조선왕조실록

함경도 관찰사 한세환(韓世桓)이 아뢰기를,

"양계(兩界)²²⁹⁾ 의 수령을 문신으로 교차하는 것은 이미 성법(成法)이 있으니, 지금 또한 문신을 차견(差遣)하여, 이웃 진영(鎭營)의 수령으로 하여금 두렵게 여기는 바가 있게 하소서. 또 경상·충청의 곡식을 운반함에 백성은 반드시 수운에 괴로움을 당할 것이나, 양도(兩道)의 백성은 수운의 괴로움만 받을 뿐이요, 죽음에는 이르지 않을 것입니다. 함경도 백성은 모두 사경에 들어 있으니 경중을 헤아려 뜻을 정하여 수운하소서. 또 곡식을 바치고 죄를 면하는 것도 구황(救荒)의 계책이니 거행하는 것이 어떠하리까?"

하니, 전교하기를,

"곡식을 수운하는 일은 해조(該曹)에 물을 것이고, 양계의 수령을 문관으로 교차하는 것은 이미 성법이 있으니 이제 다시 자세히 밝힐 것이며, 곡식을 바치고 죄를 면하는 것은 과연 구황의 좋은 방법인데, 전에 평시에는 불가하다고 말하는 자들이 있었으므로 시행하지 않았다."

하였다.

• 【태백산사고본】 9책 18권 26장 B면【국편영인본】 14책 658면
• 【분류】행정-지방행정(地方行政) / 사법-행형(行刑) / 교통-수운(水運) /

• [註 229] 양계(兩界) : 평안도와 함경도. 고려 현종(顯宗) 때에 함경도를 동북면계(東北面界:약칭 동계)라 하고, 평안도를 서북면계(西北面界:서계)라 불러 이를 양계라고 한 데서 유래되었다.