중종실록41권, 중종 16년 1월 4일 정사 2/4 기사 / 1521년 명 정덕(正德) 16년
삼공 등이 경창의 환자곡을 추수 후 독납할 것과 서리로 인한 면세 조처에 대해 아뢰다
국역
삼공 및 호조의 당상관이 빈청(賓廳)에 모여 아뢰기를,
"경창(京倉)이 고갈된 것은 매우 우려되는 일입니다. 그러나 명나라 사신이 곧 나오게 되어 있고 백성들은 식량 사정이 매우 곤란한 형편인데다가 또 이미 세수(歲首)도 바뀌었으니, 경창의 환자곡[還上穀]을 징납(徵納)하려 하면 소요만 일 것입니다. 그러니 가을 수확이 끝난 뒤에 독납(督納)하는 것이 매우 타당합니다."
하고, 삼공이 또 아뢰기를,
"지난해에는 서리가 매우 늦게 내렸기 때문에 여물지 않은 곡식이 없었습니다. 그래서 평안도 외에는 서리로 인하여 재해를 입은 데 대한 면세(免稅) 조처를 하지 않았습니다. 충청도가 제일 먼저 서리로 인한 재해를 보고하여 왔습니다. 그러나 메밀은 늦게 여무는 곡식으로 그래도 먹을 수 있는 것이기 때문에 일찍이 호조(戶曹)와 같이 의논하여 방계(防啓)하였었습니다. 또 듣건대, 전라도 관찰사의 계본(啓本)에는 전주(全州) 등 여섯 고을이 서리로 인하여 재해를 입었다는 것으로 면세하여 줄 것을 청하였지만, 이에 대해서 호조가 이미 충청도의 예(例)에 따라 방계하였다고 합니다. 지난해엔, 처음에는 가물다가 늦게는 홍수가 졌기 때문에 생긴 재상(災傷)인 것이요 서리가 일찍 내려서 그런 것은 아닙니다. 수령들이 재상이라고 아뢰면 경차관(敬差官)이 혹 실(實)한 것을 재상이라 한다고 보고할 경우 자기들이 죄받게 될까 염려해서 즉시 심정(審定)하여 재상이라 않고 서리로 인한 재상이라 속여 아룁니다. 그래서 조정에서도 취실(取實)하지 않게 되고, 따라서 백성들의 원민(冤悶)은 극도에 달하게 된 것입니다. 이는 모두 수령들의 허물이니 조세(租稅)는 계본(啓本)에 의하여 면세 조처하고 수령은 추문해야 합니다. 계본이 저희에게 내려오기를 기다려 아뢰려 한다면 때가 너무 늦을 것이고 또 이는 속히 조처해야 할 일이기 때문에 감히 아룁니다."
하니 ‘모두 아뢴 대로 하라.’ 전교하였다.
원문
○三公及戶曹堂上會賓廳, 啓曰: "京倉虛竭, 亦甚可慮。 天使臨近, 民甚艱食, 且已改歲, 京倉之糴, 雖欲徵納, 徒爲騷擾而已, 秋成後督納, 甚當。" 三公又啓曰: "前年, 霜降太晩, 故無不熟之穀, 平安道外, 不給霜後災矣。 忠淸道先報以霜後之災, 然蕎麥晩熟之穀, 而猶得食焉, 故曾與戶曹同議, 防啓矣。 且聞, 全羅道觀察使啓本, 以全州等六官, 霜後災, 請免稅, 戶曹, 已依忠淸道例, 防啓矣。 去年早旱、晩水, 以致災傷, 非霜降爲早, 而然也。 守令等慮其稱爲災傷, 則敬差官或謂: ‘以實爲災。’ 而被罪也, 故不卽審定爲災傷, 而謾稱霜後災以啓。 故不取實, 百姓之冤悶, 至矣。 此皆守令等之過也, 租稅則依啓本可免, 而守令可推。 欲竢啓本之下, 而啓之, 時已晩矣, 必須速處, 故敢啓。" 傳曰: "竝依啓。"
중종실록41권, 중종 16년 1월 4일 정사 2/4 기사 / 1521년 명 정덕(正德) 16년
삼공 등이 경창의 환자곡을 추수 후 독납할 것과 서리로 인한 면세 조처에 대해 아뢰다
국역
삼공 및 호조의 당상관이 빈청(賓廳)에 모여 아뢰기를,
"경창(京倉)이 고갈된 것은 매우 우려되는 일입니다. 그러나 명나라 사신이 곧 나오게 되어 있고 백성들은 식량 사정이 매우 곤란한 형편인데다가 또 이미 세수(歲首)도 바뀌었으니, 경창의 환자곡[還上穀]을 징납(徵納)하려 하면 소요만 일 것입니다. 그러니 가을 수확이 끝난 뒤에 독납(督納)하는 것이 매우 타당합니다."
하고, 삼공이 또 아뢰기를,
"지난해에는 서리가 매우 늦게 내렸기 때문에 여물지 않은 곡식이 없었습니다. 그래서 평안도 외에는 서리로 인하여 재해를 입은 데 대한 면세(免稅) 조처를 하지 않았습니다. 충청도가 제일 먼저 서리로 인한 재해를 보고하여 왔습니다. 그러나 메밀은 늦게 여무는 곡식으로 그래도 먹을 수 있는 것이기 때문에 일찍이 호조(戶曹)와 같이 의논하여 방계(防啓)하였었습니다. 또 듣건대, 전라도 관찰사의 계본(啓本)에는 전주(全州) 등 여섯 고을이 서리로 인하여 재해를 입었다는 것으로 면세하여 줄 것을 청하였지만, 이에 대해서 호조가 이미 충청도의 예(例)에 따라 방계하였다고 합니다. 지난해엔, 처음에는 가물다가 늦게는 홍수가 졌기 때문에 생긴 재상(災傷)인 것이요 서리가 일찍 내려서 그런 것은 아닙니다. 수령들이 재상이라고 아뢰면 경차관(敬差官)이 혹 실(實)한 것을 재상이라 한다고 보고할 경우 자기들이 죄받게 될까 염려해서 즉시 심정(審定)하여 재상이라 않고 서리로 인한 재상이라 속여 아룁니다. 그래서 조정에서도 취실(取實)하지 않게 되고, 따라서 백성들의 원민(冤悶)은 극도에 달하게 된 것입니다. 이는 모두 수령들의 허물이니 조세(租稅)는 계본(啓本)에 의하여 면세 조처하고 수령은 추문해야 합니다. 계본이 저희에게 내려오기를 기다려 아뢰려 한다면 때가 너무 늦을 것이고 또 이는 속히 조처해야 할 일이기 때문에 감히 아룁니다."
하니 ‘모두 아뢴 대로 하라.’ 전교하였다.
원문
○三公及戶曹堂上會賓廳, 啓曰: "京倉虛竭, 亦甚可慮。 天使臨近, 民甚艱食, 且已改歲, 京倉之糴, 雖欲徵納, 徒爲騷擾而已, 秋成後督納, 甚當。" 三公又啓曰: "前年, 霜降太晩, 故無不熟之穀, 平安道外, 不給霜後災矣。 忠淸道先報以霜後之災, 然蕎麥晩熟之穀, 而猶得食焉, 故曾與戶曹同議, 防啓矣。 且聞, 全羅道觀察使啓本, 以全州等六官, 霜後災, 請免稅, 戶曹, 已依忠淸道例, 防啓矣。 去年早旱、晩水, 以致災傷, 非霜降爲早, 而然也。 守令等慮其稱爲災傷, 則敬差官或謂: ‘以實爲災。’ 而被罪也, 故不卽審定爲災傷, 而謾稱霜後災以啓。 故不取實, 百姓之冤悶, 至矣。 此皆守令等之過也, 租稅則依啓本可免, 而守令可推。 欲竢啓本之下, 而啓之, 時已晩矣, 必須速處, 故敢啓。" 傳曰: "竝依啓。"