조선왕조실록

조강에 나아갔다. 특진관(特進官) 최한홍(崔漢洪)이 아뢰기를,

"북쪽 백성들이 사채(私債)로도 의지하여 살아갈 수 없고, 공채(公債)가 있으나 수령(守令)들이 해유(解由)를 생각하여 곡식을 방출하려고 하지 않으며, 빈궁한 백성들은 절린(切隣)이 극력 배척하여 빚 얻을 문적(文籍)에 붙여주지 않으니, 이는 다름이 아니라 갚지 않고 도망한 사람들의 것은 독촉이 절린에 미치기 때문입니다. 이로 말미암아 빈궁한 사람들이 아이를 길에 버리므로, 우리 백성들이 거두어 길렀다가 저들(彼人)¹⁰²⁾ 에게 전매(轉賣)하는 자가 있기도 하고, 더러는 제발로 저들에게 흘러들어가는 자도 이루 다 셀 수가 없는데, 저들이 옷을 벗어 입히고 음식을 주어 키우기 때문에 투신(投身)하는 자가 날로 많아집니다. 또 저들은 저축을 잘 하고 음식을 적게 먹으며, 사냥해서 잡은 고기로 조석의 끼니를 이으므로 빚을 갚아야 하는 고통도 없습니다. 이 때문에 저들은 점점 강성하여지고 우리 백성들은 점점 약해집니다.

경원(慶源)에 저축된 곡식이 거의 하나도 없이 탕진되었는데, 근자에 조원기(趙元紀)가 부사(府使)가 되어 방어하는 일은 무사만 못하지만 마음을 다해 조치하여 저축이 조금 넉넉해졌고, 그 나머지 고을들은 수령이 모두 새로 출신한 무사여서 조치는 할 줄 모르고 부질없이 관곡(官穀)만 소비합니다. 길성(吉城)은 곧 북도의 관방(關防)으로 변경(邊警)이라도 있게 되면 방어하는 모든 일을 마땅히 여기에다 정비해야 하니, 더욱 미리 예비하지 않을 수 없습니다. 이 고을의 저축한 곡식이 본래 7만 2천여 석인데 지금은 겨우 1만 1천여 석이니, 변방에 사단(事端)이라도 생긴다면 장차 어떻게 싸우겠습니까."

하고, 영사(領事) 송일(宋軼)이 아뢰기를,

"최한홍이 아뢴 말은 매우 지당합니다. 신이 듣건대, 저들이 제일 탐내는 것은 사람이고 다음은 소와 말이므로, 우리 백성이 한 사람만 저들에게 가도 수령·병사(兵使)를 파출(罷黜)하는 것으로 논죄(論罪)합니다. 전매하는 경우에는 본래 정한 법이 있는데, 수령들이 죄가 무서워 숨기고 계문(啓聞)하지 않아 그 폐단이 적지 않으니, 그 도(道)로 하여금 추쇄(推刷)하게 함이 어떠하겠습니까?"

하고, 한홍이 아뢰기를,

"북쪽 백성들은 사내를 낳으면 숨겨 호적에 싣지 아니하고, 동쪽 집에서 아들을 낳으면 서쪽 집에서 기르고, 서쪽 집에서 아들을 낳으면 또한 그와 같이 하는 것은 군역(軍役)을 두려워하기 때문이니, 엄중한 명으로 호적에 싣도록 하더라도 또한 어려운 일입니다."

하고, 또 아뢰기를,

"오랑캐들[胡]을 먹이는 곡식이, 회령(會寧)은 1년에 90석이고 종성(鍾城)은 50석이었는데, 지난번에 고형산(高荊山)이 계문하여 일체 모두 감했습니다. 무릇 저들로서 우리 인물(人物)을 쇄환(刷還)하거나 체탐(體探)에 공 있는 자를 상경(上京)시키는 것은 제한(制限)된 수가 있고, 그 나머지 용맹스럽고 건장(健壯)한 사람들이 매우 많으나, 주장(主將)들이 술과 음식이 없기 때문에 모두 접대하지 못하고 있으니, 만일 그렇다면 그들이 변방에 보고하는 일들에 있어서 혹시 방해로움이 있게 될까 합니다."

하니, 상이 이르기를,

"이는 큰일이니 마땅히 널리 의논하겠다."

하였다.

• 【태백산사고본】 8책 15권 24장 A면【국편영인본】 14책 562면
• 【분류】왕실-경연(經筵) / 행정-지방행정(地方行政) / 외교-야(野) / 금융-식리(殖利) / 호구-호적(戶籍) / 호구-이동(移動)

• [註 102] 저들(彼人) : 여진족을 가리킨다.