조선왕조실록

조강에 나아갔다. 사간(司諫) 소세양(蘇世讓)·지평(持平) 임권(任權)이 전의 일을 아뢰고, 또 아뢰기를,

"근일 사람 등용하는 일이 용잡(冗雜)하여 남포(南褒)·변사륜(邊司倫) 같은 자도 모두 등용되었으므로, 전일 죄를 받아 용납되지 못하던 자들이 관의 먼지를 털면서 큰소리치기를 ‘바로 우리들이 뜻을 얻을 때이다.’ 하니, 성명(聖明)한 때에 어찌 이같은 말들이 있을 수 있겠습니까? 모름지기 이들을 사판(仕版)에서 삭제해 버린 뒤에야 사람들에게 요행을 바라는 마음이 없어질 것입니다."

하고, 영사(領事) 이유청(李惟淸)은 아뢰기를,

"대간은 조정의 공론을 아뢰는 것일 뿐입니다. 문근(文瑾)의 일은 신 역시 들었으니 속히 통쾌하게 결단하소서. 성세정(成世貞)의 과거 잘못은 사람들이 모두 알고 있습니다. 홍경림(洪景霖)의 인물은 감사가 될 만하나 처음부터 중한 직임을 제수하였고 또 특별히 가자(加資)까지 하였으니, 필시 이 때문에 대간이 논박하는 것일 것입니다. 변사륜(邊司倫)과 남포(南褒)는 역시 광패(狂悖)하고 탐오 비루한 자이니, 가는 것이 가합니다."

하니, 상이 이르기를,

"문근은 전에 시종(侍從)으로 있을 때 보니, 질박(質朴)하고 정직한 자인 듯 했다. 다만 논박을 받은 지가 이미 오래되었고, 경상도(慶尙道)는 큰 도가 일이 반드시 적체(積滯)되었을 것이니 가는 것이 가하나, 파직(罷職)은 과한 듯하다. 성세정 역시 가는 것이 가하다. 홍경림은 이미 참의(參議)를 지냈고 감사가 되었기 때문에 가자(加資)한 것이다. 변사륜과 남포를 사판에서 삭제하는 일은 중대한 일이므로 가벼이 할 수 없다."

하매, 소세양이 아뢰기를,

"홍경림(洪景霖)은 물망(物望)이 가볍기 때문에 신 등이 논박하는 것입니다. 조종조 적에 가정(嘉靖)으로 판서가 된 자도 있었고 통정(通政)으로 대사헌(大司憲)이 된 자도 있었으나, 반드시 시험해 본 뒤에 가자했습니다. 홍경림은 물망에 합당하지 않으니 개정하지 않을 수 없습니다. 인물의 진퇴는 비록 어려운 일이라고는 하나, 광패하고 탐오 비루한 자라면 종신토록 등용하지 않은들 실정(失政)이랄 것이 없습니다. 주부(主簿)와 교수(敎授) 역시 백집사(百執事)의 반열인데 광패하고 탐오 비루한 자로 충차(充差)한다면, 이 어찌 관직을 설치한 뜻에 맞는다고 할 수 있겠습니까? 변사륜·남포 같은 자들을 모름지기 먼저 사판에게 삭제한 뒤라야 요행을 바라는 자들이 근절될 것입니다. 문근은 재상(宰相)의 지위에 올라서도 아부하기에 분주했고 방면(方面)의 직임을 맡아서는 한 도를 시끄럽게 하였으니, 파직시키는 것이 가합니다."

하고, 임권은 아뢰기를,

"남에게 빌붙는 것은 지극히 비루한 일인데 만약 단지 갈기만 하여 경직(京職)에 임명한다면, 저가 반드시 그 잘못을 스스로 알지 못할 것입니다."

하고, 소세양이 아뢰기를,

"근래 간언(諫言)을 즐겨 듣지 않으시는데, 이는 반드시 전일의 과격했던 폐단을 징계(懲戒)하느라 그러시리라 생각합니다. 그러나 간언을 듣는 도(道)는 치란(治亂)에 관계가 있는 것인데, 만약 상하가 모두 입을 다물고 있으면 국세(國勢)가 위태로와질 것입니다. 지금 온 조정이 모두 여기 【경연(經筵)을 가리키는 것이다.】 에 모여 있거니와, 신 등이 아뢰는 말은 과격한 의논이 아닌데도 위에서 듣기 싫어하시는 듯하니, 신 등은 언로가 이로부터 막힐까 염려스럽습니다."

하니, 상이 이르기를,

"내가 전일의 폐단을 징계하느라 그러는 것이 아니다. 대체로 인물의 진퇴는 신중하게 하는 것이 가하다."

하였다. 임권이 아뢰기를,

"전라도(全羅道) 곡성(谷城)에 일월 성신(日月星辰)의 변과 지진이 있었으니 이는 매우 큰 변인데, 피전 감선(避殿減膳)은 형식일 뿐입니다. 천지 신명(天地神明)은 하토(下土)를 밝게 비추니, 궁위(宮闈)¹⁴⁷⁾ 의 사이와 한 가지 미미한 생각이라도 모두 성찰(省察)함이 마땅하며, 한갓 공구(恐懼)하시기만 하는 것은 불가합니다. 옛날부터 임금이 구언(求言)하는 이유는 아랫사람들의 실정이 상달(上達)되어 막힘이 없게 하고자 함이었습니다. 대간은 공론(公論)을 가지고 아뢰는 것이니 유난(留難)하실 것이 없습니다."

하니, 상이 이르기를,

"근래에 재변이 한둘이 아닌데 곡성의 재변은 또한 매우 놀랍다. 대체로 재변은 헛되이 일어나는 것이 아니니 대신 또한 대책을 강구해야 할 것이다."

하고, 이유청(李惟淸)이 아뢰기를,

"재변의 발생이 지금처럼 심한 경우는 듣지 못했습니다. 바야흐로 지금은 위에서 실덕(失德)함이 없고, 조정에도 심한 잘못이 없는데 이와 같이 재변이 있으니, 무슨 감응인지 신은 알지 못하겠습니다. 대저 대간의 말은 듣지 않을 수 없으니, 문근(文瑾) 같은 자는 파직시킴이 가합니다. 평시에 절조를 지키지 못하고 아부하느라 분주하니 위란(危亂)할 때에는 어디에 쓰겠습니까? 폐조(廢朝)¹⁴⁸⁾ 때에는 이러한 자들이 많았습니다."

하고, 특진관(特進官) 홍경주(洪景舟)가 아뢰기를,

"전날 연소(年少)한 무리들이 요란(擾亂)할 때에는 재변이 많이 발생하였는데, 지금은 위에서 실덕(失德)함이 없고, 조정 대신들 또한 조심하고 두려워하는데도 재변이 끊임없이 일어나니 지극히 놀랍습니다. 해와 달의 이변 같은 천재(天災)는 무슨 감응인지 모르겠으나 흰 무지개가 해를 꿰는 것은 곧 난리가 일어날 상(象)입니다. 근래 해마다 흉년이 들어 백성은 곤궁하고 군대는 약해졌으니 만일 뜻밖의 변이라도 생긴다면 적에게 어떻게 대응하겠습니까? 성심(聖心)을 굳게 가지시고 상하가 근심하고 두려워한다면, 재변의 지식(止息)은 기대할 수 있을 것입니다."

하니, 상이 이르기를,

"한 몸으로 볼 것 같으면 마음이 가장 중요하고, 국가로 볼 것 같으면 조정은 복심(腹心)과 같고 변경은 사지(四肢)와 같은데, 재변의 상(象)을 볼 것 같으면 과연 병란의 상이다. 근래 군무(軍務)가 해이해져 여연(閭廷)·무창(茂昌)에도 변이 있을까 두려운데 군량이 부족하여 조치할 수가 없다."

하매, 특진관 윤희평(尹熙平)이 아뢰기를,

"신이 여연·무창의 일을 보건대, 피인(彼人)¹⁴⁹⁾ 이 와서 사는 지가 오래 되었으니, 우리 군대가 깊이 들어가 직접 탐색하지 않기 때문에 알 수가 없었는데, 추장인 성개(成介)¹⁵⁰⁾ 가 와서 고한 뒤에야 알았습니다. 대체로 이쪽 변경에 거주하는 자들은 20여 가호(家戶)이고, 건너쪽에 거주하는 자들은 70여 가호인데, 대개 남자는 3백여 명, 여인은 2백여 명으로 5∼6백 명에 달합니다. 만약 금지하지 않았다가 만포(滿浦) 등지까지 연이어 살게 되면 폐단이 적지 않을 것이니, 이쪽에 사는 사람들은 당연히 몰아내야 하나 건너쪽에 사는 사람들은 몰아낼 명분이 없습니다. 또 저들은 강성하여 지금 일체 몰아내자면 부득이 가옥을 불태우고 나서야 금할 수 있으므로, 내년 해빙(解氷) 전에 몰아낸다는 것으로 전에 이미 의정(議定)하였으나, 다시 생각해 보건대 갑자기 몰아낸다는 것은 매우 큰 일입니다. 몰아내기만 하는 것은 본도(本道) 군사만 가지고도 가능하겠지만, 몰아낸 뒤에 어떻게 방어할 수 있겠습니까? 본도 군사는 평양(平壤)이 제일 많은데도 부방 군사(赴防軍士)는 1백여 명에 불과할 뿐입니다. 전일 김안국(金安國)이 아뢰기를 ‘세종조(世宗朝)에는 군액(軍額)이 많지 않았는데, 세조(世祖)조(朝)에 조사(朝士)를 모두 뽑아 군사를 만들었으므로 군액이 비로소 많아졌다.’ 하였습니다. 임자(壬子)·계축(癸丑) 연간에는 본도가 군사가 3만여 명이었는데 지금은 겨우 1만 6∼7천 명뿐입니다. 이 군사를 세 번(番)으로 나누어 부방시키면, 작은 보(堡)는 제외하고 방산진(方山鎭) 등처에 부방하는 군사가 4백여 명 정도이며, 따라서 한 부에 할당되는 군사는 겨우 50명 뿐인데다가 또 사신(使臣)을 송영(送迎)할 때에 호송하기에 지치게 되니, 이러한 군사를 장차 어떻게 쓸 수 있겠습니까?"

하고, 이유청이 아뢰기를,

"일시 만연(蔓廷)된 뒤에는 도모하기 어려운 것이니, 부득이한 일이나 몰아내는 것이 가합니다."

하니, 상이 이르기를,

"변방의 흔단(釁端)은 과연 걱정스러운 일이니 몰아내지 않을 수 없으며, 몰아낸 뒤의 일을 조정에서도 미리 조치함이 가하다."

하매, 이유청이 아뢰기를,

"엄한 말로 개유(開諭)하여 저들이 듣지 않을 경우에 몰아내는 것이 가합니다."

하였다. 시강관(侍講官) 박수문(朴守紋)이 아뢰기를,

"방면(方面)의 중임을 맡은 자가 스스로 사체(事體)를 잃어 형정(刑政)에 마땅함을 잃으면 이 또한 위로 천재(天災)를 부를 만합니다. 근래 백성을 다스리는 관원이 무양(撫養)하는 도리를 잃음이 많으니, 조신(朝臣)을 보내어 백성의 괴로움을 물어 보는 것이 가합니다."

하고, 임권이 아뢰기를,

"백성이 굶어 죽어 길에 시체가 널려 있으니 역시 재변입니다. 천시(天時)가 차서(次序)를 잃고 음양(陰陽)이 화(和)하지 못하여 오곡이 여물지 않으므로 백성이 안정을 잃었습니다. 그러나 그 근본 원인을 논할 것 같으면, 임금 한 마음의 잘못과 조정의 인재 등용에 대한 잘못을 살펴야 합니다. 근래 인재 등용을 잘못한 것이 과연 소세양(蘇世讓)의 말과 같아서, 음험 사특하고 무뢰한 자들이 모두 요행을 바라니, 이것은 성명(聖明)한 시대의 일이 아닙니다. 옛사람이 말하기를 ‘외우(外憂)가 없으면 반드시 내환(內患)이 생긴다.’ 하였는데 지금 바야흐로 큰 우환이 조정에 있으니, 모름지기 대신들과 더불어 강구하소서."

하니, 상이 이르기를,

"인재를 잘못 등용했다는 실수는 내가 미처 알지 못하겠다."

하매, 소세양이 아뢰기를,

"재변은 근거없이 일어나는 것이 아니니, 반드시 조정의 일 때문이 아니라고 기필할 수는 없습니다. 인심(人心)이 화합하지 못하면 족히 천지(天地)의 노여움을 사서 수재(水災)와 한재(旱災)를 불러 일으킬 만하니, 모름지기 위에서 인심을 귀일시키시고 정령(政令)을 안정시킨 뒤에야 가합니다. 여악(女樂) 같은 것은 가벼이 폐지해서는 안 되는 것이요, 이미 폐지하고 나서 곧바로 다시 복구하는 것은 정령이 한결같음을 보이는 것이 아닙니다."

하니, 상이 이르기를,

"사람에게 신의(信義)가 없으면 자립(自立)할 수가 없고, 나라에 신의가 없으면 나라답지 못한 것이다. 여악은 나 역시 폐지할 수 없다고 생각했으나 조정 의논을 어기기가 어려워 폐지한 것이다. 그러나 경사(京師)에 두고 외방(外方)에만 폐지하는 것 또한 불가한 듯하므로 부설(復設)한 것이다."

하매, 임권이 아뢰기를,

"창설하고 폐지하는 일은 모두 경솔히 할 일이 아닙니다. 지금 사벽(邪僻)한 말이 길거리에 떠들썩하여 모두들 ‘여악을 복구하는 것이 어찌 성명(聖明)에 누(累)가 되지 않을 것인가?’ 합니다."

하니, 상이 이르기를,

"만약 경사에 있는 여악의 비는 자리를 보충하지 않는다면, 외방에는 다시 둘 필요가 없다."

하매, 이유청이 아뢰기를,

"경사에 그대로 둔다면 어찌 비는 자리를 보충하지 않을 수 있겠습니까? 신의 생각에는 양계(兩界)가 중해서입니다. 장졸(將卒)들이 집을 떠나 먼 지방에서 수자리를 살면서 오랜 세월을 경과하게 되는데, 만약 여악이 없다면 무엇으로 위안을 삼겠습니까?"

하고, 홍경주(洪景舟)가 아뢰기를,

"여악은 조종조로부터 있던 것인데, 지난번에 외방에 두는 것은 나라에 도움이 되지 않는다 하여 혁파한 것입니다. 그러나 혁파한다면 경사나 외방의 다른 점이 무엇이겠습니까? 음사(淫邪)한 악(樂)은 조종조 역시 아름답게 여겨서 둔 것이 아니고 부득이해서 둔 것입니다. 장졸들이 10년이나 혹은 7∼8년씩 양계를 집으로 삼고 있기 때문에 이것을 중히 여겨 둔 것이니, 원려(遠慮)를 헤아리지 않고 가벼이 혁파한 것이 큰 잘못이었습니다."

하니, 상이 이르기를,

"경사에는 두고 지방에는 혁파한 것은 실로 미편(未便)하다. 요즈음 빈자리를 채우기 위하여 뽑아 올리는 예조(禮曹)가 계품(啓稟)하므로, 정부(政府)에 하문(下問)하였더니 ‘관비(官婢)로라면 채울 수 있다.’고 하였는데, 내 생각에는 관비는 음악을 익히지 않으므로 빈자리를 채우는 것이 불가할 듯하였다. 그래서 다시 정부에 물어 여악을 부설(復設)한 것이다."

하매, 홍경주가 아뢰기를,

"관비로는 결코 보충할 수가 없습니다. 외방 기녀(妓女)는 어릴 때부터 익히고, 그러고서도 반드시 오래 연습한 뒤에야 여악에 선발되니, 여악이 비록 치도(治道)에는 도움이 되지 않는다고 하더라도, 경사에서 혁파할 수 없다면 외방 역시 혁파할 수 없습니다."

하고, 임권이 아뢰기를,

"어찌 빈자리를 관비로 채울 수 없겠습니까? 의녀(醫女)가 궐원이 생겨도 역시 외방인으로 충당합니다."

하니, 상이 이르기를,

"과연 관비로 빈자리를 채울 수 있다면, 외방에는 부설할 필요가 없다."

하매, 이유청이 아뢰기를,

"양계에는 부설하지 않을 수 없습니다."

하니, 임권이 아뢰기를,

"사람의 마음은 모두 음사(淫邪)를 좋아하니 여악을 부설하는 것은 불가합니다."

하니, 상이 이르기를,

"무단히 부설하는 것이 아니라, 예조가 계품했기 때문에 정부와 의논해서 부설하는 것이다."

하였다.

• 【태백산사고본】 19책 38권 47장 A면【국편영인본】 15책 630면
• 【분류】왕실-경연(經筵) / 정론-간쟁(諫諍) / 사법-탄핵(彈劾) / 군사-군정(軍政) / 인사-임면(任免) / 인사-관리(管理) / 외교-야(野) / 신분-천인(賤人) / 예술-음악(音樂) / 과학-천기(天氣)

• [註 147] 궁위(宮闈) : 왕궁의 문인데 곧 궁궐의 내전을 뜻한다.
• [註 148] 폐조(廢朝) : 연산군(燕山君) 때를 말한다.
• [註 149] 피인(彼人) : 야인(野人) 즉 여진족을 말하다.
• [註 150] 성개(成介) : 야인의 이름.