중종실록49권, 중종 18년 8월 12일 기유 2/3 기사 / 1523년 명 가정(嘉靖) 2년
일본이 세견선·세사미를 정한 일과 중국에 사신 보내는 일을 의논하다
국역
영의정 남곤(南袞)·좌의정 이유청(李惟淸)·우의정 권균(權鈞)·판중추부사(判中樞府事) 장순손(張順孫) 고형산(高荊山)·병조 판서 홍숙(洪淑)·호조 판서 김극핍(金克愊)·좌참찬 이행(李荇)·우참찬 이항(李沆)·형조 판서 조계상(曺繼商)·이조 판서 김극성(金克成)·예조 판서 윤은보(尹殷輔) 등에게 명하여, 일본 사신이 세견선(歲遣船)·세사미(歲賜米)를 청하는 등의 일을 의논하게 하였다. 삼공(三公)이 의논 아뢰기를,
"예전부터 제왕(帝王)이 외이(外夷)를 흔히 세폐(歲幣)로 기미(羈糜)383) 한 까닭은, 대개 백성을 편안하게 하기에 힘쓰자면 쓰는 것이 많더라도 계교할 것이 없기 때문이었습니다. 일본이 대마도(對馬島)의 일로 두 번 사자(使者)를 보내어 청하기를 마지 않으며, 또 성중(盛重)384) 이 걸오(桀驁)385) 하나 버젓이 청하지 않고 일악 동당(一鶚東堂)386) 을 남몰래 시켜서 예조(禮曹)에 글을 보내어 제 간절한 뜻을 진술하였으므로 역시 굴복하였다고 할 수 있으니, 이때에 조금 그 소원을 들어 주지 않으면 뒤에 허락하려 하더라도 마땅한 때가 없을 듯합니다. 이제 일악에게 ‘약조 안의 일은 결코 고칠 수 없으나, 귀국은 성장(盛長)387) 이 성순(盛順)388) 을 죽인 것을 본국에 충성한 것으로 여기니, 과연 충성이 있다면 가상히 여기고 권장할 일인데, 더구나 인호(隣好)하는 사이에 그 청을 거듭 어기겠는가? 특별히 세견선 외에 5척을 별사(別賜)하여 새 도주(島主)를 포상(褒賞)하고 아울러 이 뒤에도 힘쓰기를 바라거니와, 처음 먹은 마음을 더욱 힘써야 이번 허락해 준 것을 길이 받을 수 있다.’ 하고, 이어서 예문관(藝文館)을 시켜 서계(書契)389) 안에 이 뜻을 아울러 적게 하여 일악이 돌아갈 때 부치는 것이 어떠하겠습니까?"
하고, 장순손·고형산·홍숙·김극핍·이행 등이 아뢰기를,
"지난해 일본 국왕(日本國王)이 사자를 보내어, 성장이 성순을 죽인 것을 공(功)이라 하여 대마도를 예전처럼 대우하여 주기를 바랐으나, 조정에서 전의 약조에 의거하여 허락하지 않았는데, 이제 저들의 서계로 말미암아 세견선과 세사미를 허락하면 전의 약조가 이미 지켜지지 못하는 것이니, 저들이 다시 삼포(三浦)에 살기를 청하면 무슨 말로 거절하겠습니까? 그 꼬투리를 끊는 것만 못합니다."
하고, 이항·조계상·김극성·윤은보 등이 아뢰기를,
"임신년390) 의 약조는 결코 고칠 수 없으나, 서쪽 변방에 사변이 있을 행세이고 이제 중국에 포로를 바치는 것도 일본에 기뻐하는 일이 아닌데, 그 소원을 일체 거절하면 후회가 있을 듯합니다. 삼포에 살겠다는 청은 끝내 다시 의논하지 않기로 국론이 이미 정해졌거니와, 세견선과 세사미에 대한 청은 형편상 부득이 받아 주어야 합니다."
하니, 전교하기를,
"이제 일본의 청을 받아 주는 것은 쉬운 일이 아닌 듯하나, 세폐의 고사(古事)에 견주어 생각해 보면 이렇게 하지 않았을 것이다. 내 생각은 올해의 청도 받아 주지 않으려 하였으나, 근일 보건대 왜노(倭奴)는 온 배가 패몰(敗沒)하였고 이제 또 포로를 중국에 바치게 되었으니, 일본이 노하지 않는다 하더라도 남쪽 변방의 우환이 없다고 할 수 없다. 양계(兩界)391) 에 변방의 말썽이 없지 않은데 남방의 왜변(倭變)이 잇달아 일어나면 앞뒤에서 적을 맞게 되어 당하기 어려우니, 부득이 그 청을 받아 주어야 할 형세이다. 그러나 성장(盛長)이 성순(盛順)을 죽여 우리 나라에 충성을 바쳤다는 것은 무리한 말이니, 이제 그 충성을 일컫는다면 속임수에 빠지는 것이다. 일본에 답하는 서계(書契)에 ‘대마도가 배은망덕하므로 임신년의 약조가 금석(金石)처럼 굳어서 결코 고칠 수 없으나, 귀국에서 여러 번 사신을 보내어 간청하였는데 인호(隣好)하는 사이에 그 청을 거듭 어겨 왔으니, 세견선 외에 5척을 별사(別賜)한다.’ 해야 하겠는데 어떠한가?
하매, 삼공(三公)이 아뢰기를,
"세견선이라 부르면 전의 약조가 무너질 것입니다. 그들 말에 성순을 죽여 우리에게 충성을 바쳤다고 하였으니, 포장(褒奬)하는 뜻으로 별사해야 합니다. 이것은 그들의 말에 속는 것 같으나 일본이 사신을 보내어 간청하였으니 이로 말미암아 내려주는 것이니 무방합니다"
하였다. 전교하기를,
"전에 연경(燕京)에 갔던 사신이 돌아와서 아뢰기를 ‘보내는 중국 사람은 요동(遼東)에서 건네주고 말므로, 요동이 죄받게 될 것을 염려하여 숨기고 주문(奏聞)하지 않는다.’고 하였다. 우리 나라에서 지성으로 보내더라도 중국에서 끝내 모른다면 유익함이 없을 것이다. 전에 수의(收議)하였는데 다들 예부(禮部)에 직자(直咨)하여서는 안 된다고 하였으나, 예부에 직자하는 것이 옳지 않겠는가? 지금 다시 의논하라."
하매, 삼공과 장순손(張順孫) 이하가 함께 의논하여 아뢰기를,
"상의 분부가 지당하십니다. 우리 나라에서 지성으로 보내더라도 중국에서 모른다면 매우 온당치 못하겠으나, 연경에 갔던 사신이 요동이 주문하지 않는다고 들은 일은 번번이 그렇지는 않을 것입니다. 정덕(正德)392) 때에는 요란하였기 때문에 변방 장수가 그렇게 하였겠으나, 이제는 아마 그렇지 않을 것입니다. 이제 예부에 직자하여 전에 하지 않던 일을 하면, 예부가 이상하게 여길 것이고 요동도 우리를 나무랄 것이니, 전례대로 하는 것이 어떠하겠습니까? 조정(朝廷)393) 이 청명(淸明)하다면 아뢰지 않는 폐단이 절로 없을 것입니다. 이번에 가는 사신에게 요동에서 아뢰지 않는지를 듣고 보아 돌아오도록 하는 것이 옳겠습니다."
하니 전교하기를,
"이 일은 예부가 알도록 하려는 것이나, 이제 갑자기 하면 예부가 과연 전에 없던 일이라 하여 이상하게 여길 것이니, 연경에 가는 사신이 자세히 듣고 보아 오도록 해야겠다."
하였다. 삼공이 아뢰기를,
"이번에 가는 주문사(奏聞使)의 행차에 통사(通事)를 가려 보내야 하겠는데, 대간(臺諫)이 그렇게 하지 말도록 아뢰고, 또 주문은 중대한 일이 아니라고 하였으나, 이는 보통 일이 아니고 큰 일입니다. 이 일에는 물을 만한 꼬투리가 많이 있으므로, 중국에서 묻는다면 말을 잘하여 대답해야 할 것인데, 이번 가는 통사 중에는 감당할 만한 사람이 하나도 없으니, 이화종(李和宗)을 통사의 예(例)로 채용하지 말고 압마관(押馬官)의 예로 보내는 것이 어떠하겠습니까? 이화종이 추문(推問)에 참여하여 이 일을 자세히 알기 때문에 감히 아룁니다."
하니, 전교하기를,
"주문사의 통사를 가려서 데려가는 일을 대간이 폐단이 있다고 하였으나, 이는 모두 다 가려서 데려가지 말라는 것은 아니다. 그러므로 그 가운데서 미열(迷劣)한 자를 갈아서 한 사람을 가려 보내게 하였다. 중국에서 이 일의 수말(首末)을 묻는다면 과연 알고서 대답해야 할 것이니, 이화종을 보내도록 하라."
하였다. 삼공이 또 아뢰기를,
"최중홍(崔重洪)이 이제 정조사(正朝使)가 되었으나, 그 어미가 이미 80여 세이고 병도 심하다 합니다. 국가는 그 사사(私事)를 생각하지 않아야 하겠으나, 만약 중도에서 사고가 있게 된다면, 정해진 기일을 물릴 수 없으므로 다른 사람으로 갈아 보낼 경우 일이 매우 다급할 듯합니다"
하니, 전교하기를,
"최중홍에게 늙은 어버이가 있다는 것을 내가 모르지 않고, 대신이 아뢴 것도 마땅하다. 그러나 처음에 정조사의 망(望)394) 을 보니 박호(朴壕)·성운(成雲)·신상(申鏛)이었는데, 박호는 병조(兵曹)의 일이 많고 성운은 지금 대헌(大憲)395) 이므로 연경(燕京)에 보내기 위해 갈 수 없으며, 신상은 품계(品階)가 자헌(資憲)인데 정조사는 으레 종 2품을 보내는 것이므로, 다시 의망(擬望)하게 하였더니, 이조(吏曹)가 최중홍·최명창(崔命昌)을 의망하였는데, 물어보니 최명창은 누이도 없는 외아들이고 또 병든 어버이가 있으며, 최중홍은 늙은 어미가 있기는 하나 동기가 많았다. 최중홍도 ‘신은 병이 없으므로 갈 수 있으나 늙고 병든 어미가 있다.’ 하였으나, 대저 이런 일이 없는 사람은 적다. 비록 늙고 병들었다 하더라도 오래도록 무사할 수 있을는지 어찌 알겠는가? 이제 갈려 하더라도 이조가 이미 합당한 사람이 없다고 하며, 또 날짜가 이미 다급하니 고칠 수 없다."
하였다.
- [註 383] 기미(羈糜) : 견제.
- [註 384] 성중(盛重) : 이 해 3월에 일본 국왕(日本國王:실은 막부 장군(幕府將軍)이다)의 사신 일악(一鶚)과 함께 온 대마 도주(對馬島主)의 사자(使者). 성은 종(宗).
- [註 385] 걸오(桀驁) : 거세어 순종하지 않음.
- [註 386] 일악 동당(一鶚東堂) : 일본 국왕의 사신으로 온 중[僧]. 일악은 법명(法名). 동당은 일본 선종(禪宗) 위계(位階)의 하나로, 주로 전주지(前住持)에 대한 위계 호칭으로 쓴다.
- [註 387] 성장(盛長) : 전 대마 도주 종성순(宗盛順)의 가신(家臣)인 종성가(宗盛家)의 아들로 종성순의 양자가 되어 성순의 뒤를 이어 대마 도주가 되었다. 언차랑(彦次郞)이라는 이름으로도 불렸다.
- [註 388] 성순(盛順) : 중종 5년(1510) 삼포 왜란(三浦倭亂) 때에 난을 후원한 대마 도주. 성은 종(宗), 성순은 초명(初名)이며, 뒤에 이름을 의성(義盛)이라 고쳤다. 언칠(彦七)이라는 이름으로도 불렸다.
- [註 389] 서계(書契) : 본디 문자·글이라는 뜻인데, 중국 이외의 외국·외지인, 이를테면 일본이나 야인(野人) 등과 왕래하는 문서의 뜻으로 전용하였다.
- [註 390] 임신년 : 1512 중종 7년.
- [註 391] 양계(兩界) : 북방의 만주(滿州)와 인접한 북계(北界:뒤에 흔히 서계(西界)라 하고 서북면(西北面)이라고도 함)와 동계(東界:동북면이라고도 함), 곧 평안도와 함경도.
- [註 392] 정덕(正德) : 명 무종(明武宗)의 연호. 1506∼1521.
- [註 393] 조정(朝廷) : 중국 조정을 가리킴.
- [註 394] 망(望) : 어느 직임에 합당한 후보자. 관리 임명에 앞서 전조(銓曹:관리 전형을 맡은 이조(吏曹)·병조(兵曹))가 그 벼슬에 적합한 자를 임금에게 천거하는데 이것을 의망(擬望)이라 한다. 여기서 정조사의 망(望)이라 한 것은 정조사로 천거한 후보자의 명단을 말한다.
- [註 395] 대헌(大憲) : 대사헌(大司憲)의 약칭.
원문
○命領議政南袞、左議政李惟淸、右議政權鈞、判中樞府事張順孫ㆍ高荊山、兵曹判書洪淑、戶曹判書金克愊、左參贊李荇、右參贊李沆、刑曹判書曹繼商、吏曹判書金克成、禮曹判書尹殷輔等, 議日本使臣求請歲遣船、歲賜米等事, 三公議曰: "自古, 帝王待外夷, 多以歲幣羈縻之者, 蓋務在息民, 費雖多, 不足較也。 日本以對馬島事, 再遣使价, 來請不已。 且盛重桀驁, 不敢公然請之, 而暗嗾一鶚東堂, 通書禮曹, 陳其情懇, 亦可謂屈服矣。 不於此時, 少從其願, 則後雖欲許, 恐無其時。 今語一鶚曰: ‘約條內事, 斷不可改。 貴國以盛長殺盛順, 爲忠於本國也, 果有忠誠, 則所當嘉奬。 況隣好之間, 重違其請, 特於歲遣船外, 別賜五隻, 以褒新島主, 兼責後效, 須益勵初心, 方可永受此賜。’ 仍令藝文館於書契內, 竝錄此意, 以附一鶚之還何如?" 張順孫、高荊山、洪淑、金克愊、李荇等曰: "前年, 日本國王遣使, 以盛長爲朝廷, 殺盛順爲功, 欲待對馬島如舊, 朝廷據前約條不許。 今若因其書契, 許其歲船與米, 則前約已不得守, 彼復以三浦爲請, 其將何辭以拒之乎? 莫若早絶其端也。" 李沆、曹繼商、金克成、尹殷輔等曰: "壬申年約條, 斷不可改。 但西鄙勢將有事, 而今獻俘中朝, 亦非日本所喜, 其所願一切固拒, 恐有後悔。 三浦之請, 國論已定, 終不復議, 歲船與米, 勉從其請, 在所不得已。" 傳曰: "今從日本之請, 似爲非輕。 比古歲幣之事, 則不如是矣。 予意初以爲, 今年之請, 亦不從之。 近觀, 倭奴全船敗沒, 而今亦獻俘中朝, 日本雖曰不怒, 南邊之患, 不可謂無也, 兩界不無邊釁, 而南方倭變, 相繼而起, 則腹背受敵, 難以當之。 勢不得已從其請也, 然盛長以殺盛順, 納忠於我國, 此, 無理之言也。 今若稱其忠誠, 則陷於欺詐之術也。 答日本書契當言: ‘對馬島背恩忘德, 故壬申年約條, 堅如金石, 斷不可改。 然貴國累遣使价懇請, 隣好之間, 重違其請, 歲遣船外別賜五隻’ 云何如?" 三公啓曰: "若稱以歲遣船, 則前約毁矣。 其言曰: ‘殺盛順納忠於我’ 云, 當以褒奬之意, 別賜之也。 是雖似見欺於其言, 然日本遣使懇請, 亦可因此而賜之, 固無妨也。" 傳曰: "前者, 赴京使臣還來啓曰: "解送唐人只於遼東交割而已。 故遼東慮其被罪, 匿不以聞’ 云。 我國雖以至誠解送, 而中朝終不知之, 徒無益而已。 前旣收議, 而皆云。 ‘不可直咨禮部。’ 無奈直咨禮部, 爲可耶? 今其更議。" 三公及張順孫以下共議啓曰: "上敎至當。 我國雖以至誠解送, 而中朝不知, 至爲未穩。 但赴京使臣所聞, 遼東不奏之事, 未必每每如此也。 正德之時, 必因擾亂, 邊將如是爲也, 今則恐必不然。 今若直咨禮部, 爲前所不爲之事, 則禮部必異之, 而遼東亦必尤我也, 當依前例爲之何如? 朝廷淸明, 則自無不奏之弊也。 今去使臣, 當聞見遼東不奏與否, 而還可也。" 傳曰: "此事, 欲使禮部得聞之也。 然今若卒然爲之, 則禮部果以爲, 前所無之事, 而異之也。 令赴京使臣, 當仔細聞見而來, 可也。" 三公啓曰: "今去奏聞使行次, 通事可擇送, 而臺諫啓止之。 且以爲: ‘奏聞非重大’ 云, 然此非尋常, 乃大事也。 此事多有可問之端, 中朝若問之, 則當善其辭, 而答之。 今去通事無一可者, 李和宗不充通事之例, 而以押馬官例, 送之何如? 和宗參與推問, 細知此事, 故敢啓之。" 傳曰奏聞使通(使)〔事〕 擇去事, 臺諫以爲有弊云, 此亦非欲其皆不擇率也。 故令改其中迷劣者, 擇送一人。 中原若問此事首末, 則果知而答之, 李和宗可遣之。" 三公又啓曰: "崔重洪今爲正朝使。 其母年已八十餘, 而病且深云。 國家當不計其私事, 中路若有事故, 則日有期限, 不可進退, 改送他人之際, 恐事甚卒迫也。" 傳曰: "崔重洪有老親, 予非不知之, 大臣所啓亦當矣。 但初見正朝使望, 乃朴壕、成雲、申鏛, 而壕則兵曹事煩, 雲則方爲大憲, 不可以赴京, 改之鏛則階資憲。 正朝使例以從二品遣之, 故命改擬則吏曹以崔重洪、崔命昌擬之。 問之則命昌無妹獨子, 且有病親重洪雖有老母, 而同生多, 重洪且曰: ‘臣則無病可往, 但有母老病’ 云大抵, 人無老少, 雖曰老病, 安知久得無事耶? 今雖欲改之, 吏曹已云無可當人矣。 且日已迫, 不可改也。"
중종 18년 (1523) 8월 12일
중종실록49권, 중종 18년 8월 12일 기유 2/3 기사 / 1523년 명 가정(嘉靖) 2년
일본이 세견선·세사미를 정한 일과 중국에 사신 보내는 일을 의논하다
국역
영의정 남곤(南袞)·좌의정 이유청(李惟淸)·우의정 권균(權鈞)·판중추부사(判中樞府事) 장순손(張順孫) 고형산(高荊山)·병조 판서 홍숙(洪淑)·호조 판서 김극핍(金克愊)·좌참찬 이행(李荇)·우참찬 이항(李沆)·형조 판서 조계상(曺繼商)·이조 판서 김극성(金克成)·예조 판서 윤은보(尹殷輔) 등에게 명하여, 일본 사신이 세견선(歲遣船)·세사미(歲賜米)를 청하는 등의 일을 의논하게 하였다. 삼공(三公)이 의논 아뢰기를,
"예전부터 제왕(帝王)이 외이(外夷)를 흔히 세폐(歲幣)로 기미(羈糜)383) 한 까닭은, 대개 백성을 편안하게 하기에 힘쓰자면 쓰는 것이 많더라도 계교할 것이 없기 때문이었습니다. 일본이 대마도(對馬島)의 일로 두 번 사자(使者)를 보내어 청하기를 마지 않으며, 또 성중(盛重)384) 이 걸오(桀驁)385) 하나 버젓이 청하지 않고 일악 동당(一鶚東堂)386) 을 남몰래 시켜서 예조(禮曹)에 글을 보내어 제 간절한 뜻을 진술하였으므로 역시 굴복하였다고 할 수 있으니, 이때에 조금 그 소원을 들어 주지 않으면 뒤에 허락하려 하더라도 마땅한 때가 없을 듯합니다. 이제 일악에게 ‘약조 안의 일은 결코 고칠 수 없으나, 귀국은 성장(盛長)387) 이 성순(盛順)388) 을 죽인 것을 본국에 충성한 것으로 여기니, 과연 충성이 있다면 가상히 여기고 권장할 일인데, 더구나 인호(隣好)하는 사이에 그 청을 거듭 어기겠는가? 특별히 세견선 외에 5척을 별사(別賜)하여 새 도주(島主)를 포상(褒賞)하고 아울러 이 뒤에도 힘쓰기를 바라거니와, 처음 먹은 마음을 더욱 힘써야 이번 허락해 준 것을 길이 받을 수 있다.’ 하고, 이어서 예문관(藝文館)을 시켜 서계(書契)389) 안에 이 뜻을 아울러 적게 하여 일악이 돌아갈 때 부치는 것이 어떠하겠습니까?"
하고, 장순손·고형산·홍숙·김극핍·이행 등이 아뢰기를,
"지난해 일본 국왕(日本國王)이 사자를 보내어, 성장이 성순을 죽인 것을 공(功)이라 하여 대마도를 예전처럼 대우하여 주기를 바랐으나, 조정에서 전의 약조에 의거하여 허락하지 않았는데, 이제 저들의 서계로 말미암아 세견선과 세사미를 허락하면 전의 약조가 이미 지켜지지 못하는 것이니, 저들이 다시 삼포(三浦)에 살기를 청하면 무슨 말로 거절하겠습니까? 그 꼬투리를 끊는 것만 못합니다."
하고, 이항·조계상·김극성·윤은보 등이 아뢰기를,
"임신년390) 의 약조는 결코 고칠 수 없으나, 서쪽 변방에 사변이 있을 행세이고 이제 중국에 포로를 바치는 것도 일본에 기뻐하는 일이 아닌데, 그 소원을 일체 거절하면 후회가 있을 듯합니다. 삼포에 살겠다는 청은 끝내 다시 의논하지 않기로 국론이 이미 정해졌거니와, 세견선과 세사미에 대한 청은 형편상 부득이 받아 주어야 합니다."
하니, 전교하기를,
"이제 일본의 청을 받아 주는 것은 쉬운 일이 아닌 듯하나, 세폐의 고사(古事)에 견주어 생각해 보면 이렇게 하지 않았을 것이다. 내 생각은 올해의 청도 받아 주지 않으려 하였으나, 근일 보건대 왜노(倭奴)는 온 배가 패몰(敗沒)하였고 이제 또 포로를 중국에 바치게 되었으니, 일본이 노하지 않는다 하더라도 남쪽 변방의 우환이 없다고 할 수 없다. 양계(兩界)391) 에 변방의 말썽이 없지 않은데 남방의 왜변(倭變)이 잇달아 일어나면 앞뒤에서 적을 맞게 되어 당하기 어려우니, 부득이 그 청을 받아 주어야 할 형세이다. 그러나 성장(盛長)이 성순(盛順)을 죽여 우리 나라에 충성을 바쳤다는 것은 무리한 말이니, 이제 그 충성을 일컫는다면 속임수에 빠지는 것이다. 일본에 답하는 서계(書契)에 ‘대마도가 배은망덕하므로 임신년의 약조가 금석(金石)처럼 굳어서 결코 고칠 수 없으나, 귀국에서 여러 번 사신을 보내어 간청하였는데 인호(隣好)하는 사이에 그 청을 거듭 어겨 왔으니, 세견선 외에 5척을 별사(別賜)한다.’ 해야 하겠는데 어떠한가?
하매, 삼공(三公)이 아뢰기를,
"세견선이라 부르면 전의 약조가 무너질 것입니다. 그들 말에 성순을 죽여 우리에게 충성을 바쳤다고 하였으니, 포장(褒奬)하는 뜻으로 별사해야 합니다. 이것은 그들의 말에 속는 것 같으나 일본이 사신을 보내어 간청하였으니 이로 말미암아 내려주는 것이니 무방합니다"
하였다. 전교하기를,
"전에 연경(燕京)에 갔던 사신이 돌아와서 아뢰기를 ‘보내는 중국 사람은 요동(遼東)에서 건네주고 말므로, 요동이 죄받게 될 것을 염려하여 숨기고 주문(奏聞)하지 않는다.’고 하였다. 우리 나라에서 지성으로 보내더라도 중국에서 끝내 모른다면 유익함이 없을 것이다. 전에 수의(收議)하였는데 다들 예부(禮部)에 직자(直咨)하여서는 안 된다고 하였으나, 예부에 직자하는 것이 옳지 않겠는가? 지금 다시 의논하라."
하매, 삼공과 장순손(張順孫) 이하가 함께 의논하여 아뢰기를,
"상의 분부가 지당하십니다. 우리 나라에서 지성으로 보내더라도 중국에서 모른다면 매우 온당치 못하겠으나, 연경에 갔던 사신이 요동이 주문하지 않는다고 들은 일은 번번이 그렇지는 않을 것입니다. 정덕(正德)392) 때에는 요란하였기 때문에 변방 장수가 그렇게 하였겠으나, 이제는 아마 그렇지 않을 것입니다. 이제 예부에 직자하여 전에 하지 않던 일을 하면, 예부가 이상하게 여길 것이고 요동도 우리를 나무랄 것이니, 전례대로 하는 것이 어떠하겠습니까? 조정(朝廷)393) 이 청명(淸明)하다면 아뢰지 않는 폐단이 절로 없을 것입니다. 이번에 가는 사신에게 요동에서 아뢰지 않는지를 듣고 보아 돌아오도록 하는 것이 옳겠습니다."
하니 전교하기를,
"이 일은 예부가 알도록 하려는 것이나, 이제 갑자기 하면 예부가 과연 전에 없던 일이라 하여 이상하게 여길 것이니, 연경에 가는 사신이 자세히 듣고 보아 오도록 해야겠다."
하였다. 삼공이 아뢰기를,
"이번에 가는 주문사(奏聞使)의 행차에 통사(通事)를 가려 보내야 하겠는데, 대간(臺諫)이 그렇게 하지 말도록 아뢰고, 또 주문은 중대한 일이 아니라고 하였으나, 이는 보통 일이 아니고 큰 일입니다. 이 일에는 물을 만한 꼬투리가 많이 있으므로, 중국에서 묻는다면 말을 잘하여 대답해야 할 것인데, 이번 가는 통사 중에는 감당할 만한 사람이 하나도 없으니, 이화종(李和宗)을 통사의 예(例)로 채용하지 말고 압마관(押馬官)의 예로 보내는 것이 어떠하겠습니까? 이화종이 추문(推問)에 참여하여 이 일을 자세히 알기 때문에 감히 아룁니다."
하니, 전교하기를,
"주문사의 통사를 가려서 데려가는 일을 대간이 폐단이 있다고 하였으나, 이는 모두 다 가려서 데려가지 말라는 것은 아니다. 그러므로 그 가운데서 미열(迷劣)한 자를 갈아서 한 사람을 가려 보내게 하였다. 중국에서 이 일의 수말(首末)을 묻는다면 과연 알고서 대답해야 할 것이니, 이화종을 보내도록 하라."
하였다. 삼공이 또 아뢰기를,
"최중홍(崔重洪)이 이제 정조사(正朝使)가 되었으나, 그 어미가 이미 80여 세이고 병도 심하다 합니다. 국가는 그 사사(私事)를 생각하지 않아야 하겠으나, 만약 중도에서 사고가 있게 된다면, 정해진 기일을 물릴 수 없으므로 다른 사람으로 갈아 보낼 경우 일이 매우 다급할 듯합니다"
하니, 전교하기를,
"최중홍에게 늙은 어버이가 있다는 것을 내가 모르지 않고, 대신이 아뢴 것도 마땅하다. 그러나 처음에 정조사의 망(望)394) 을 보니 박호(朴壕)·성운(成雲)·신상(申鏛)이었는데, 박호는 병조(兵曹)의 일이 많고 성운은 지금 대헌(大憲)395) 이므로 연경(燕京)에 보내기 위해 갈 수 없으며, 신상은 품계(品階)가 자헌(資憲)인데 정조사는 으레 종 2품을 보내는 것이므로, 다시 의망(擬望)하게 하였더니, 이조(吏曹)가 최중홍·최명창(崔命昌)을 의망하였는데, 물어보니 최명창은 누이도 없는 외아들이고 또 병든 어버이가 있으며, 최중홍은 늙은 어미가 있기는 하나 동기가 많았다. 최중홍도 ‘신은 병이 없으므로 갈 수 있으나 늙고 병든 어미가 있다.’ 하였으나, 대저 이런 일이 없는 사람은 적다. 비록 늙고 병들었다 하더라도 오래도록 무사할 수 있을는지 어찌 알겠는가? 이제 갈려 하더라도 이조가 이미 합당한 사람이 없다고 하며, 또 날짜가 이미 다급하니 고칠 수 없다."
하였다.
- [註 383] 기미(羈糜) : 견제.
- [註 384] 성중(盛重) : 이 해 3월에 일본 국왕(日本國王:실은 막부 장군(幕府將軍)이다)의 사신 일악(一鶚)과 함께 온 대마 도주(對馬島主)의 사자(使者). 성은 종(宗).
- [註 385] 걸오(桀驁) : 거세어 순종하지 않음.
- [註 386] 일악 동당(一鶚東堂) : 일본 국왕의 사신으로 온 중[僧]. 일악은 법명(法名). 동당은 일본 선종(禪宗) 위계(位階)의 하나로, 주로 전주지(前住持)에 대한 위계 호칭으로 쓴다.
- [註 387] 성장(盛長) : 전 대마 도주 종성순(宗盛順)의 가신(家臣)인 종성가(宗盛家)의 아들로 종성순의 양자가 되어 성순의 뒤를 이어 대마 도주가 되었다. 언차랑(彦次郞)이라는 이름으로도 불렸다.
- [註 388] 성순(盛順) : 중종 5년(1510) 삼포 왜란(三浦倭亂) 때에 난을 후원한 대마 도주. 성은 종(宗), 성순은 초명(初名)이며, 뒤에 이름을 의성(義盛)이라 고쳤다. 언칠(彦七)이라는 이름으로도 불렸다.
- [註 389] 서계(書契) : 본디 문자·글이라는 뜻인데, 중국 이외의 외국·외지인, 이를테면 일본이나 야인(野人) 등과 왕래하는 문서의 뜻으로 전용하였다.
- [註 390] 임신년 : 1512 중종 7년.
- [註 391] 양계(兩界) : 북방의 만주(滿州)와 인접한 북계(北界:뒤에 흔히 서계(西界)라 하고 서북면(西北面)이라고도 함)와 동계(東界:동북면이라고도 함), 곧 평안도와 함경도.
- [註 392] 정덕(正德) : 명 무종(明武宗)의 연호. 1506∼1521.
- [註 393] 조정(朝廷) : 중국 조정을 가리킴.
- [註 394] 망(望) : 어느 직임에 합당한 후보자. 관리 임명에 앞서 전조(銓曹:관리 전형을 맡은 이조(吏曹)·병조(兵曹))가 그 벼슬에 적합한 자를 임금에게 천거하는데 이것을 의망(擬望)이라 한다. 여기서 정조사의 망(望)이라 한 것은 정조사로 천거한 후보자의 명단을 말한다.
- [註 395] 대헌(大憲) : 대사헌(大司憲)의 약칭.
원문
○命領議政南袞、左議政李惟淸、右議政權鈞、判中樞府事張順孫ㆍ高荊山、兵曹判書洪淑、戶曹判書金克愊、左參贊李荇、右參贊李沆、刑曹判書曹繼商、吏曹判書金克成、禮曹判書尹殷輔等, 議日本使臣求請歲遣船、歲賜米等事, 三公議曰: "自古, 帝王待外夷, 多以歲幣羈縻之者, 蓋務在息民, 費雖多, 不足較也。 日本以對馬島事, 再遣使价, 來請不已。 且盛重桀驁, 不敢公然請之, 而暗嗾一鶚東堂, 通書禮曹, 陳其情懇, 亦可謂屈服矣。 不於此時, 少從其願, 則後雖欲許, 恐無其時。 今語一鶚曰: ‘約條內事, 斷不可改。 貴國以盛長殺盛順, 爲忠於本國也, 果有忠誠, 則所當嘉奬。 況隣好之間, 重違其請, 特於歲遣船外, 別賜五隻, 以褒新島主, 兼責後效, 須益勵初心, 方可永受此賜。’ 仍令藝文館於書契內, 竝錄此意, 以附一鶚之還何如?" 張順孫、高荊山、洪淑、金克愊、李荇等曰: "前年, 日本國王遣使, 以盛長爲朝廷, 殺盛順爲功, 欲待對馬島如舊, 朝廷據前約條不許。 今若因其書契, 許其歲船與米, 則前約已不得守, 彼復以三浦爲請, 其將何辭以拒之乎? 莫若早絶其端也。" 李沆、曹繼商、金克成、尹殷輔等曰: "壬申年約條, 斷不可改。 但西鄙勢將有事, 而今獻俘中朝, 亦非日本所喜, 其所願一切固拒, 恐有後悔。 三浦之請, 國論已定, 終不復議, 歲船與米, 勉從其請, 在所不得已。" 傳曰: "今從日本之請, 似爲非輕。 比古歲幣之事, 則不如是矣。 予意初以爲, 今年之請, 亦不從之。 近觀, 倭奴全船敗沒, 而今亦獻俘中朝, 日本雖曰不怒, 南邊之患, 不可謂無也, 兩界不無邊釁, 而南方倭變, 相繼而起, 則腹背受敵, 難以當之。 勢不得已從其請也, 然盛長以殺盛順, 納忠於我國, 此, 無理之言也。 今若稱其忠誠, 則陷於欺詐之術也。 答日本書契當言: ‘對馬島背恩忘德, 故壬申年約條, 堅如金石, 斷不可改。 然貴國累遣使价懇請, 隣好之間, 重違其請, 歲遣船外別賜五隻’ 云何如?" 三公啓曰: "若稱以歲遣船, 則前約毁矣。 其言曰: ‘殺盛順納忠於我’ 云, 當以褒奬之意, 別賜之也。 是雖似見欺於其言, 然日本遣使懇請, 亦可因此而賜之, 固無妨也。" 傳曰: "前者, 赴京使臣還來啓曰: "解送唐人只於遼東交割而已。 故遼東慮其被罪, 匿不以聞’ 云。 我國雖以至誠解送, 而中朝終不知之, 徒無益而已。 前旣收議, 而皆云。 ‘不可直咨禮部。’ 無奈直咨禮部, 爲可耶? 今其更議。" 三公及張順孫以下共議啓曰: "上敎至當。 我國雖以至誠解送, 而中朝不知, 至爲未穩。 但赴京使臣所聞, 遼東不奏之事, 未必每每如此也。 正德之時, 必因擾亂, 邊將如是爲也, 今則恐必不然。 今若直咨禮部, 爲前所不爲之事, 則禮部必異之, 而遼東亦必尤我也, 當依前例爲之何如? 朝廷淸明, 則自無不奏之弊也。 今去使臣, 當聞見遼東不奏與否, 而還可也。" 傳曰: "此事, 欲使禮部得聞之也。 然今若卒然爲之, 則禮部果以爲, 前所無之事, 而異之也。 令赴京使臣, 當仔細聞見而來, 可也。" 三公啓曰: "今去奏聞使行次, 通事可擇送, 而臺諫啓止之。 且以爲: ‘奏聞非重大’ 云, 然此非尋常, 乃大事也。 此事多有可問之端, 中朝若問之, 則當善其辭, 而答之。 今去通事無一可者, 李和宗不充通事之例, 而以押馬官例, 送之何如? 和宗參與推問, 細知此事, 故敢啓之。" 傳曰奏聞使通(使)〔事〕 擇去事, 臺諫以爲有弊云, 此亦非欲其皆不擇率也。 故令改其中迷劣者, 擇送一人。 中原若問此事首末, 則果知而答之, 李和宗可遣之。" 三公又啓曰: "崔重洪今爲正朝使。 其母年已八十餘, 而病且深云。 國家當不計其私事, 中路若有事故, 則日有期限, 不可進退, 改送他人之際, 恐事甚卒迫也。" 傳曰: "崔重洪有老親, 予非不知之, 大臣所啓亦當矣。 但初見正朝使望, 乃朴壕、成雲、申鏛, 而壕則兵曹事煩, 雲則方爲大憲, 不可以赴京, 改之鏛則階資憲。 正朝使例以從二品遣之, 故命改擬則吏曹以崔重洪、崔命昌擬之。 問之則命昌無妹獨子, 且有病親重洪雖有老母, 而同生多, 重洪且曰: ‘臣則無病可往, 但有母老病’ 云大抵, 人無老少, 雖曰老病, 安知久得無事耶? 今雖欲改之, 吏曹已云無可當人矣。 且日已迫, 不可改也。"
원본
중종 18년 (1523) 8월 12일