중종실록71권, 중종 26년 6월 9일 임술 4/5 기사 / 1531년 명 가정(嘉靖) 10년
대간에서 포도 절목에 따라 포도장이 군사를 거느리고 도성에 있음은 부당하다고 아뢰다
국역
대간이 아뢰기를,
"좌·우 포도장(左右捕盜將)은 오로지 도둑을 잡기 위하여 설치한 것입니다. 요즈음 서울에는 안팎으로 도둑이 나돌아 다니고 그들이 모여 있는 근거지를 서울에서 모두 알고 있는데도 포도장은 거짓 모르는 체하면서 범연히 경산(京山)095) 에 도지기를 세우자고 계청(啓請)하여 그 책임을 메우고 있습니다만, 이는 서울 부근을 소란스럽게 하고 농민에게 폐를 끼치게만 할 뿐입니다. 따로 그 죄를 다스리소서. 또 서울 근처에 도둑이 멋대로 나다닌다고는 하지만 원군(元軍)096) 1백 명으로 못잡을 리가 있겠습니까? 다만 포도장이 힘을 다하지 않는 것일 뿐입니다. 어제 포도 절목(捕盜節目)에다가 또 4백 명을 추가했고, 또 금군(禁軍) 30명과 위장(衛將)과 부장(部將)의 수를 늘려 항상 휘하(麾下)에 예속시켜 두고, 표신(標信)없이도 조발(調發)097) 하게까지 하였습니다.
예부터 군려(軍旅)의 일은 곤외(閫外)098) 가 아니면 비록 한 사람의 병졸이라도 그때그때 계품하여 조발하였고, 일이 끝나면 장수는 집으로 돌아가고 병졸은 나라로 돌아갔습니다. 잠시도 군사를 사삿집에 예속시킬 수 없는 것은 병권(兵權)은 언제나 위에서 나오지 않아서는 안되기 때문입니다. 조종조(祖宗朝)에서는 도성을 순찰하는 군사라도 좌·우포도장에게 나누어 예속시켜 그때그때 낙점(落點)을 받아서 쓰게 하였고 또 감군(監軍)099) 을 보냈으니, 이는 병권(兵權)을 제재한 조처로 그 계모가 원대하다 하겠습니다.
평상시에 힘을 다해 탐색하여, 도둑의 수효가 적으면 원군으로 체포하고 도둑들의 수효가 많으면 그 즉시 계품하여 적당하게 군사를 조발하게 한다면, 수천명을 조발한들 무엇이 해롭겠습니까? 그런데 지금은 따로 위장·부장·종사관을 두어 5백명의 군사를 거느리고 늘 도성에 있으니, 일이 매우 온당치 못합니다. 새로 설치한 장수와 군졸을 파하소서."
하니, 전교하였다.
"요즈음 듣기로는 도둑 40여 명이 서울 근처에 모여 있으면서, 혹 10명 혹 10여 명씩 공공연히 교대로 나와서 민가에 들어가 밥을 요구한다 하니, 방자하기 이를 데 없다. 어제 병조 당상관과 좌·우포도장을 불러 포도 절목을 만들게 하였다. 내가 절목을 보니 그것은 도둑을 잡는 동안에 임시로 설치하도록 한 것이었다. 그러니 오랫동안 포도장 휘하에 예속시키는 것은 과연 부당하다. 표신없이 금군을 조발하는 일은 병조에 하문해 보아야 하겠다. 그리고 포도장은 그 책임을 면할 수 없으니 추고(推考)하라,"
- [註 095] 경산(京山) : 서울 부근의 산.
- [註 096] 원군(元軍) : 상비군임.
- [註 097] 조발(調發) : 출동시킴.
- [註 098] 곤외(閫外) : 성문의 밖이라는 뜻으로, 장군이 군사를 이끌고 출정한다는 말. 《사기(史記)》 풍당전(馮唐傳)에 의하면 임금이 출정하는 장군의 수레바퀴를 밀면서 "성문 안은 과인이 주재할 것이니, 성문 밖은 장군이 주재하라." 한 데서 온 말임. 여기서는 변방, 또는 전쟁터를 가리킴.
- [註 099] 감군(監軍) : 도성의 순찰을 감독하는 관원.
원문
○臺諫啓曰: "兩邊捕盜將, 專爲捕盜設也。 近者京城內外, 盜賊恣行, 窟穴屯聚處, 都下皆知, 而捕盜將佯若不知, 泛然以京山盜直排設事啓請, 以塞其責, 徒使騷擾畿甸, 貽弊農民, 請別治其罪。 且京城近處, 盜賊雖曰興行, 豈有以元軍百名, 不得捕捉之理乎? 只在捕盜將不得盡力耳。 昨於捕捉節目, 又加四百名, 又以禁軍三十名, 衛部將加數磨鍊, 常隷麾下, 調發之際至除標信。 自古軍旅之事, 非閫外則雖一兵一卒, 臨時啓稟調發, 而事已, 則將歸於家, 兵還於國, 雖一朝一夕, 不可隷屬於私第者, 兵權雖頃刻間, 不可不出於上也。 祖宗朝, 雖行巡之軍, 分統兩將, 臨時落點, 又遣監軍。 所以制置兵權, 其慮遠矣。 常時盡力尋探, 盜賊少則以元軍捕捉, 若賊黨數多, 臨機啓稟, 量數調發。 雖用數千, 何害焉? 今者, 別設衛將、部將、從事官, 率五百之軍, 常在都下, 事甚未便。 請罷新設將卒。" 傳曰: "近聞盜賊四十餘名, 屯聚於京城近處, 或十名或十餘名, 公然迭出, 索飯於人家, 恣行極矣。 昨日命召兵曹堂上及左右捕盜將, 令磨鍊節目矣。 予見節目, 意其盜賊捕捉間, 姑設之事也。 久隷於捕盜將麾下, 則果爲不當。 除標信出禁軍事, 當問于兵曹。 且捕盜將, 不得辭其責, 推考可也。"
중종실록71권, 중종 26년 6월 9일 임술 4/5 기사 / 1531년 명 가정(嘉靖) 10년
대간에서 포도 절목에 따라 포도장이 군사를 거느리고 도성에 있음은 부당하다고 아뢰다
국역
대간이 아뢰기를,
"좌·우 포도장(左右捕盜將)은 오로지 도둑을 잡기 위하여 설치한 것입니다. 요즈음 서울에는 안팎으로 도둑이 나돌아 다니고 그들이 모여 있는 근거지를 서울에서 모두 알고 있는데도 포도장은 거짓 모르는 체하면서 범연히 경산(京山)095) 에 도지기를 세우자고 계청(啓請)하여 그 책임을 메우고 있습니다만, 이는 서울 부근을 소란스럽게 하고 농민에게 폐를 끼치게만 할 뿐입니다. 따로 그 죄를 다스리소서. 또 서울 근처에 도둑이 멋대로 나다닌다고는 하지만 원군(元軍)096) 1백 명으로 못잡을 리가 있겠습니까? 다만 포도장이 힘을 다하지 않는 것일 뿐입니다. 어제 포도 절목(捕盜節目)에다가 또 4백 명을 추가했고, 또 금군(禁軍) 30명과 위장(衛將)과 부장(部將)의 수를 늘려 항상 휘하(麾下)에 예속시켜 두고, 표신(標信)없이도 조발(調發)097) 하게까지 하였습니다.
예부터 군려(軍旅)의 일은 곤외(閫外)098) 가 아니면 비록 한 사람의 병졸이라도 그때그때 계품하여 조발하였고, 일이 끝나면 장수는 집으로 돌아가고 병졸은 나라로 돌아갔습니다. 잠시도 군사를 사삿집에 예속시킬 수 없는 것은 병권(兵權)은 언제나 위에서 나오지 않아서는 안되기 때문입니다. 조종조(祖宗朝)에서는 도성을 순찰하는 군사라도 좌·우포도장에게 나누어 예속시켜 그때그때 낙점(落點)을 받아서 쓰게 하였고 또 감군(監軍)099) 을 보냈으니, 이는 병권(兵權)을 제재한 조처로 그 계모가 원대하다 하겠습니다.
평상시에 힘을 다해 탐색하여, 도둑의 수효가 적으면 원군으로 체포하고 도둑들의 수효가 많으면 그 즉시 계품하여 적당하게 군사를 조발하게 한다면, 수천명을 조발한들 무엇이 해롭겠습니까? 그런데 지금은 따로 위장·부장·종사관을 두어 5백명의 군사를 거느리고 늘 도성에 있으니, 일이 매우 온당치 못합니다. 새로 설치한 장수와 군졸을 파하소서."
하니, 전교하였다.
"요즈음 듣기로는 도둑 40여 명이 서울 근처에 모여 있으면서, 혹 10명 혹 10여 명씩 공공연히 교대로 나와서 민가에 들어가 밥을 요구한다 하니, 방자하기 이를 데 없다. 어제 병조 당상관과 좌·우포도장을 불러 포도 절목을 만들게 하였다. 내가 절목을 보니 그것은 도둑을 잡는 동안에 임시로 설치하도록 한 것이었다. 그러니 오랫동안 포도장 휘하에 예속시키는 것은 과연 부당하다. 표신없이 금군을 조발하는 일은 병조에 하문해 보아야 하겠다. 그리고 포도장은 그 책임을 면할 수 없으니 추고(推考)하라,"
- [註 095] 경산(京山) : 서울 부근의 산.
- [註 096] 원군(元軍) : 상비군임.
- [註 097] 조발(調發) : 출동시킴.
- [註 098] 곤외(閫外) : 성문의 밖이라는 뜻으로, 장군이 군사를 이끌고 출정한다는 말. 《사기(史記)》 풍당전(馮唐傳)에 의하면 임금이 출정하는 장군의 수레바퀴를 밀면서 "성문 안은 과인이 주재할 것이니, 성문 밖은 장군이 주재하라." 한 데서 온 말임. 여기서는 변방, 또는 전쟁터를 가리킴.
- [註 099] 감군(監軍) : 도성의 순찰을 감독하는 관원.
원문
○臺諫啓曰: "兩邊捕盜將, 專爲捕盜設也。 近者京城內外, 盜賊恣行, 窟穴屯聚處, 都下皆知, 而捕盜將佯若不知, 泛然以京山盜直排設事啓請, 以塞其責, 徒使騷擾畿甸, 貽弊農民, 請別治其罪。 且京城近處, 盜賊雖曰興行, 豈有以元軍百名, 不得捕捉之理乎? 只在捕盜將不得盡力耳。 昨於捕捉節目, 又加四百名, 又以禁軍三十名, 衛部將加數磨鍊, 常隷麾下, 調發之際至除標信。 自古軍旅之事, 非閫外則雖一兵一卒, 臨時啓稟調發, 而事已, 則將歸於家, 兵還於國, 雖一朝一夕, 不可隷屬於私第者, 兵權雖頃刻間, 不可不出於上也。 祖宗朝, 雖行巡之軍, 分統兩將, 臨時落點, 又遣監軍。 所以制置兵權, 其慮遠矣。 常時盡力尋探, 盜賊少則以元軍捕捉, 若賊黨數多, 臨機啓稟, 量數調發。 雖用數千, 何害焉? 今者, 別設衛將、部將、從事官, 率五百之軍, 常在都下, 事甚未便。 請罷新設將卒。" 傳曰: "近聞盜賊四十餘名, 屯聚於京城近處, 或十名或十餘名, 公然迭出, 索飯於人家, 恣行極矣。 昨日命召兵曹堂上及左右捕盜將, 令磨鍊節目矣。 予見節目, 意其盜賊捕捉間, 姑設之事也。 久隷於捕盜將麾下, 則果爲不當。 除標信出禁軍事, 當問于兵曹。 且捕盜將, 不得辭其責, 推考可也。"