陵)⁵⁴⁰⁾ 의 장례(葬禮) 때에 비록 털끝만큼의 사사로운 뜻은 없었다 하더라도 거기에 나쁜 돌이 있었음을 알고도 즉시 고치지 않아 장지(葬地)를 옮기기에 이르렀으니 그 폐단을 헤아릴 수 없다. 이와 같이 실수한 것은 저 흉악한 무리들의 죄뿐만 아니라 그것도 정광필이 즉시 구제하여 바로잡지 못한 실수이다. 그런데 지금 도리어 수상으로 삼는다면 세상 사람의 여론에 어떠하겠는가. 그리고 수상은 이미 차임(差任)하였는데 어찌 개차(改差)할 수 있겠는가? 어쩔 수 없는 일도 아닌데 점차로 품계(品階)를 낮추어 임명하는 것도 적당하지 않은 듯하다. 어제 정승의 지위에 임명할 사람을 뽑으려고 하였다. 다만 바로 체임시키고 바로 차임하면 정승의 직임이 경솔한 듯하기 때문에 천천히 하려고 했을 뿐이다. 나의 생각에는 소세양(蘇世讓)이 앞서 복상(卜相)할 때에 물망(物望)에 올랐고 인물(人物)도 합당하다. 다만, 명나라 사신이 오는 기일이 이미 임박하였는데, 원접사로 적당한 사람이 없기 때문에 말한다. 이것을 미리 의논하지 않을 수 없다."

하였다. 또 전교하기를,

"오늘날의 선비가 옛날 일을 관찰하여 보면 마음이 상하는 곳이 있을 것이니 반드시 책을 덮고 상심(傷心)하며 탄식하게 될 것이다. 지금의 일을 후세에서 관찰하게 한다면 어찌 상심하며 탄식하지 않겠는가? 내가 훌륭하지 못한 자질로 즉위(卽位)한 지가 30여 년이 되었는데도, 다스린 성과가 나타나지 않아 조정에서는 취할 만한 일이 없고 민간(民間)에서는 시름하고 탄식하는 괴로움이 있으며, 조정의 기강(紀綱)이 위에 있지 아니하여 권간(權奸)이 위복(威福)을 도둑질하여 농락하므로 변고(變故)가 세 번이나 일어나는 데 이르렀으니 【기묘(己卯)·신묘(辛卯)·정유(丁酉) 3년의 일을 가리킴.】 내가 매우 탄식하는 바이다.

요즈음 말하는 사람의 의논을 보니, 이환(李芄) 【임금의 휘(諱)를 혐의스럽게 여겨 이미(李薇)로 이름을 고쳤음.】 과 조침(趙琛)의 일을 미리 염려하였는데 매우 절실하고 타당하다. 내 마땅히 유념할 것이다. 만약 사람을 기용하면서 그릇 실수하게 되면 소인(小人)의 벼슬에 나가는 것이 계교(計較)와 염려가 미치지 못하는 데서 나오게 되니 이것을 어찌 염려하지 않겠는가. 만약 조정이 당당하고 기강이 정연하다면 소인이 틀림없이 그 틈바구니에 끼어들 수 없을 것이다. 이것은 상하(上下)가 당연히 반성하고 염려해야 할 일이기 때문에 언급(言及)하는 것이다.

소세양이 비록 원접사에 적합하다 하더라도 복상(卜相)되었다면 으레 서계(書啓)하는 것이 타당하다. 조인규(趙仁奎)는 원접사를 삼으려고 해서 말하였을 뿐만 아니고 명나라 사신이 올 때에 조정에 뛰어난 재주가 있는 인물이 없으므로 경직(京職)에 임명하여 제술(製述)에 보충하고자 한 것이다."

하였다. 윤은보 등이 다시 아뢰기를,

"신들이 상하가 마땅히 반성하고 염려해야 할 것이라는 상의 분부를 받으니 매우 황공하여 두려움을 금할 수 없습니다. 이것은 바로 공동으로 반성하고 염려해야 할 것입니다. 조인규를 뛰어난 재주가 있다 하여 명나라 사신이 오는 것을 인해서 불러들여 경직(京職)에 보임하는 것이 무엇이 해롭겠습니까? 또 전례(前例)도 있습니다."

하니, 또 전교하기를,

"심언경과 권예는 지난날 복상(卜相) 때 천거된 사람이다. 그런데 지금 세상 사람의 여론이 있으니 그들을 임용할 수 없다. 심언광은 원접사로 삼을 만한데도 세상 사람의 여론이 있으니 모두 복상에 의망(擬望)하는 것은 옳지 않겠다. 지금 복상하는 데 합당한 이는 소세양뿐이다. 만약 소세양을 복상한다면 조인규를 가함(假銜)하여 원접사로 삼는 것이 어떻겠는가? 그것을 자세히 의논하여 아뢰라."

하였다. 윤은보 등이 아뢰기를,

"지난날 복상한 사람 중에 기용할 만한 사람은 소세양 뿐이기 때문에 상교(上敎)가 이와 같습니다. 그러나 복상에 합당한 사람은 소세양이 아니더라도 적합한 사람이 있습니다. 지금 만약 서계(書啓)하라고 하신다면 신들이 서계하겠습니다."

하니, 전교하기를,

"대신이 아뢴 말을 알겠다. 복상에 적합한 사람을 정사(政事) 때에 서계하는 것이 타당할 것이다. 다만, 큰 일은 갑자기 할 수 없다. 그리고 또 전하여 보이거나 베껴서 전파할 일은 아니니 지금 미리 서계하여도 무방하다."

하였다. 윤은보 등이 복상 단자(卜相單子)를 봉(封)하여 아뢰자, 답하였다.

"알았다. 오는 15일 정사(政事) 때에 회부하겠다."

• 【태백산사고본】 44책 86권 46장 A면【국편영인본】 18책 147면
• 【분류】인사-임면(任免) / 외교-명(明)

• [註 540] 희릉(禧陵) : 중종의 계비(繼妃) 장경 왕후(章敬王后)의 능.