조선왕조실록

좌상과 우상이 아뢰기를,

"안행량(安行梁)의 일은, 전일 신들에게 의논하게 하였기 때문에 오늘 합좌(合坐)하여 의논하였습니다. 영상은 병 때문에 참석하지 못했으나 이미 함께 의논했습니다. 굴포(掘浦)는 전조(前朝) 때 왕강(王康)이 시도했었지만 이루지 못했고, 의항(蟻項)은 아조(我朝)의 고형산(高荊山)이 전에 형세를 살펴보고 왔습니다. 영상이 전에 충청 감사로 있을 때 일찍이 이곳을 조사하였으나 신들은 아직 보지 못하였습니다. 그러나 오늘 회의에서 이현(李俔)의 말을 들으니, 의항은 공역(功役)도 적게 들고 바다에서 배가 난파되는 세 곳을 면할 수도 있다고 합니다. 그러나 수로가 험한 곳이 한 군데 있고 길이가 3백 리나 뻐쳐 있다고 하니, 그 득실이 이와 같습니다. 굴포를 판다면 수로가 가까와져서 전라도의 첫머리와 연하여지므로 조운(漕運)이 이곳을 경유하여 곧바로 올 수 있고, 경상도의 조운도 이 곳을 경유하여 옮겨 올 수 있으니, 이곳을 굴착한다면 참으로 만세토록 무궁한 이로움을 얻을 것입니다.

왕강이 파지 못하였다고 하나 전조의 해이한 기강에다가 연약한 군졸로 어떻게 이러한 큰일을 이룰 수 있었겠습니까. 아조의 재상들이 순심(巡審)하였다고는 하지만 지금 전하는 말로는, 그때 각각 사정(私情)에 끌려서 공도에 입각하여 처리하지 못했기 때문에 마침내 일이 이루어지지 못했다는 것입니다.

중국은 5백여 리나 되는 땅이라도 굴착하는데, 이 굴포는 육지와 습지(濕地)가 함께 이어져 물을 건너는 곳은 겨우 20리입니다. 우리 나라 사람은 마음이 깊지 못하여 큰일을 해보지 못하였기 때문에 사람들이 모두 어렵게 여깁니다. 그러나 1년간의 조선(漕船)·상선의 패몰과 사람이 빠져 죽은 일 등을 계산해 보면 그 경비가 거만(巨萬)에 이르러 계산할 수 없을 정도입니다. 더구나 노는 인력을 부역(赴役)하게 한다면, 설사 일을 이루지 못한다 하더라도 진실로 나라에 손해된 것이 없을 것입니다. 또 이런 큰일을 이현의 말만 듣고 결단한다면 사람들이 보고 듣기에도 경솔한 듯하고 일도 무게가 없으니, 부득이 조정의 중신을 보내어 그 형세를 살펴본 뒤에 조처하게 하소서.

전에 고형산이 호조 판서로서 이 일을 살피러 간 적이 있었는데, 이제 이 일을 하려면 반드시 호조가 전담해야 합니다. 호조 판서 소세양으로 하여금 가서 살펴보게 한 다음 의항이나 굴포 중에 공역(功役)의 다소와 득실을 모두 상세히 심리(審理)하여 굴착할 만한 곳은 정하여야 합니다. 충청 감사 윤안인(尹安仁)은 처음에 직접 보았고 지금도 아직 본도에 유임하고 있는 중이니, 이제 세양을 보내어 안인과 함께 살펴보게 하여야 합니다. 춥기 전에 속히 보내어 그곳을 살피고 온 뒤에 의논하여 아뢰도록 하겠습니다."

하니, 전교하였다.

"안행량의 일은 아뢴 바가 마땅하다. 소세양이 살펴보고 올라온 다음 의논하여 정하겠다."

• 【태백산사고본】 41책 82권 41장 A면【국편영인본】 17책 683면
• 【분류】건설-토목(土木)