조선왕조실록

상참(常參)을 받고 조계(朝啓)를 들었다. 좌의정 남곤이 아뢰기를,

"어제 경기 감사가 아뢴 일에 대해 신 등에게 물으셨습니다. 신의 뜻에는, 백성이 굶주리면 국가에서 구제하지 않을 수 없는 것입니다. 그러나 경창의 곡식도 한정이 있으니, 지금 나누어 준다 해도 뒷날 틀림없이 환납할지의 여부는 예측할 수 없는 일입니다. 만일 환납하지 않을 경우에는 경창마저도 바닥이 나게 됩니다. 그러다가 갑자기 긴급한 변을 당하게 되면 군량 공급에 차질이 있게 될까 염려스럽습니다. 그러나 이는 신이 혼자서 생각한 것이니, 해조(該曹)와 같이 의논하게 하소서."

하니, 전교하기를,

"감사가 아뢴 일은 중대하다고 할 만하다. 그러나 나의 생각에도 경창의 저축이 많지 않은데 이를 다 나누어 주었다가 긴급한 변을 당하게 되면, 반드시 걱정이 있게 될 것이기 때문에 그렇게 할 수 없다고 여겨진다. 그러니, 가까운 충청도 고을의 곡식을 옮겨다 구황(救荒)하게 하는 것이 어떠하겠는가? 영상(領相)·우상(右相) 및 해조의 당상관을 불러 함께 의논하게 하라."

하매, 영의정 김전·우의정 이유청·호조 판서 한세환(韓世桓) 등이 의논하여 아뢰기를,

"경창의 곡식은 흉년을 당할 때마다 나누어 주기만 하고 받아들이지 않았습니다. 때문에 창고가 거의 바닥이 났다는 임금의 분부가 지당합니다. 또 충청도의 곡식을 옮겨다 나누어 주는 일에 대해서는, 지금 바야흐로 전라도의 곡식을 조운(漕運)하고 있는 중입니다. 따라서 아울러 거행할 수가 없습니다. 양천(陽川) 등 네 고을에 대해서는, 네 고을의 이웃 군(郡)에서 지난해에 거두어 들인 국세곡(國稅穀)과 군자창(軍資倉)⁰⁷³⁾ 에 저축된 곡식 가운데 본 고을을 진구(賑救)할 숫자를 제외하고, 그 나머지를 양천 등 네 고을에 나누어 주게 하는 것이 어떠합니까? 또, 생업을 잃은 백성들은 각각 그들이 살고 있는 본 고을에서 창고의 곡식을 내어 우선적으로 진구하게 하는 것이 어떠하겠습니까?"

하니, 전교하기를,

"모두 의논한 대로 시행하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 21책 41권 35장 B면【국편영인본】 16책 18면
• 【분류】재정-창고(倉庫) / 농업-농작(農作) / 왕실-의식(儀式) / 왕실-경연(經筵)

• [註 073] 군자창(軍資倉) : 전국의 군전(軍田)으로부터 수납(收納)해 들인 군량을 저장하는 창고. 이 군자창에는 별창(別倉)을 두어 잡곡을 저장해 뒀다가 백성에게 대여해 주고 가을에 수납하기도 했다.