조선왕조실록

석강에 나아갔다. 시강관 임권(任權)이 아뢰었다.

"형주(荊州)와 양주(楊州)는 토질(土質)이 그렇게 상반되지 않지만, 성인(聖人)⁰⁴⁶⁾ 이 지역에 따라 공물(貢物)을 제정해서 각각 차별을 두게 했습니다. 대저 성인이 공물을 제정할 적엔 토지의 비척(肥瘠)과 물산(物産)의 유무(有無)를 헤아려 결정하는 것입니다. 우리 나라는 중국 9주(州) 가운데 1주만도 못합니다. 중국은 토지가 광대하고 공부(貢賦)가 많지만 성인은 그래도 털끝만한 차이를 판별했거든, 하물며 작은 우리 나라야 말할 나위가 있겠습니까? 우리 나라의 물산은 일정하지가 않아서 예전에는 생산되다가 지금은 안 되기도 하고 지금은 생산되고 있지만 예전에는 생산되지 않았던 것도 있습니다. 그런데 지금은 그 땅에서 생산되지 않는 것을 공납하라고 독책하는 것이 매우 많으니 이보다 더 심한 민폐(民弊)가 없습니다. 옛 사람이 ‘3년을 농사지으면 1년 먹을 양식이 저축되고 9년을 농사지으면 3년 먹을 양식이 저축된다.’ 했습니다. 이것으로 살펴본다면 지금의 저축은 의당 모자람이 없어야 하는데도 탕장(帑藏)이 바닥났습니다. 만약 남은 저축이 있다면 의당 이런 흉년엔 상공(常貢)을 견감(蠲減)해줘야 합니다. 그런데 지금은 견감시킬 수 없을 뿐만이 아니라 반대로 인납(引納)⁰⁴⁷⁾ 하고 있으니, 성인이 백성을 보호하던 뜻과는 너무 다릅니다."

• 【태백산사고본】 29책 58권 20장 B면【국편영인본】 16책 550면
• 【분류】왕실-경연(經筵) / 농업-농작(農作)

• [註 046] 성인(聖人) : 순 임금을 가리킨다.
• [註 047] 인납(引納) : 명년도 세금을 앞당겨 받다.