조선왕조실록

조강에 나아갔다. 참찬관 조광조가 아뢰기를,

"신이 듣건대, 온양군(溫陽郡) 사람이 향약(鄕約)⁵⁴⁰⁾ 을 잘 행한다 합니다. 만약 향약을 잘 이행한다면 진실로 아름다운 일입니다."

하고, 영사 정광필이 아뢰기를,

"향약이 좋기는 좋지만, 모인 무리가 착한 일을 하지 않으면 수령의 권세가 도리어 약해질 것이니 살펴서 경계해야 할 것입니다."

하니, 상이 이르기를,

"아무리 아름다운 일이라도 실행이 없으면 불가하다. 모든 일은 이름에 따른 실지가 있어야 한다."

하매, 조광조가 아뢰기를,

"향약을 행하는 고을에서는 양민(良民)을 강압하여 천인(賤人)으로 만들고 관채(官債)의 납부를 막는 이러한 일은 모두 보지 못하였습니다. 지난번에 김안국(金安國)이 경상 감사로 있을 적에 비로소 향약을 행하게 하였는데, 그 때에는 전처럼 싸우는 일이 있었으나 시초였기 때문입니다."

하고, 집의 김희수가 아뢰기를,

"이렇게 하여 풍속이 이루어지게 되면 조정에서 형법을 쓰지 않더라도 다 교화될 것입니다."

하고, 참찬관 유인숙(柳仁淑)이 아뢰기를,

"당장 효과를 보려고 하면 이루지 못하게 되니 오래 기다리는 것이 좋습니다."

하였다. 김희수가 아뢰기를,

"아뢴 바의 인물은 아직 동료들과 의논하지 못하였습니다만, 이희옹 등은 아뢴 지가 오래되었으니 결코 훈적에 그대로 두어서는 안 됩니다.

요즈음 소격서의 일로 육조의 낭관이 또한 다 소장을 올리고, 성균관의 학생도 소를 올려 극도에 이르러서야 그 일을 들어주시니, 들어줄 것이라면 속히 들어주시는 것이 좋습니다. 소격서의 일은 위에서 다 이미 짐작하셨고, 근시(近侍)한 사람들도 반드시 상의 뜻을 알 것이나, 바깥 사람은 국시(國試)에 부대끼어 들어주신 것으로 의심할 것입니다. 천년이나 혁파하지 못하던 것을 지금에야 혁파하니 매우 시원할 듯한데, 바깥사람들이 의심하는 바를 말하면 미안한 점이 많습니다."

하니, 상이 이르기를,

"소격서는 그 유래가 오래되어 가벼이 고칠 수 없는 것이나, 일국의 공론이 다 그러함을 보았기 때문에 혁파하게 한 것이다. 그러나 과연 국시에 부대끼어 들어준 것 같으니, 아랫사람들도 이것으로써 의심한다면 매우 불가하다."

하매, 사간 민수천이 아뢰기를,

"전하께서 반드시 국시에 부대낄 것이라 하여 아랫사람이 아뢰었다고 여기시고, 아랫사람도 국시가 임박하므로 상이 부대끼어 들어주시도록 하려고 하였다면 소격서의 유무(有無)는 진실로 관계없는 것이 되니, 위아래가 이와 같이 마음을 먹으면 관계되는 바가 매우 큽니다. 그런데 지금 전교를 듣건대 이와 같이 아주 훌륭하시니, 군신간에 어찌 의심을 두겠습니까?

아랫사람들이 다 이와 같은 때는 만나기 어렵다 하고, 또 잘 다스리고자 하는 임금도 세대마다 나오는 것이 아니므로 조그마한 재능이 있더라도 다 마음의 회포를 펴려고 하며 게다가 성학(聖學)이 고명하여 의리(義利)와 시비(是非)를 정확히 판단하여 의심하지 아니하므로, 아랫사람이 우리 임금으로 하여금 요(堯)·순(舜)처럼 태평 시대를 이루게 하려 하고, 전하께서 채택하는 것도 비상하여 조그마한 착한 일도 다 받아들여 버리지 않으므로 소격서의 일을 육조의 낭관과 성균관 학생들이 다 봉소(封疏)를 올렸던 것입니다. 옛말에 ‘아름다운 말은 숨겨지지 않는다.’⁵⁴¹⁾ 하였으니, 이는 한 세대에 드문 아름다운 일입니다. 전하께서 반성해 보시어, 내가 말을 받아들였기 때문에 그렇다고 하시면 싫어하거나 거절하지 말아야 할 것이고, 만약 조금이라도 시끄럽다고 생각하시면 이는 매우 불가합니다. 지금 전교를 듣고 중외(中外)가 다 상의 뜻을 환하게 알 것입니다."

하였다. 또 이희옹·김극회 등의 일을 아뢰었으나 윤허하지 않았다.

• 【태백산사고본】 17책 34권 43장 B면【국편영인본】 15책 478면
• 【분류】왕실-경연(經筵) / 인사-선발(選拔) / 인사-관리(管理) / 향촌-지방자치(地方自治) / 신분-신분변동(身分變動) / 사상-도교(道敎) / 정론-정론(政論) / 정론-간쟁(諫諍)

• [註 540] 향약(鄕約) : 권선 징악(勸善懲惡)을 취지고 한 향촌(鄕村)의 자치 규약. 본시 송(宋)나라의 여대균(呂大鈞) 주창한 《여씨향약(呂氏鄕約)》을 본뜬 것으로, 덕업(德業)으로 서로 권하는 것, 과실을 서로 경계하는 것, 예다운 풍속으로 서로 사귀는 것, 환난(患難)을 서로 구휼하는 것, 이 네 가지를 강령(綱領)으로 삼았다.
• [註 541] ‘아름다운 말은 숨겨지지 않는다.’ : 《서경(書經)》 대우모(大禹謨)에 나오는데, 순(舜)임금이 우(禹)에게 한 말이다.