조선왕조실록

조강에 나아갔다. 대사간 황사우(黃士祐)와 지평 남세건(南世健)이 전의 일을 아뢰었으나 윤허하지 않았다. 황사우가 아뢰기를,

"이성군(利城君) 이관(李慣)의 종[奴]들이 모여서 술을 마실 때에 마침 훈련원(訓鍊院)의 관원 세 사람이 그 근처에서 과녁을 쏘다가 이성군의 종을 다쳤더니, 종들이 때리면서 ‘가까운 장래에 대사(大赦)가 있을 것인데 너희들을 때려죽인들 무슨 상관 있겠느냐?’ 하였는데, 세 사람은 거의 죽게 되어 형조(刑曹)에 정소(呈訴)하였으나 반드시 사유(赦宥)받을 것이라 합니다. 이런 하찮은 백성들도 두려운 마음이 없이 미리 사유가 있을 것을 기대하고 의관(衣冠)한 조사(朝士)를 때려서 다치게 했으니, 즉시 엄중히 다스려서 그 조짐을 막으소서."

하니, 상이 이르기를,

"왕자군(王子君)의 종으로서 미리 사유가 있을 것을 기대하고 조관(朝官)을 때려 다치게 하였으니, 잘못이 극심하다. 다만, 이성군이 평상시에 능히 엄하게 금하였다면, 어찌 이러한 일이 있었겠는가? 또 평안도 관찰사의 서장(書狀)을 보니 ‘저들 1천여 인이 둔치고 부경(赴京)하였다가 돌아오는 사신을 요격(邀擊)하려 한다.’ 하였는데, 이 말은 진실로 믿을 수 없으나 늘 저들은 우리 나라에 대하여 분노하고 원망하므로 이런 일이 있을까 매우 우려되니, 호송군(護送軍)은 유사(有司)가 스스로 조처해야 할 것이다. 다만 이번에 사신이 들어갈 때에 성식(聲息)을 들으면 혹 피하려고 꾀하는 사람이 있을는지 모르므로 미리 분별하여 법을 세웠으나, 그 뒤에 물의가 미리 사목(事目)을 만드는 것을 온편치 못하게 여기므로 마침내 거행하지 못하였다. 사신만이 아니라 하인들 중에도 꺼려서 피하려고 꾀하는 자가 없지 않으니, 각별히 죄주도록 하라."

하매, 영사 정광필이 아뢰었다.

"각읍(各邑)으로 말하면 감사(監司)가 있고, 각사(各司)로 말하면 속조(屬曹)가 있으므로, 그 잔폐(殘弊)한 것을 보면 힘써 조치해야 할 것인데 버려두고 생각하지 않으니, 매우 부당합니다. 각 고을은 모르겠으나, 북부(北部)로 말하면 서리(書吏)와 관령(管領)이 정제(整齊)되지 않고 조례(皂隷)와 나장(羅將)이 한 사람도 없으며, 문안(文案)은 다른 사람의 손을 빌어서 쓰기까지 합니다. 이 때문에 그 관사(官司)의 관원이 된 자는 차라리 전함(前銜)이 될지언정 그것이 되기를 바라지 않습니다. 사온서(司醞署)에도 하인이 없고 비자(婢子)만이 있으며, 중기(重記)⁰⁸⁰⁾ 는 남의 손을 빌어서 쓰고는 쌀을 되고 조금 남는 것으로 그 노고를 보상합니다. 능침(陵寢)으로 말하면 희릉(禧陵)⁰⁸¹⁾ 은 장차 폐기(弊棄)하게 되었는데 관원이 된 자가 음식을 갖추는 데에 법을 어기는 일이 많이 있으므로, 가난한 수호군(守護軍)이 지공(支供)하지 못하고 죄다 달아났습니다. 이것은 다 속조가 조처하는 책무를 잘못한 것입니다. 잔폐한 고을이나 관사를 꺼리는 자는 본디 거기에 대한 법이 있으나 이것은 말단이니, 먼저 근본을 굳게 해야 합니다."

• 【태백산사고본】 33책 65권 8장 A면【국편영인본】 17책 103면
• 【분류】왕실-경연(經筵) / 행정-중앙행정(中央行政) / 외교-야(野) / 외교-명(明) / 정론-간쟁(諫諍) / 사법-행형(行刑) / 향촌-지방자치(地方自治) / 신분-천인(賤人)

• [註 080] 중기(重記) : 관물(官物)을 등재한 장부.
• [註 081] 희릉(禧陵) : 중종의 계비(繼妃)인 장경 왕후(章敬王后) 윤씨(尹氏)의 능. 이 때에는 광주(廣州) 서쪽의 대모산(大母山)에 있는 헌릉(獻陵:태종의 능)의 서쪽에 있었는데, 중종 32년에 고양(高陽) 남쪽 원당리(元堂里), 곧 지금의 고양군 원당면 원당리로 옮겼다.