중종실록81권, 중종 31년 4월 7일 신묘 2/3 기사 / 1536년 명 가정(嘉靖) 15년
성균관 유생 곽지정 등이 승려의 폐해에 대한 상소를 올리다
국역
성균관 유생 곽지정(郭之楨) 등이 상소를 올렸는데 그 내용은 다음과 같다.
"삼가 듣건대 ‘일시적으로 유리함은 있으나 무궁한 근심을 끼치는 일은 해서는 안 되고 일이 진실에 어긋남은 있으나 뒤폐단을 막을 수 있는 것이면 해야 한다.’고 하였습니다. 이 때문에 슬기로운 임금은 눈앞의 가까운 이익은 따지지 않고 화(禍)의 싹을 살피며, 조그만 신의를 잃는 것에 구애되지 않고 커다란 폐단 방지시키기를 생각합니다. 이렇게 한 뒤라야 간사함을 막고 백성을 보호할 수 있게 되어 나라가 편안하게 될 것입니다.
불교와 승려가 오도(吾道)078) 와 우리 백성에 있어서는 나무의 벌레와 벼의 해충 같은 것입니다. 전대의 옛 임금 가운데 불교에 미혹되었다가 그 효험은 거두지 못한 채 문득 화만 당한 것이 청사(靑史)에 뚜렷한데, 불행히도 여얼(餘孼)이 우리 나라에까지 이르렀으니 그 뿌리를 단시일에 끊어버릴 수는 없습니다.
삼가 전하께서는 성스럽고 지혜로운 자질로 성대한 왕업(王業)을 지키면서 대도(大道)를 숭신하고 이교(異敎)를 내쳤으므로 오도의 밝음이 마치 중천에 뜬 해나 달 같습니다. 그런데도 의지할 데 없는 백성이 머리깎고 승려복을 입고서 깊은 산으로 들어가 한때의 요역(徭役)을 피하는 자가 있습니다. 그런데도 차마 그들을 통렬히 끊지 않고 넓은 도량으로 포용하고 곤궁한 이를 불쌍히 여기는 마음을 두어 널리 여러 사람들의 의견을 청취, 그들의 요역을 허락하여 그 공로를 따져서 호패(號牌)를 주어 그들로 하여금 이 땅에 함께 살게 하셨으니, 지극한 은혜요 두터운 덕입니다.
따라서 저들은 마음가짐과 몸가짐을 조심하여 기꺼이 공역에 나아가 이를 계기로 일신의 생활을 편안하게 해야 할 것인데도 요역에 나아간지 몇달 안 되어 갑자기 사나운 마음을 품고 인지(印紙)079) 가 있음을 믿고 거리를 돌아다니면서 양식을 구걸하면서 사람들을 유혹하는가 하면, 저자로 돌아다니면서도 두려워하는 것이 없고 방곡(坊曲)에 유숙하면서도 꺼리는 바가 없습니다. 따라서 백성들도 보고 듣는 데 익숙해져서 전혀 괴이하게 여기지 않게 되었습니다. 국권을 쥐고 국법을 유지하면서 내외의 신하들을 호령하는 이가 금제를 가하지 아니하며 꿩이나 토끼 같은 산림의 무리들로 하여금 일반 백성들과 뒤섞여 구별이 없게 하였으니, 이 점을 신들이 깊이 우려하고 탄식하는 것입니다.
대저 서울은 사방의 중심이면서 법의 시행의 기점이 되는 곳입니다. 복색이 다른 자를 기찰(譏察)하고 못된 무리들을 금하여 백성들과 함께 살지 못하게 하는 것은 말할 것도 없는 일입니다. 전에는 일반인의 옷과 관(冠)을 빌어 입고 두려운 마음으로 도성문을 들어오던 자들이 지금은 승려의 옷을 버젓이 차리고 마음대로 다님은 물론, 심지어는 반궁(泮宮) 곁에까지도 당당하게 오가면서 조금도 꺼리는 기색이 없습니다. 하물며 도성 이외의 대소 도읍과 궁벽한 시골이겠습니까.
이때 요역하는 중이었는데도 오히려 그러했는데 더구나 요역을 마치고 호패를 받은 뒤이겠습니까. 반드시 방자히 위협을 가하는 자도 있을 것이고 또한 법을 어기고 멋대로 할 자도 있을 것이니, 장차 이를 어떻게 조처할 것입니까. 더구나 먼곳의 어리석은 백성들은 중이 된 자가 반이 넘은데 지금 요역에 나온 자들은 백에 한둘도 안되니, 그들 가운데 호패가 없는 자들을 어떻게 모두 다 제거할 수가 있겠습니까. 또 그들은 서로 숨겨주고 도와주니 비록 징계하는 법이 있더라도 어떻게 그들의 간사함을 모두 막을 수 있겠습니까. 저들이 무덤을 파헤치고 집을 불지르는 해는 오히려 소소한 일에 지나지 않습니다.
그리고 지금 견항(犬項)에서의 요역은 다만 무너져 끊어진 제방을 막는 것뿐입니다. 이 강은 비가 오면 배를 타고 건너야 하고 가물면 옷을 걷고도 건널 수 있어 홍수가 범람하여 떠내려갈 급박한 근심은 없습니다. 만약 조그마한 이익을 바라 후일의 폐단을 만든 뒤에 호패를 환수하면 그때는 이미 시기가 늦어서 색출해 내어 죽이게 될 잔인한 일이 벌어질 것입니다. 따라서 일이 거의 이루어져 가므로 그만둘 수 없다고 하나, 신들의 뜻은 호패를 주지 말아야 한다는 것입니다.
왜냐하면, 백성들이 위를 위하여 세금을 내어 바치며 무기를 들고 지키며 힘을 다하여 일하느라 춥고 배고픔을 참아가면서 일생토록 힘든 일을 하는데도, 이른바 호패라는 것을 보지도 못하는 사람이 있는 것이 사실입니다. 그런데 저 승려들은 비록 이류(異類)임을 칭탁하고 있으나, 세금이나 노역은 피하면서 백성이 지은 곡식을 먹고 나라의 땅에 살면서 어찌 저들만이 국가의 노역에 조금도 부역하지 않을 수 있겠습니까. 지금 몇 달의 노역으로 호패를 지급한다면 전하의 백성을 갓난 아이 돌보듯 하는 정성과 불교를 내쳐야 한다는 뜻에 있어 어떠하겠습니까. 이것이 신들이 더욱 분히 여겨 스스로 그만 둘 수 없는 이유입니다.
나쁜 풀을 기르면 좋은 곡식을 해치게 되고 해로운 무리에게 혜택을 주면 선량한 백성을 해치게 되는 것입니다. 따라서 이제 그들에게 호패를 줌으로써 모두 안전하게 하는 것은 백성을 병들게 하는 데 가깝지 않겠습니까. 그러나 노역을 하면 호패를 지급한다는 전교가 이미 내려졌는데 지금 다시 그렇게 하지 않는다면 어떤 면에서는 신의를 잃는 것이 되기도 하겠으나, 신의를 잃어서 생기는 해는 적고 신의를 지켜서 이루어지는 해는 큽니다. 만약 호패를 꼭 주어야 한다고 하면 이는 이른바 잘못을 이루어줌으로써 후회하게 된다는 것입니다.
신들이 삼가 길에 떠도는 말들을 들어보니, 재물을 보시하고 승려에게 음식을 대접하면서 혹 내전(內殿)에서 하사한 것이라 하기도 하고 동궁(東宮)에서 베푼 것이라 하면서 내수사(內需司)의 아전들이 줄을 잇는가 하면 내척과 귀족들에게까지도 확대 되어 구름처럼 모여 수륙재(水陸齋)080) 를 지내느라 범패(梵唄)081) 의 소리와 불전을 꾸미는 깃발이 사람들의 이목을 놀라게 한다고 하는데 이는 근래에 없던 일입니다.
또 요사한 중이 관동(關東)에서 올라와 더욱 해괴한 짓을 창도하여 부유한 장사치들이 물결처럼 흔들리고 바람에 쓸리듯 그를 생불(生佛)이라 하면서 재물과 곡식을 실어다 바치면서 복을 구합니다. 심지어 어리석은 백성들로 하여금 집안의 온 재산을 기울여 행여 뒤질세라 풍성하게 마련함으로써 풍속을 무너뜨린 것이 여기에 이르렀으니, 장래의 화를 말로 다 할 수가 없습니다. 삼가 전하께서는 먼저 요망한 중의 죄를 바로잡아 그의 목을 큰길에 매달아 어리석은 사람들의 가려진 마음을 열게 하시고 다음으로 승려들의 장부를 만들어 각각 소속이 있게 함으로써 호패를 지급하는 명을 철회하시어 다시는 승려가 되지 못하게 하는 것이 어찌 오늘의 성대한 일이 아니겠습니까.
아, 횃불 하나가 끝내는 들판을 태우고 도량물이 큰 강을 이루게 되는 것입니다. 호패를 지급한 뒤에 저들이 더욱 방자하여진다면 오늘의 이 일이 어찌 서리가 내리면 얼음이 언다는 조짐이 아니겠습니까. 이것이 신들에게 신유(辛有)의 탄식082) 을 일으키고 금식(禽息)의 근심083) 을 하게 하는 이유입니다. 이 때문에 가까운 이익 때문에 뒷날의 근심을 끼쳐서는 안 되고 조그만 신의 때문에 뒷날의 폐단을 막지 않아서는 안 된다고 하는 것입니다." 【진사 윤항(尹衖)이 지었다.】
상소를 아뢰니, 상이 답하기를,
"지금 상소를 보니 그대들이 오도를 부지하기 위해 ‘호패를 지급하면 어떻게 그들의 간사함을 다 막을 수 있겠는가.’ 하였는데, 이 말이 사리에 가까운 것 같으나 조정에서 다방면으로 계획하여 정한 것이지 범연히 한 것이 아니다. 이 일이 거론된 것이 하루 이틀이 아닌데 조정의 의논을 그르다 하면서 요역이 끝나갈 때 소를 올렸으니 또한 늦지 아니한가. 소에 ‘내전과 동궁에서 승려들에게 공양하였다.’고 한 일에 대해서는 내가 아직 자세히 듣지 못하였다. 그러나 굶주리는 무리들에게 설령 음식을 먹였다 해도 그들로 하여금 기꺼이 요역에 종사하게 하는 데 뜻을 둔 것이지 어찌 재물을 시주하려고 그랬겠는가. 애초부터 불교를 받드려는 것은 아니었을 것이니 필시 잘못 들은 것일 것이다. 요망한 중이 백성을 미혹하고 중들이 도성에 들어온다는 등의 일들도 아직 못들었다. 그러나 해당 관청에서 자연히 살필 것이다. 이러한 일은 조정에서 나온 것이니 이 상소를 조정에 보여야 한다."
하고, 정원에 전교하였다.
"유생들의 상소는 합좌(合坐)할 때 정부에 보이는 것이 마땅하겠으나 합좌를 자주 하지 못하니, 어찌 전원에게 보일 수 있겠는가. 다만 삼공(三公)에게 보이고 승문원에도 보이라. 정부의 낭관을 불러서 이 뜻을 이르라."
- [註 078] 오도(吾道) : 유교를 말함.
- [註 079] 인지(印紙) : 여기서는 호패를 가리킴.
- [註 080] 수륙재(水陸齋) : 불가에서 수륙의 잡귀를 위하여 재(齋)를 올리며 경문(經文)을 읽는 일.
- [註 081] 범패(梵唄) : 여래(如來)의 공덕을 찬미하는 노래.
- [註 082] 신유(辛有)의 탄식 : 주(周)나라 평왕(平王)이 동천(東遷)할 때 유가 이천(伊川)에 갔다가 머리를 풀고 제사 지내는 사람을 보고서 "백년이 못되어 이곳이 오랑캐 땅이 되리라. 예(禮)가 먼저 망했구나." 하였다. 《춘추좌전(春秋左傳)》 희공(僖公) 22년.
- [註 083] 금식(禽息)의 근심 : 금식(禽息)은 진(奏)나라 대부. 백리해(百里奚)를 추천하였는데 받아들이지 않자 마침 목공(繆公)이 외출하므로 수레에 나아가 머리로 수레 바퀴를 쳐서 머리가 깨어졌다. 그리고 "신이 살아서 나라에 도움이 벗으니 죽느니만 못합니다." 하니, 목공이 느낀 바가 있어서 백리해를 등용하여 진나라가 크게 다스려졌다. 《후한서(後漢書)》 순리(循吏) 맹상전(孟嘗傳).
원문
○成均館生員郭之禎等上疏曰:
伏聞作有利於時, 而貽患於無窮者, 不可爲也; 事有乖於亮, 而杜弊於後來者, 可爲也。 是以, 明智之君, 不計目前之近利, 而軫念禍患之萌; 不拘小信之見失, 而思戢爲弊之大者。 如此然後, 奸可塞、民可保, 而國家安也。 夫佛之於吾道; 僧之於吾民, 猶木之有蠹, 禾之有蟊賊也。 前古人君, 誣惑祗事, 不收其效, 而輒罹其禍者, 炳炳靑史。 不幸餘孽, 及我東土, 其植根、流波, 非朝夕所能斷遏也。 恭惟殿下, 以聖智之資, 守盈成之業, 崇信大道、黜廢異敎, 吾道之明, 如日月之正中。 然而斯民之無告, 緇髡其形服, 逃入窮山, 以逃免一時之徭役者有之, 則不忍薙獮痛斷, 而廣包容之量、存顚連之恤。 博采衆議, 聽其就役, 而課其功勞, 以給其號牌, 使得竝生於天地, 恩至渥也、德至厚也。 當歛氣束貌, 樂趨赴功, 思所以賴安其首領矣, 而自赴役之後, 未經數朔, 忽懷鴟肆, 標印紙而自恃, 道丐糧而誘人, 交足於闤闠, 而無所威畏, 留宿於坊曲, 而無所顧忌, 以至衆庶習於見聞, 而恬不知怪。 秉國鈞、持國法, 行呼唱於內外之臣, 不加紏禁, 使雉兔山林之輩, 渾糅於生民而無別。 此臣等覃慮、太息者也。 夫京師者, 四方之極, 而典憲之所由施也。 譏察異服, 詰禁詭類, 不得竝處者尙矣。 前日假人衣、借人冠, 帖帖畏入國門者, 今則冠其冠、服其服, 侈放自逞, 至於泮宮之側, 幢幢往來, 略不憚惕。 況於京師之外, 大都、小邑之中, 閭里村店之居乎? 此於方役之時猶然。 況於役畢受牌之後, 必有慢恃脅制者, 亦有顚越直情者。 將何以置之乎? 況荒裔愚氓, 爲僧者過半, 今之赴役者, 百不能一二。 其無號牌者, 豈能盡去之? 其相冒互挽, 雖有懲法, 豈能盡防其奸, 而發塚火屋之害, 特小小者耳。 且今犬項之役, 徒以防塞其潰決也。 夫是川, 水則舟而濟之, 旱則揭而涉之, 無有懷襄墊溺之急患。 若幸其小利, 而成其異日之弊, 然後還收其牌, 晩也; 鋤削揃刈, 殘也。 雖曰功垂於成, 不可中止, 臣等之意以爲, 勿許號牌可也。 何也, 民之於上, 出稅而貢之, 荷戈而衛之, 致力而役之, 勞筋骨、忍飢寒, 以至終身, 而不見有所謂牌者, 固然也。 彼僧之徒, 雖托於異類, 而逃其賦、脫其役, 食民之粟, 居國之土, 寧獨不能出一力, 以役於國家乎? 今以數月之役, 而許號牌, 則殿下保赤子之誠, 黜寂滅之意, 爲如何也? 此臣等尤所扼腕, 而不能自已者也。 夫養稂莠者, 害嘉穀; 惠奸軌者, 賊良民。 今之所以給牌, 而全安之者, 不幾於病生民者乎? 然就役給牌之敎, 已令於前, 而今復不然, 則或者有失信之意, 然失信之害小, 而成信之患大。 如必給牌而後可, 則所謂遂非抵悔者也。 臣等竊聞之道路, 施財飯僧, 或稱內殿之賜, 或稱東宮之設, 內需之使, 前後相望, 戚里貴家, 從而張大之, 雲委山積, 盛陳水陸, 梵唄之聲, 幡幢之備, 愕人觀聽, 近來所無也。 又有妖僧, 來自關東, 益唱怪(紡)〔幻〕 , 富商大賈, 波蕩、風靡, 指爲生佛, 輦財車轂, 以求福田, 至使愚夫、愚婦, 傾家資、豐饋餉, 如恐不及。 傷風、敗俗, 至於此, 將來之禍, 有不可勝言。 伏願殿下, 先正妖僧之罪, 竿之九逵, 以豁愚蒙之蔽, 次籍群髡, 各有所屬, 以除給牌之令, 勿復爲僧, 豈非今日之盛事乎? (鳴呼)〔嗚呼〕 ! 爝火卒能燎原, 涓流漫成江河。 受牌之後, 益橫驕張, 則今此豈非履霜之漸乎? 此臣等所以興辛有之嘆, 致禽息之憂也。 故不可以近利, 而貽後患, 不可以小信, 而不杜弊於後日也。 【進士尹衖所製也。】
疏奏, 上答曰: "今觀上疏, 爾等欲扶持吾道, 而乃曰: ‘給牌而豈能盡防其奸乎?’ 此言雖曰近似, 朝廷多般計定, 非偶然也。 此事之發, 非一二日, 而使朝議爲非, 其役垂畢, 而呈疏, 不亦晩乎? 其日內殿, 東宮饋餉之事, 予未詳聞之, 但飢餓之徒, 設使饋之, 要令樂事赴功而已。 豈爲施財而然哉? 初無預於奉佛之事也, 必是誤聞也。 如妖僧惑民, 僧徒入京等事, 亦未嘗聞之矣, 然自有該官之察。 大抵此事, 出於朝廷, 故當以此疏, 示于朝廷。" 傳于政院曰: "儒生上疏, 當於合坐時, 示于政府矣。 但合坐不數, 豈必全數見之? 只令三公見之, 如承文院, 亦可示之。 招政府郞官, 以此意言之。"
중종실록81권, 중종 31년 4월 7일 신묘 2/3 기사 / 1536년 명 가정(嘉靖) 15년
성균관 유생 곽지정 등이 승려의 폐해에 대한 상소를 올리다
국역
성균관 유생 곽지정(郭之楨) 등이 상소를 올렸는데 그 내용은 다음과 같다.
"삼가 듣건대 ‘일시적으로 유리함은 있으나 무궁한 근심을 끼치는 일은 해서는 안 되고 일이 진실에 어긋남은 있으나 뒤폐단을 막을 수 있는 것이면 해야 한다.’고 하였습니다. 이 때문에 슬기로운 임금은 눈앞의 가까운 이익은 따지지 않고 화(禍)의 싹을 살피며, 조그만 신의를 잃는 것에 구애되지 않고 커다란 폐단 방지시키기를 생각합니다. 이렇게 한 뒤라야 간사함을 막고 백성을 보호할 수 있게 되어 나라가 편안하게 될 것입니다.
불교와 승려가 오도(吾道)078) 와 우리 백성에 있어서는 나무의 벌레와 벼의 해충 같은 것입니다. 전대의 옛 임금 가운데 불교에 미혹되었다가 그 효험은 거두지 못한 채 문득 화만 당한 것이 청사(靑史)에 뚜렷한데, 불행히도 여얼(餘孼)이 우리 나라에까지 이르렀으니 그 뿌리를 단시일에 끊어버릴 수는 없습니다.
삼가 전하께서는 성스럽고 지혜로운 자질로 성대한 왕업(王業)을 지키면서 대도(大道)를 숭신하고 이교(異敎)를 내쳤으므로 오도의 밝음이 마치 중천에 뜬 해나 달 같습니다. 그런데도 의지할 데 없는 백성이 머리깎고 승려복을 입고서 깊은 산으로 들어가 한때의 요역(徭役)을 피하는 자가 있습니다. 그런데도 차마 그들을 통렬히 끊지 않고 넓은 도량으로 포용하고 곤궁한 이를 불쌍히 여기는 마음을 두어 널리 여러 사람들의 의견을 청취, 그들의 요역을 허락하여 그 공로를 따져서 호패(號牌)를 주어 그들로 하여금 이 땅에 함께 살게 하셨으니, 지극한 은혜요 두터운 덕입니다.
따라서 저들은 마음가짐과 몸가짐을 조심하여 기꺼이 공역에 나아가 이를 계기로 일신의 생활을 편안하게 해야 할 것인데도 요역에 나아간지 몇달 안 되어 갑자기 사나운 마음을 품고 인지(印紙)079) 가 있음을 믿고 거리를 돌아다니면서 양식을 구걸하면서 사람들을 유혹하는가 하면, 저자로 돌아다니면서도 두려워하는 것이 없고 방곡(坊曲)에 유숙하면서도 꺼리는 바가 없습니다. 따라서 백성들도 보고 듣는 데 익숙해져서 전혀 괴이하게 여기지 않게 되었습니다. 국권을 쥐고 국법을 유지하면서 내외의 신하들을 호령하는 이가 금제를 가하지 아니하며 꿩이나 토끼 같은 산림의 무리들로 하여금 일반 백성들과 뒤섞여 구별이 없게 하였으니, 이 점을 신들이 깊이 우려하고 탄식하는 것입니다.
대저 서울은 사방의 중심이면서 법의 시행의 기점이 되는 곳입니다. 복색이 다른 자를 기찰(譏察)하고 못된 무리들을 금하여 백성들과 함께 살지 못하게 하는 것은 말할 것도 없는 일입니다. 전에는 일반인의 옷과 관(冠)을 빌어 입고 두려운 마음으로 도성문을 들어오던 자들이 지금은 승려의 옷을 버젓이 차리고 마음대로 다님은 물론, 심지어는 반궁(泮宮) 곁에까지도 당당하게 오가면서 조금도 꺼리는 기색이 없습니다. 하물며 도성 이외의 대소 도읍과 궁벽한 시골이겠습니까.
이때 요역하는 중이었는데도 오히려 그러했는데 더구나 요역을 마치고 호패를 받은 뒤이겠습니까. 반드시 방자히 위협을 가하는 자도 있을 것이고 또한 법을 어기고 멋대로 할 자도 있을 것이니, 장차 이를 어떻게 조처할 것입니까. 더구나 먼곳의 어리석은 백성들은 중이 된 자가 반이 넘은데 지금 요역에 나온 자들은 백에 한둘도 안되니, 그들 가운데 호패가 없는 자들을 어떻게 모두 다 제거할 수가 있겠습니까. 또 그들은 서로 숨겨주고 도와주니 비록 징계하는 법이 있더라도 어떻게 그들의 간사함을 모두 막을 수 있겠습니까. 저들이 무덤을 파헤치고 집을 불지르는 해는 오히려 소소한 일에 지나지 않습니다.
그리고 지금 견항(犬項)에서의 요역은 다만 무너져 끊어진 제방을 막는 것뿐입니다. 이 강은 비가 오면 배를 타고 건너야 하고 가물면 옷을 걷고도 건널 수 있어 홍수가 범람하여 떠내려갈 급박한 근심은 없습니다. 만약 조그마한 이익을 바라 후일의 폐단을 만든 뒤에 호패를 환수하면 그때는 이미 시기가 늦어서 색출해 내어 죽이게 될 잔인한 일이 벌어질 것입니다. 따라서 일이 거의 이루어져 가므로 그만둘 수 없다고 하나, 신들의 뜻은 호패를 주지 말아야 한다는 것입니다.
왜냐하면, 백성들이 위를 위하여 세금을 내어 바치며 무기를 들고 지키며 힘을 다하여 일하느라 춥고 배고픔을 참아가면서 일생토록 힘든 일을 하는데도, 이른바 호패라는 것을 보지도 못하는 사람이 있는 것이 사실입니다. 그런데 저 승려들은 비록 이류(異類)임을 칭탁하고 있으나, 세금이나 노역은 피하면서 백성이 지은 곡식을 먹고 나라의 땅에 살면서 어찌 저들만이 국가의 노역에 조금도 부역하지 않을 수 있겠습니까. 지금 몇 달의 노역으로 호패를 지급한다면 전하의 백성을 갓난 아이 돌보듯 하는 정성과 불교를 내쳐야 한다는 뜻에 있어 어떠하겠습니까. 이것이 신들이 더욱 분히 여겨 스스로 그만 둘 수 없는 이유입니다.
나쁜 풀을 기르면 좋은 곡식을 해치게 되고 해로운 무리에게 혜택을 주면 선량한 백성을 해치게 되는 것입니다. 따라서 이제 그들에게 호패를 줌으로써 모두 안전하게 하는 것은 백성을 병들게 하는 데 가깝지 않겠습니까. 그러나 노역을 하면 호패를 지급한다는 전교가 이미 내려졌는데 지금 다시 그렇게 하지 않는다면 어떤 면에서는 신의를 잃는 것이 되기도 하겠으나, 신의를 잃어서 생기는 해는 적고 신의를 지켜서 이루어지는 해는 큽니다. 만약 호패를 꼭 주어야 한다고 하면 이는 이른바 잘못을 이루어줌으로써 후회하게 된다는 것입니다.
신들이 삼가 길에 떠도는 말들을 들어보니, 재물을 보시하고 승려에게 음식을 대접하면서 혹 내전(內殿)에서 하사한 것이라 하기도 하고 동궁(東宮)에서 베푼 것이라 하면서 내수사(內需司)의 아전들이 줄을 잇는가 하면 내척과 귀족들에게까지도 확대 되어 구름처럼 모여 수륙재(水陸齋)080) 를 지내느라 범패(梵唄)081) 의 소리와 불전을 꾸미는 깃발이 사람들의 이목을 놀라게 한다고 하는데 이는 근래에 없던 일입니다.
또 요사한 중이 관동(關東)에서 올라와 더욱 해괴한 짓을 창도하여 부유한 장사치들이 물결처럼 흔들리고 바람에 쓸리듯 그를 생불(生佛)이라 하면서 재물과 곡식을 실어다 바치면서 복을 구합니다. 심지어 어리석은 백성들로 하여금 집안의 온 재산을 기울여 행여 뒤질세라 풍성하게 마련함으로써 풍속을 무너뜨린 것이 여기에 이르렀으니, 장래의 화를 말로 다 할 수가 없습니다. 삼가 전하께서는 먼저 요망한 중의 죄를 바로잡아 그의 목을 큰길에 매달아 어리석은 사람들의 가려진 마음을 열게 하시고 다음으로 승려들의 장부를 만들어 각각 소속이 있게 함으로써 호패를 지급하는 명을 철회하시어 다시는 승려가 되지 못하게 하는 것이 어찌 오늘의 성대한 일이 아니겠습니까.
아, 횃불 하나가 끝내는 들판을 태우고 도량물이 큰 강을 이루게 되는 것입니다. 호패를 지급한 뒤에 저들이 더욱 방자하여진다면 오늘의 이 일이 어찌 서리가 내리면 얼음이 언다는 조짐이 아니겠습니까. 이것이 신들에게 신유(辛有)의 탄식082) 을 일으키고 금식(禽息)의 근심083) 을 하게 하는 이유입니다. 이 때문에 가까운 이익 때문에 뒷날의 근심을 끼쳐서는 안 되고 조그만 신의 때문에 뒷날의 폐단을 막지 않아서는 안 된다고 하는 것입니다." 【진사 윤항(尹衖)이 지었다.】
상소를 아뢰니, 상이 답하기를,
"지금 상소를 보니 그대들이 오도를 부지하기 위해 ‘호패를 지급하면 어떻게 그들의 간사함을 다 막을 수 있겠는가.’ 하였는데, 이 말이 사리에 가까운 것 같으나 조정에서 다방면으로 계획하여 정한 것이지 범연히 한 것이 아니다. 이 일이 거론된 것이 하루 이틀이 아닌데 조정의 의논을 그르다 하면서 요역이 끝나갈 때 소를 올렸으니 또한 늦지 아니한가. 소에 ‘내전과 동궁에서 승려들에게 공양하였다.’고 한 일에 대해서는 내가 아직 자세히 듣지 못하였다. 그러나 굶주리는 무리들에게 설령 음식을 먹였다 해도 그들로 하여금 기꺼이 요역에 종사하게 하는 데 뜻을 둔 것이지 어찌 재물을 시주하려고 그랬겠는가. 애초부터 불교를 받드려는 것은 아니었을 것이니 필시 잘못 들은 것일 것이다. 요망한 중이 백성을 미혹하고 중들이 도성에 들어온다는 등의 일들도 아직 못들었다. 그러나 해당 관청에서 자연히 살필 것이다. 이러한 일은 조정에서 나온 것이니 이 상소를 조정에 보여야 한다."
하고, 정원에 전교하였다.
"유생들의 상소는 합좌(合坐)할 때 정부에 보이는 것이 마땅하겠으나 합좌를 자주 하지 못하니, 어찌 전원에게 보일 수 있겠는가. 다만 삼공(三公)에게 보이고 승문원에도 보이라. 정부의 낭관을 불러서 이 뜻을 이르라."
- [註 078] 오도(吾道) : 유교를 말함.
- [註 079] 인지(印紙) : 여기서는 호패를 가리킴.
- [註 080] 수륙재(水陸齋) : 불가에서 수륙의 잡귀를 위하여 재(齋)를 올리며 경문(經文)을 읽는 일.
- [註 081] 범패(梵唄) : 여래(如來)의 공덕을 찬미하는 노래.
- [註 082] 신유(辛有)의 탄식 : 주(周)나라 평왕(平王)이 동천(東遷)할 때 유가 이천(伊川)에 갔다가 머리를 풀고 제사 지내는 사람을 보고서 "백년이 못되어 이곳이 오랑캐 땅이 되리라. 예(禮)가 먼저 망했구나." 하였다. 《춘추좌전(春秋左傳)》 희공(僖公) 22년.
- [註 083] 금식(禽息)의 근심 : 금식(禽息)은 진(奏)나라 대부. 백리해(百里奚)를 추천하였는데 받아들이지 않자 마침 목공(繆公)이 외출하므로 수레에 나아가 머리로 수레 바퀴를 쳐서 머리가 깨어졌다. 그리고 "신이 살아서 나라에 도움이 벗으니 죽느니만 못합니다." 하니, 목공이 느낀 바가 있어서 백리해를 등용하여 진나라가 크게 다스려졌다. 《후한서(後漢書)》 순리(循吏) 맹상전(孟嘗傳).
원문
○成均館生員郭之禎等上疏曰:
伏聞作有利於時, 而貽患於無窮者, 不可爲也; 事有乖於亮, 而杜弊於後來者, 可爲也。 是以, 明智之君, 不計目前之近利, 而軫念禍患之萌; 不拘小信之見失, 而思戢爲弊之大者。 如此然後, 奸可塞、民可保, 而國家安也。 夫佛之於吾道; 僧之於吾民, 猶木之有蠹, 禾之有蟊賊也。 前古人君, 誣惑祗事, 不收其效, 而輒罹其禍者, 炳炳靑史。 不幸餘孽, 及我東土, 其植根、流波, 非朝夕所能斷遏也。 恭惟殿下, 以聖智之資, 守盈成之業, 崇信大道、黜廢異敎, 吾道之明, 如日月之正中。 然而斯民之無告, 緇髡其形服, 逃入窮山, 以逃免一時之徭役者有之, 則不忍薙獮痛斷, 而廣包容之量、存顚連之恤。 博采衆議, 聽其就役, 而課其功勞, 以給其號牌, 使得竝生於天地, 恩至渥也、德至厚也。 當歛氣束貌, 樂趨赴功, 思所以賴安其首領矣, 而自赴役之後, 未經數朔, 忽懷鴟肆, 標印紙而自恃, 道丐糧而誘人, 交足於闤闠, 而無所威畏, 留宿於坊曲, 而無所顧忌, 以至衆庶習於見聞, 而恬不知怪。 秉國鈞、持國法, 行呼唱於內外之臣, 不加紏禁, 使雉兔山林之輩, 渾糅於生民而無別。 此臣等覃慮、太息者也。 夫京師者, 四方之極, 而典憲之所由施也。 譏察異服, 詰禁詭類, 不得竝處者尙矣。 前日假人衣、借人冠, 帖帖畏入國門者, 今則冠其冠、服其服, 侈放自逞, 至於泮宮之側, 幢幢往來, 略不憚惕。 況於京師之外, 大都、小邑之中, 閭里村店之居乎? 此於方役之時猶然。 況於役畢受牌之後, 必有慢恃脅制者, 亦有顚越直情者。 將何以置之乎? 況荒裔愚氓, 爲僧者過半, 今之赴役者, 百不能一二。 其無號牌者, 豈能盡去之? 其相冒互挽, 雖有懲法, 豈能盡防其奸, 而發塚火屋之害, 特小小者耳。 且今犬項之役, 徒以防塞其潰決也。 夫是川, 水則舟而濟之, 旱則揭而涉之, 無有懷襄墊溺之急患。 若幸其小利, 而成其異日之弊, 然後還收其牌, 晩也; 鋤削揃刈, 殘也。 雖曰功垂於成, 不可中止, 臣等之意以爲, 勿許號牌可也。 何也, 民之於上, 出稅而貢之, 荷戈而衛之, 致力而役之, 勞筋骨、忍飢寒, 以至終身, 而不見有所謂牌者, 固然也。 彼僧之徒, 雖托於異類, 而逃其賦、脫其役, 食民之粟, 居國之土, 寧獨不能出一力, 以役於國家乎? 今以數月之役, 而許號牌, 則殿下保赤子之誠, 黜寂滅之意, 爲如何也? 此臣等尤所扼腕, 而不能自已者也。 夫養稂莠者, 害嘉穀; 惠奸軌者, 賊良民。 今之所以給牌, 而全安之者, 不幾於病生民者乎? 然就役給牌之敎, 已令於前, 而今復不然, 則或者有失信之意, 然失信之害小, 而成信之患大。 如必給牌而後可, 則所謂遂非抵悔者也。 臣等竊聞之道路, 施財飯僧, 或稱內殿之賜, 或稱東宮之設, 內需之使, 前後相望, 戚里貴家, 從而張大之, 雲委山積, 盛陳水陸, 梵唄之聲, 幡幢之備, 愕人觀聽, 近來所無也。 又有妖僧, 來自關東, 益唱怪(紡)〔幻〕 , 富商大賈, 波蕩、風靡, 指爲生佛, 輦財車轂, 以求福田, 至使愚夫、愚婦, 傾家資、豐饋餉, 如恐不及。 傷風、敗俗, 至於此, 將來之禍, 有不可勝言。 伏願殿下, 先正妖僧之罪, 竿之九逵, 以豁愚蒙之蔽, 次籍群髡, 各有所屬, 以除給牌之令, 勿復爲僧, 豈非今日之盛事乎? (鳴呼)〔嗚呼〕 ! 爝火卒能燎原, 涓流漫成江河。 受牌之後, 益橫驕張, 則今此豈非履霜之漸乎? 此臣等所以興辛有之嘆, 致禽息之憂也。 故不可以近利, 而貽後患, 不可以小信, 而不杜弊於後日也。 【進士尹衖所製也。】
疏奏, 上答曰: "今觀上疏, 爾等欲扶持吾道, 而乃曰: ‘給牌而豈能盡防其奸乎?’ 此言雖曰近似, 朝廷多般計定, 非偶然也。 此事之發, 非一二日, 而使朝議爲非, 其役垂畢, 而呈疏, 不亦晩乎? 其日內殿, 東宮饋餉之事, 予未詳聞之, 但飢餓之徒, 設使饋之, 要令樂事赴功而已。 豈爲施財而然哉? 初無預於奉佛之事也, 必是誤聞也。 如妖僧惑民, 僧徒入京等事, 亦未嘗聞之矣, 然自有該官之察。 大抵此事, 出於朝廷, 故當以此疏, 示于朝廷。" 傳于政院曰: "儒生上疏, 當於合坐時, 示于政府矣。 但合坐不數, 豈必全數見之? 只令三公見之, 如承文院, 亦可示之。 招政府郞官, 以此意言之。"