조선왕조실록

좌의정 남곤·우의정 이유청이 아뢰기를,

"이제 평안도 감사의 계본(啓本)을 보니, ‘군인이 2만 인이 못 된다 하니, 이 수를 채우려면 부득이 10일정(十日程)⁶⁰⁸⁾ 이 되는 곳의 군인을 징발하여 반 달 동안 일을 시켜야 할 것인데, 이렇게 하면 소요할 폐단이 없지 않으므로 성 쌓는 일을 줄이고자 한다.’ 하였습니다. 이 말은 마땅한 듯하나 당초에 징발한 군인 1만 3천 중에서 아직 역사에 나아가지 않은 자가 반드시 많을 것이며, 그러므로 고형산(高荊山)이 2만을 맞추어 뽑으려는 것입니다. 또 계본에 '뭇사람을 크게 징발하여 백성을 지치게 한다.’ 하였으나, 고형산이 어찌 생각없이 뭇사람을 징발하여 백성을 지치게 하겠습니까? 형산이 이미 내려갔으니, 감사는 함께 의논하여 처치할 것이요 이런 계본을 올려서는 안 될 것입니다. 이 계본을 베껴서 형산에게 내려 보내어 군인의 수가 적거든 역사를 끝내지 못하더라도 민폐가 없도록 힘쓰게 하고, 또 감사에게 하서(下書)하여 형산과 함께 의논하고 살피게 해야 하겠습니다."

하니, 상이 ‘그리하라.’ 하였다.

사신(史臣)은 논한다. 영상(領相) 김전(金詮)은 재주와 지식이 없어 일을 당하여 결단을 하지 못한다 나라에 큰일이 있어 자기에게 자문하게 되면 제 뜻으로 사리를 헤아리고 시의(時宜)를 짐작하여 대의(大義)로 결단해서 한 나라를 돕는 것이 그 직분일 터인데 우유 부단하여 스스로 결단하지 못하고 어물어물 가부를 말하지 않다가 번번이 좌상의 의논을 따르니, 좌상이 없으면 어떻게 하겠는가? 성을 쌓는 큰 일에 군인을 징발하여 역사를 일으켰으면 영상과 함께 의논하여 처치해야 할 터인데, 좌상·우상은 ‘영상이 오지 않았으나 그 의논은 신 등과 같을 것입니다.’ 하였으니, 이것은 업신여긴 것이다. 반식(半食)⁶⁰⁹⁾ 하는 재상이라 하여도 마땅치 않은 말은 아니겠으나, 그 맑은 덕(德)은 어찌 좌상·우상이 미칠 수 있겠는가? 이것은 존경할 만하다.

• 【태백산사고본】 20책 40권 39장 A면【국편영인본】 15책 692면
• 【분류】왕실-행행(行幸) / 군사-병법(兵法) / 건설-토목(土木) / 재정-역(役)

• [註 608] 10일정(十日程) : 1일정은 90리임.
• [註 609] 반식(半食) : 무능하여 녹만 먹는 벼슬아치의 비유.