조선왕조실록

정원이 아뢰기를,

"듣건대, 함경도 인민(人民)들이 흉년을 만나 굶주리다 유리(流離)하여 다른 도(道)로 얻어 먹으러 가는데, 감사가 능히 금하지 못하여 모두 행장(行狀)³⁷⁵⁾ 을 주어 내보낸다니, 과연 이렇다면 그 도의 일이 허술해질 것 같아서 신 등이 감히 아뢰지 않을 수 없습니다."

하니, 전교하기를,

"함경도 인민들이 유리하여 있을 곳을 잃음은 참으로 작은 일이 아니니, 유지(有旨)를 내림이 매우 당연하다. 다만 감사가 행장을 주어 내보내는 것은 필시 구제하고자 하지 않아서 그런 것이다. 그 도에서 구제하지 못하면서 또 다른 도로 얻어 먹으러 나가지 못하게 한다면, 앉아서 죽기를 기다리는 도리밖에 없을 것이니, 이는 차마 못할 일이다. 그 처치하기 편리한 방책을 삼공 및 해조(該曹)의 당상(堂上)에게 물어서 아뢰라."

하자, 좌의정 유순정·우의정 성희안 등이 아뢰기를,

"함경도가 흉년들어 백성들이 이산된다는 말은 신 등도 들었는데, 신 등의 생각에는 다 행장을 주어 내보내서는 안 되니, 그 사세가 돌아올 사람은 행장을 주어 내보내고, 온 집이 옮겨 갈 사람은 금하여 내보내지 말고 구제하도록 함이 어떠하겠습니까?"

하니, 전교하기를,

"속히 감사에게 분부를 내려 이르라."

하였다.

• 【태백산사고본】 8책 16권 42장 B면【국편영인본】 14책 601면
• 【분류】정론-정론(政論) / 행정-지방행정(地方行政) / 농업-농작(農作) / 호구-이동(移動) /

• [註 375] 행장(行狀) : 통행증.