중종실록81권, 중종 31년 4월 24일 무신 1/2 기사 / 1536년 명 가정(嘉靖) 15년
경변사 심언광이 여연·무창 등지에 대한 보고하다
국역
경변사(警邊使) 심언광(沈彦光)이 관서(關西)에서 돌아오니 상이 인견하였다. 언광이 아뢰기를,
"여연(閭廷)과 무창(茂昌) 등지는 요즈음 오래도록 정찰을 하지 않았기 때문에 별도로 군사 3∼4명씩을 뽑아 세 길로 나누어 한 편은 여연으로, 한 편은 우예(虞芮)로, 한편은 무창으로 향하게 하였습니다. 무창을 정탐할 사람이 무창까지 30리를 남긴 지점에서 오랑캐를 만났는데 잡기도 하고 목을 베기도 하고 놓치기도 하였습니다. 여연을 탐색할 사람들도 중도에서 오랑캐를 만났는데 저들이 먼저 우리 군사를 쏘므로 우리 군사들도 같이 쏘아서 1명을 잡아 목을 베었습니다. 오랑캐들은 본래 8명이었는데 나머지 7명은 모두 물에 빠져 죽었습니다. 그들이 우리 나라의 소문을 듣고 가산과 잡물들을 이미 배에 싣고 건너는데 노약자들은 또한 먼저 건너편으로 도망하였습니다. 강의 상류에 떠드는 소리가 왁자했으나, 마침 날이 어둡고 비가 와서 우리 나라 사람들이 두려워 감히 자세히 살피지 못하고 되돌아왔다고 합니다. 우리 나라의 땅에 버려진 곳이 있는데 자주 가서 살핀다면 반드시 감히 방자하게 국경을 넘어 와서 살지 못할 것입니다.
대저 변방의 형세를 가서 살피니, 그 지방의 토병(土兵)들은 활을 잘 쏘는 사람도 있고 군장(軍裝)도 갖추어져 있어서 적이 오더라도 막을 만하였습니다. 그러나 남방의 군사로서 부방(赴防)하는 자들은 모두 맨손으로 가므로 활과 화살 같은 것들도 다 지니지 않습니다. 그들의 본 고을에서 발송할 때에 대수롭잖게 여겨 살피지 않고 해당 진장(鎭將)도 댓가를 징수하는 것을 이롭게 여겨 탓하지 아니하니 그 폐단이 이미 누적되었습니다. 지난 병자년093) 의 수교에 군졸을 발송하는 관원들 중 군장을 점검하지 않고 보내는 자는 두 번이면 추고하고 세 번이면 그 수령을 파직시키고 색리(色吏)는 전가 사변하고 본인은 충군(充軍)시킨다고 하였습니다. 그 뒤로도 구습을 못 버리고 거행치 아니하니 이 전교를 거듭 밝혀 각별히 거행하게 하소서. 만일 뜻밖의 변고가 있게 되면 믿을 수 있는 것은 토병뿐인데 토병도 많지 않으니 아마도 방어할 수 없을 것입니다.
이산(理山)은 방비하는 일이 매우 긴요한 곳인데 토병은 아주 적고 현재 있는 자들 조차 활도 제대로 쏘지 못하며 거기에 사는 백성도 적으니 국가가 미리 염려하여 조처를 취하지 않을 수 없습니다. 대체로 강변의 고을들의 형편이 모두 한결같습니다. 신이 평안도에 있을 때에 13가지의 폐단을 열거하여 계문하였습니다. 그중 산세(山稅)에 관한 일 【바로 백성들이 산에 가서 취리(取利)한 것을 관청이 또 그 이익에 대한 세금을 받는 것.】 을 예로 들겠습니다. 꿀·인삼·오미자 등 산에서 생산되는 모든 것들에 징세(徵稅)하지 않는 것이 없어 집집마다 일일이 받아들이며 이를 모두 나라에 바칠 공물이라 거짓 칭탁하며 합니다. 때를 맞추어 바치지 못하면 매질까지 합니다. 또 물건이라도 바치지 않은 자는 소를 끌고 갑니다. 이러니 백성들이 어찌 편안히 살 수 있겠습니까. 나라의 공물은 없앨 수가 없으나, 이를 기화로 폐단을 빚는 일이 매우 많으니 이런 것은 제거해야 합니다. 이로 본다면 내지에 사는 백성들은 매우 편합니다. 강가의 변방에 사는 백성은 세금을 내는 것도 이미 번다한데다 노역도 무거우니 밤에도 편히 자지도 못합니다. 무휼하는 방도를 각별히 조처하여야 할 것입니다. 또 그 땅의 군사 중에는 활을 잘 쏘는 사람도 있고 변방을 지키는 일에 힘을 다하는 사람도 있습니다. 만포(滿浦) 같은 곳은 적을 방어하는 데 가장 긴요한 곳입니다. 포에 거주하는 정로위(定虜衛) 김말순(金末順)이라는 사람은 모든 일에 힘을 다하지 아니함이 없어서 오랑캐를 염탐하는 일에도 극력 스스로 헌신합니다. 조그만 것이라도 벼슬을 주어 보낸다면 모든 힘을 다 기울일 것입니다. 이같은 사람들은 전에도 특별히 겸사복(兼司僕)을 제수하였으니 어찌 이 사람뿐이겠습니까. 이같이 힘을 다 바치는 사람이 종종 있으니 마땅히 결원을 기다려 충원하게 하여 국가에서 권장하는 방도를 보이소서."
하니, 상이 이르기를,
"변장(邊將)이 이러한 일들을 하고자 하더라도 아랫사람들이 따라서 받들지 않는다면 어찌 할 수 있겠는가. 아랫사람들도 스스로 힘쓴 뒤라야 할 수 있을 것이다. 힘을 다하는 사람이 있다면 의당 권장하여야 할 것이다."
하였다. 언광이 아뢰기를,
"강계(江界)의 상토(上土)는 본디 방어에 가장 긴요한 곳입니다. 추파(楸坡)와 이동(梨洞) 등지도 오랑캐들이 출몰하는 곳이니 방어가 매우 긴요합니다. 그 땅은 본디 전지가 적고 더구나 전년에 농사를 망친 때문에 정탐시킬 때 군량을 모두 공채(公債)로 지급하여 보내었습니다. 신과 절도사가 함께 의논하여 수영패(隨營牌) 군사 30명을 파견해서 그 곳에 입거(入居)시켜서 농사지을 수 있는 땅을 개간해 먹게 함으로써 변방의 일을 견고하게 하였습니다."
하고, 또 아뢰었다.
"강변에 사는 백성들이 생활은 매우 어렵고 노역은 가장 심한 까닭으로 거의 모두가 도망쳐 흩어졌습니다. 한 사람이 도망가면 그 피해가 한 가족에 미치고 한 가족이 도망가면 또 한 가족의 친족에까지 미치니, 이 때문에 백성들이 대부분 도망쳐 흩어졌습니다. 신이 가서 살펴보니 절도사 군영의 아전은 거의 6백여 명에 달했고, 관찰사 영문의 아전도 4백 명 가까이 되었습니다. 군적(軍籍)을 정리할 때라면 군역에 나누어 소속시킬 것이나 지금 이미 군적이 정리된 뒤입니다. 영문의 아전 노릇이 헐하므로 아전으로 기꺼이 소속되었기 때문에 그 수효가 많이 불어났습니다. 이 아전들을 도망하여 없어진 호수(戶數)에 채우면 좋을 것입니다. 또 여외 정병(旅外正兵)094) 으로도 나누어 채우는 것이 어떠하겠습니까?"
원문
○戊申/警邊使沈彦光, 還自關西, 上引見。 彦光曰: "閭延、茂昌等地, 近來久不體探, 故別抄軍士三四名, 而分三道, 一向閭延, 一向虞芮, 一向茂昌。 探茂昌之人, 不及茂昌三十里, 逢虜人, 或捕斬, 或見逸。 探閭延之人, 亦於中道逢虜, 彼人先射我軍, 我軍共射, 獲一人而斬之。 虜本八人, 而其七人, 皆溺水而死。 彼人等聞我國聲息, 家資雜物, 已載船而渡, 老弱亦先逃越邊。 江水上流間, 多有喧躁之聲, 而値天陰雨, 我國人畏而不敢細探, (經)〔徑〕 還云。 我國之地, 雖或閑棄, 若數數往探, 則必不敢放恣來居矣。 大抵邊方形止, 往察之, 則其地土兵, 則有善射之人, 且有軍裝, 敵來猶可禦矣, 若南官, 軍士之赴防者, 皆以赤手而往, 如弓矢, 皆不持之。 其本官起送之時, 以爲尋常, 而不之察, 其鎭將亦利於徵價, 而不之咎。 其弊已積。 曩在丙子年間受敎, 凡發送軍卒之官, 若不點撿軍裝, 而送者, 二度則推考, 三度則罷黜其守令, 色吏則全家徙邊, 當身則充軍云。 其後因循, 不之擧行。 請申明此敎, 使之各別擧行。 萬一有不虞之變, 則所可恃者, 只有土兵, 而土兵亦不多, 恐不能防禦也。 至於理山防備之事, 最緊, 而土兵則最少, 其見在者, 亦皆不能射, 居民亦少, 國家不可不預慮, 而措置也。 大抵江邊各官, 擧皆如一, 臣在道時, 將十三餘條, 啓聞陳弊矣。 其中山稅之事, 【乃民所卽山取利, 而官又征其利者也。】 如蜂蜜、人參、五味子等, 凡産於山者, 無不征之, 家家、戶戶, 逐一徵歛。 皆假托國貢而爲之, 如不及時, 鞭撻已隨, 又有一物之不納者, 徵以牛頭, 民豈得聊生哉? 國貢則旣不可除之, 至如因緣作弊之事甚多。 此則可以祛之矣。 以此觀之, 內地居民, 則便甚矣, 江邊之民, 則徵歛旣煩, 而身役又重, 夜不能安寢, 撫恤之方, 所宜各別措置也。 且其地軍士, 有能射之人, 又有盡力於防戍之事者矣。 若滿浦, 則防禦最緊, 而浦居定虜衛, 有金末順者, 凡事無不盡力, 如探詗之事, 亦皆極力自效, 雖小事, 若委授而送, 則皆能用力。 如此之輩, 前者亦有特除兼司僕。 豈徒此人哉? 如此效力之人, 往往有之, 宜令待闕塡差, 以示國家勸奬之方。" 上曰: "邊將雖欲爲之, 下輩若不遵奉, 則何能爲哉? 下人亦自用力, 然後可以有爲, 如有用力之人, 則宜加勸奬矣。" 彦光曰: "江界 上土, 本來防禦最緊之地, 如楸坡、梨洞等處, 則胡人所自出來之地, 防禦甚緊, 而其地本少土田, 加以前年失農, 故如體探時, 軍糧皆給公債以資送矣。 臣與節度使同議, 發隨營牌三十名, 而使入居其處, 開墾可耕之地以食之, 以固邊鄙之事。" 又曰: "江邊之民, 生之最艱, 役之最甚, 故逃散殆盡。 一人之逃, 毒及一族, 一族又逃, 則又及其一族之族, 以此多逃散。 臣往察之, 則節度使營衙吏, 幾六百餘人, 觀察使營衙吏四百矣。 若軍籍之時, 則當分屬于軍役矣, 今旣軍籍之後, 故以營衙吏爲役歇, 樂爲之屬。 以此其數滋多。 若以此衙吏, 充之于逃亡絶戶之數, 則可矣。 且旅外正兵, 亦分而充之何如?"
중종 31년 (1536) 4월 24일
중종실록81권, 중종 31년 4월 24일 무신 1/2 기사 / 1536년 명 가정(嘉靖) 15년
경변사 심언광이 여연·무창 등지에 대한 보고하다
국역
경변사(警邊使) 심언광(沈彦光)이 관서(關西)에서 돌아오니 상이 인견하였다. 언광이 아뢰기를,
"여연(閭廷)과 무창(茂昌) 등지는 요즈음 오래도록 정찰을 하지 않았기 때문에 별도로 군사 3∼4명씩을 뽑아 세 길로 나누어 한 편은 여연으로, 한 편은 우예(虞芮)로, 한편은 무창으로 향하게 하였습니다. 무창을 정탐할 사람이 무창까지 30리를 남긴 지점에서 오랑캐를 만났는데 잡기도 하고 목을 베기도 하고 놓치기도 하였습니다. 여연을 탐색할 사람들도 중도에서 오랑캐를 만났는데 저들이 먼저 우리 군사를 쏘므로 우리 군사들도 같이 쏘아서 1명을 잡아 목을 베었습니다. 오랑캐들은 본래 8명이었는데 나머지 7명은 모두 물에 빠져 죽었습니다. 그들이 우리 나라의 소문을 듣고 가산과 잡물들을 이미 배에 싣고 건너는데 노약자들은 또한 먼저 건너편으로 도망하였습니다. 강의 상류에 떠드는 소리가 왁자했으나, 마침 날이 어둡고 비가 와서 우리 나라 사람들이 두려워 감히 자세히 살피지 못하고 되돌아왔다고 합니다. 우리 나라의 땅에 버려진 곳이 있는데 자주 가서 살핀다면 반드시 감히 방자하게 국경을 넘어 와서 살지 못할 것입니다.
대저 변방의 형세를 가서 살피니, 그 지방의 토병(土兵)들은 활을 잘 쏘는 사람도 있고 군장(軍裝)도 갖추어져 있어서 적이 오더라도 막을 만하였습니다. 그러나 남방의 군사로서 부방(赴防)하는 자들은 모두 맨손으로 가므로 활과 화살 같은 것들도 다 지니지 않습니다. 그들의 본 고을에서 발송할 때에 대수롭잖게 여겨 살피지 않고 해당 진장(鎭將)도 댓가를 징수하는 것을 이롭게 여겨 탓하지 아니하니 그 폐단이 이미 누적되었습니다. 지난 병자년093) 의 수교에 군졸을 발송하는 관원들 중 군장을 점검하지 않고 보내는 자는 두 번이면 추고하고 세 번이면 그 수령을 파직시키고 색리(色吏)는 전가 사변하고 본인은 충군(充軍)시킨다고 하였습니다. 그 뒤로도 구습을 못 버리고 거행치 아니하니 이 전교를 거듭 밝혀 각별히 거행하게 하소서. 만일 뜻밖의 변고가 있게 되면 믿을 수 있는 것은 토병뿐인데 토병도 많지 않으니 아마도 방어할 수 없을 것입니다.
이산(理山)은 방비하는 일이 매우 긴요한 곳인데 토병은 아주 적고 현재 있는 자들 조차 활도 제대로 쏘지 못하며 거기에 사는 백성도 적으니 국가가 미리 염려하여 조처를 취하지 않을 수 없습니다. 대체로 강변의 고을들의 형편이 모두 한결같습니다. 신이 평안도에 있을 때에 13가지의 폐단을 열거하여 계문하였습니다. 그중 산세(山稅)에 관한 일 【바로 백성들이 산에 가서 취리(取利)한 것을 관청이 또 그 이익에 대한 세금을 받는 것.】 을 예로 들겠습니다. 꿀·인삼·오미자 등 산에서 생산되는 모든 것들에 징세(徵稅)하지 않는 것이 없어 집집마다 일일이 받아들이며 이를 모두 나라에 바칠 공물이라 거짓 칭탁하며 합니다. 때를 맞추어 바치지 못하면 매질까지 합니다. 또 물건이라도 바치지 않은 자는 소를 끌고 갑니다. 이러니 백성들이 어찌 편안히 살 수 있겠습니까. 나라의 공물은 없앨 수가 없으나, 이를 기화로 폐단을 빚는 일이 매우 많으니 이런 것은 제거해야 합니다. 이로 본다면 내지에 사는 백성들은 매우 편합니다. 강가의 변방에 사는 백성은 세금을 내는 것도 이미 번다한데다 노역도 무거우니 밤에도 편히 자지도 못합니다. 무휼하는 방도를 각별히 조처하여야 할 것입니다. 또 그 땅의 군사 중에는 활을 잘 쏘는 사람도 있고 변방을 지키는 일에 힘을 다하는 사람도 있습니다. 만포(滿浦) 같은 곳은 적을 방어하는 데 가장 긴요한 곳입니다. 포에 거주하는 정로위(定虜衛) 김말순(金末順)이라는 사람은 모든 일에 힘을 다하지 아니함이 없어서 오랑캐를 염탐하는 일에도 극력 스스로 헌신합니다. 조그만 것이라도 벼슬을 주어 보낸다면 모든 힘을 다 기울일 것입니다. 이같은 사람들은 전에도 특별히 겸사복(兼司僕)을 제수하였으니 어찌 이 사람뿐이겠습니까. 이같이 힘을 다 바치는 사람이 종종 있으니 마땅히 결원을 기다려 충원하게 하여 국가에서 권장하는 방도를 보이소서."
하니, 상이 이르기를,
"변장(邊將)이 이러한 일들을 하고자 하더라도 아랫사람들이 따라서 받들지 않는다면 어찌 할 수 있겠는가. 아랫사람들도 스스로 힘쓴 뒤라야 할 수 있을 것이다. 힘을 다하는 사람이 있다면 의당 권장하여야 할 것이다."
하였다. 언광이 아뢰기를,
"강계(江界)의 상토(上土)는 본디 방어에 가장 긴요한 곳입니다. 추파(楸坡)와 이동(梨洞) 등지도 오랑캐들이 출몰하는 곳이니 방어가 매우 긴요합니다. 그 땅은 본디 전지가 적고 더구나 전년에 농사를 망친 때문에 정탐시킬 때 군량을 모두 공채(公債)로 지급하여 보내었습니다. 신과 절도사가 함께 의논하여 수영패(隨營牌) 군사 30명을 파견해서 그 곳에 입거(入居)시켜서 농사지을 수 있는 땅을 개간해 먹게 함으로써 변방의 일을 견고하게 하였습니다."
하고, 또 아뢰었다.
"강변에 사는 백성들이 생활은 매우 어렵고 노역은 가장 심한 까닭으로 거의 모두가 도망쳐 흩어졌습니다. 한 사람이 도망가면 그 피해가 한 가족에 미치고 한 가족이 도망가면 또 한 가족의 친족에까지 미치니, 이 때문에 백성들이 대부분 도망쳐 흩어졌습니다. 신이 가서 살펴보니 절도사 군영의 아전은 거의 6백여 명에 달했고, 관찰사 영문의 아전도 4백 명 가까이 되었습니다. 군적(軍籍)을 정리할 때라면 군역에 나누어 소속시킬 것이나 지금 이미 군적이 정리된 뒤입니다. 영문의 아전 노릇이 헐하므로 아전으로 기꺼이 소속되었기 때문에 그 수효가 많이 불어났습니다. 이 아전들을 도망하여 없어진 호수(戶數)에 채우면 좋을 것입니다. 또 여외 정병(旅外正兵)094) 으로도 나누어 채우는 것이 어떠하겠습니까?"
원문
○戊申/警邊使沈彦光, 還自關西, 上引見。 彦光曰: "閭延、茂昌等地, 近來久不體探, 故別抄軍士三四名, 而分三道, 一向閭延, 一向虞芮, 一向茂昌。 探茂昌之人, 不及茂昌三十里, 逢虜人, 或捕斬, 或見逸。 探閭延之人, 亦於中道逢虜, 彼人先射我軍, 我軍共射, 獲一人而斬之。 虜本八人, 而其七人, 皆溺水而死。 彼人等聞我國聲息, 家資雜物, 已載船而渡, 老弱亦先逃越邊。 江水上流間, 多有喧躁之聲, 而値天陰雨, 我國人畏而不敢細探, (經)〔徑〕 還云。 我國之地, 雖或閑棄, 若數數往探, 則必不敢放恣來居矣。 大抵邊方形止, 往察之, 則其地土兵, 則有善射之人, 且有軍裝, 敵來猶可禦矣, 若南官, 軍士之赴防者, 皆以赤手而往, 如弓矢, 皆不持之。 其本官起送之時, 以爲尋常, 而不之察, 其鎭將亦利於徵價, 而不之咎。 其弊已積。 曩在丙子年間受敎, 凡發送軍卒之官, 若不點撿軍裝, 而送者, 二度則推考, 三度則罷黜其守令, 色吏則全家徙邊, 當身則充軍云。 其後因循, 不之擧行。 請申明此敎, 使之各別擧行。 萬一有不虞之變, 則所可恃者, 只有土兵, 而土兵亦不多, 恐不能防禦也。 至於理山防備之事, 最緊, 而土兵則最少, 其見在者, 亦皆不能射, 居民亦少, 國家不可不預慮, 而措置也。 大抵江邊各官, 擧皆如一, 臣在道時, 將十三餘條, 啓聞陳弊矣。 其中山稅之事, 【乃民所卽山取利, 而官又征其利者也。】 如蜂蜜、人參、五味子等, 凡産於山者, 無不征之, 家家、戶戶, 逐一徵歛。 皆假托國貢而爲之, 如不及時, 鞭撻已隨, 又有一物之不納者, 徵以牛頭, 民豈得聊生哉? 國貢則旣不可除之, 至如因緣作弊之事甚多。 此則可以祛之矣。 以此觀之, 內地居民, 則便甚矣, 江邊之民, 則徵歛旣煩, 而身役又重, 夜不能安寢, 撫恤之方, 所宜各別措置也。 且其地軍士, 有能射之人, 又有盡力於防戍之事者矣。 若滿浦, 則防禦最緊, 而浦居定虜衛, 有金末順者, 凡事無不盡力, 如探詗之事, 亦皆極力自效, 雖小事, 若委授而送, 則皆能用力。 如此之輩, 前者亦有特除兼司僕。 豈徒此人哉? 如此效力之人, 往往有之, 宜令待闕塡差, 以示國家勸奬之方。" 上曰: "邊將雖欲爲之, 下輩若不遵奉, 則何能爲哉? 下人亦自用力, 然後可以有爲, 如有用力之人, 則宜加勸奬矣。" 彦光曰: "江界 上土, 本來防禦最緊之地, 如楸坡、梨洞等處, 則胡人所自出來之地, 防禦甚緊, 而其地本少土田, 加以前年失農, 故如體探時, 軍糧皆給公債以資送矣。 臣與節度使同議, 發隨營牌三十名, 而使入居其處, 開墾可耕之地以食之, 以固邊鄙之事。" 又曰: "江邊之民, 生之最艱, 役之最甚, 故逃散殆盡。 一人之逃, 毒及一族, 一族又逃, 則又及其一族之族, 以此多逃散。 臣往察之, 則節度使營衙吏, 幾六百餘人, 觀察使營衙吏四百矣。 若軍籍之時, 則當分屬于軍役矣, 今旣軍籍之後, 故以營衙吏爲役歇, 樂爲之屬。 以此其數滋多。 若以此衙吏, 充之于逃亡絶戶之數, 則可矣。 且旅外正兵, 亦分而充之何如?"
원본
중종 31년 (1536) 4월 24일