중종실록55권, 중종 20년 9월 14일 경오 1/7 기사 / 1525년 명 가정(嘉靖) 4년
이환·권균·허굉 등이 선공감의 탄 사용에 대한 민폐를 아뢰다
국역
조강에 나아갔다. 참찬관 이환(李芄)이 《대학연의보(大學衍義補)》를 진강(進講)하다가 ‘태재(太宰)475) 가 균등하게 절도가 있었다.’는 말에 따라 아뢰기를,
"우리 나라는 각사(各司)가 물품을 횡간(橫看)476) 에 의해 출납하는데, 요사이 선공감(繕工監)의 탄(炭)이 매양 부족하여 당겨서 받고, 또한 더 배정한 것이 3천 3백여 석(石)이나 되도록 많아 상례의 배정량과 다름이 없으므로, 각 고을이 탄 값을 백성에게 독촉해서 받아 탄을 사서 바치니, 그 폐단이 적지 않습니다. 전에는 또한 여유있게 썼는데 지금은 곧 이와 같으니, 어찌 까닭이 없겠습니까? 그윽이 의혹됩니다."
하니, 상이 이르기를,
"호조가 더 배정한 본의는 당겨서 받는 폐단을 바로 잡으려 한 것이겠지만 과연 민폐가 적지 않겠다. 두(斗)로 헤아려 한 섬씩 만들기 때문에 헛 수효를 늘어놓는 것이니, 근으로 헤아려 받음이 어떻겠는가?"
하매, 영사 권균(權鈞)이 아뢰기를,
"더 배정하는 것을, 신들이 불가하다고 했지만 호조가 억지로 직접 아뢴 것인데, 국가의 비용은 마땅히 용도를 헤아려서 해야 하고 더 부과해서는 안됩니다. 지금 위에서는 별로 쓰는 데가 없는데, 아랫사람들이 남용하기 때문에 이와 같은 것입니다. 대저 옛 제왕들은 용도 절약을 크게 여겼습니다. 용도를 절약하지 않으면 필경에는 더 부과하여 재물을 손상하게 되고, 재물을 손상하면 백성이 피해를 입게 되고, 백성이 피해를 입으면 나라의 근본이 흔들리게 되는 법이니, 더 부과하는 일은 발단을 열어놓지 않아야 합니다."
하고, 동지사 허굉(許硡)은 아뢰기를,
"특히 탄만이 아니라 다른 것도 모두 그러하여, 한 번 더 부과하는 발단을 열어놓으 면 뒷 폐단을 방지하기 어려울 것입니다."
하고, 특진관 윤은보(尹殷輔)는 아뢰기를,
"국가의 비용은 일정한 수효가 있는데 이번에 이러하였으니, 사용한 데를 추고(推考)하지 않을 수 없습니다."
하고, 장령 장계문(張季文)은 아뢰기를,
"탄 및 장죽(長竹)과 꿀을 모두 앞당겨서 받았는데, 사용한 데를 알지 못하겠습니다 그러나 추고하지 않을 수 없기 때문에 본부(本府)가 논계(論啓)하려다가 이미 다 되었다면 더 받지 않을 수 없을 것이기에 아뢰지 않은 것입니다."
하였다.
- [註 475] 태재(太宰) : 옛적 중국의 으뜸 벼슬.
- [註 476] 횡간(橫看) : 위편에서부터 시작하여 순차적으로 왼편으로 난(欄)을 쳐 옆으로 보아가기 쉽게 만든 세출표(歲出表). 관청 및 관원에게 지급하는 현물(現物)을 정확하게 실시하기 위한 것인데, 항목은 상공(上供)·국용(國用)·녹봉(祿俸)·군자(軍資)·의창(義倉)·의약(醫藥) 등이다.
원문
○庚午/御朝講。 參贊官李芄, 講《大學衍義補》, 因太宰均節之語曰: "我國各司之物, 依橫看出入, 而近者, 繕工監炭, 每以不足, 引納, 又加定, 多至三千三百餘石, 與恒定無異。 各邑責價於民, 貿而納之, 其弊不貲。 古亦裕用, 而今乃如此, 豈無所以? 竊惑之。" 上曰: "戶曹加定之意, 欲矯引納之弊, 而民弊果不小也。 斗量作石, 故虛張其數, 斤量而受之何如?" 領事(權均)〔權鈞〕 曰: "加定, 臣等以爲不可, 而戶曹强爲直啓也。 國用, 當量其用度, 不可加賦也。 今者, 自上無別用處, 而下人濫用, 故如是也。 大抵, 古之帝王, 以節用爲大。 不節用則必加賦而傷財, 傷財則民受其害, 民受其害則邦本搖矣, 如此加賦之事, 不可開端也。" 同知事許硡曰: "非特炭也, 他物皆如是。 一啓加賦之端, 後弊難防也。" 特進官尹殷輔曰: "國用有定數, 而今乃如此, 不可不推其用處也。" 掌令張季文曰: "炭及長竹、淸蜜皆引納, 其用處, 未可知也。 然不可不推, 故本府欲論啓, 而以旣盡則不得不加捧, 故不啓也。"
중종실록55권, 중종 20년 9월 14일 경오 1/7 기사 / 1525년 명 가정(嘉靖) 4년
이환·권균·허굉 등이 선공감의 탄 사용에 대한 민폐를 아뢰다
국역
조강에 나아갔다. 참찬관 이환(李芄)이 《대학연의보(大學衍義補)》를 진강(進講)하다가 ‘태재(太宰)475) 가 균등하게 절도가 있었다.’는 말에 따라 아뢰기를,
"우리 나라는 각사(各司)가 물품을 횡간(橫看)476) 에 의해 출납하는데, 요사이 선공감(繕工監)의 탄(炭)이 매양 부족하여 당겨서 받고, 또한 더 배정한 것이 3천 3백여 석(石)이나 되도록 많아 상례의 배정량과 다름이 없으므로, 각 고을이 탄 값을 백성에게 독촉해서 받아 탄을 사서 바치니, 그 폐단이 적지 않습니다. 전에는 또한 여유있게 썼는데 지금은 곧 이와 같으니, 어찌 까닭이 없겠습니까? 그윽이 의혹됩니다."
하니, 상이 이르기를,
"호조가 더 배정한 본의는 당겨서 받는 폐단을 바로 잡으려 한 것이겠지만 과연 민폐가 적지 않겠다. 두(斗)로 헤아려 한 섬씩 만들기 때문에 헛 수효를 늘어놓는 것이니, 근으로 헤아려 받음이 어떻겠는가?"
하매, 영사 권균(權鈞)이 아뢰기를,
"더 배정하는 것을, 신들이 불가하다고 했지만 호조가 억지로 직접 아뢴 것인데, 국가의 비용은 마땅히 용도를 헤아려서 해야 하고 더 부과해서는 안됩니다. 지금 위에서는 별로 쓰는 데가 없는데, 아랫사람들이 남용하기 때문에 이와 같은 것입니다. 대저 옛 제왕들은 용도 절약을 크게 여겼습니다. 용도를 절약하지 않으면 필경에는 더 부과하여 재물을 손상하게 되고, 재물을 손상하면 백성이 피해를 입게 되고, 백성이 피해를 입으면 나라의 근본이 흔들리게 되는 법이니, 더 부과하는 일은 발단을 열어놓지 않아야 합니다."
하고, 동지사 허굉(許硡)은 아뢰기를,
"특히 탄만이 아니라 다른 것도 모두 그러하여, 한 번 더 부과하는 발단을 열어놓으 면 뒷 폐단을 방지하기 어려울 것입니다."
하고, 특진관 윤은보(尹殷輔)는 아뢰기를,
"국가의 비용은 일정한 수효가 있는데 이번에 이러하였으니, 사용한 데를 추고(推考)하지 않을 수 없습니다."
하고, 장령 장계문(張季文)은 아뢰기를,
"탄 및 장죽(長竹)과 꿀을 모두 앞당겨서 받았는데, 사용한 데를 알지 못하겠습니다 그러나 추고하지 않을 수 없기 때문에 본부(本府)가 논계(論啓)하려다가 이미 다 되었다면 더 받지 않을 수 없을 것이기에 아뢰지 않은 것입니다."
하였다.
- [註 475] 태재(太宰) : 옛적 중국의 으뜸 벼슬.
- [註 476] 횡간(橫看) : 위편에서부터 시작하여 순차적으로 왼편으로 난(欄)을 쳐 옆으로 보아가기 쉽게 만든 세출표(歲出表). 관청 및 관원에게 지급하는 현물(現物)을 정확하게 실시하기 위한 것인데, 항목은 상공(上供)·국용(國用)·녹봉(祿俸)·군자(軍資)·의창(義倉)·의약(醫藥) 등이다.
원문
○庚午/御朝講。 參贊官李芄, 講《大學衍義補》, 因太宰均節之語曰: "我國各司之物, 依橫看出入, 而近者, 繕工監炭, 每以不足, 引納, 又加定, 多至三千三百餘石, 與恒定無異。 各邑責價於民, 貿而納之, 其弊不貲。 古亦裕用, 而今乃如此, 豈無所以? 竊惑之。" 上曰: "戶曹加定之意, 欲矯引納之弊, 而民弊果不小也。 斗量作石, 故虛張其數, 斤量而受之何如?" 領事(權均)〔權鈞〕 曰: "加定, 臣等以爲不可, 而戶曹强爲直啓也。 國用, 當量其用度, 不可加賦也。 今者, 自上無別用處, 而下人濫用, 故如是也。 大抵, 古之帝王, 以節用爲大。 不節用則必加賦而傷財, 傷財則民受其害, 民受其害則邦本搖矣, 如此加賦之事, 不可開端也。" 同知事許硡曰: "非特炭也, 他物皆如是。 一啓加賦之端, 後弊難防也。" 特進官尹殷輔曰: "國用有定數, 而今乃如此, 不可不推其用處也。" 掌令張季文曰: "炭及長竹、淸蜜皆引納, 其用處, 未可知也。 然不可不推, 故本府欲論啓, 而以旣盡則不得不加捧, 故不啓也。"