조선왕조실록

대간이 아뢰기를,

"반정한 이후로 폐정(弊政)을 모두 개혁하였으되 아직도 다하지 못한 것이 있으므로 아룁니다. 《속록(續錄)》에 ‘선두안부(宣頭案付)³⁶³⁾ 노비는 쟁송(爭訟)을 허가하지 않는다. 진고인(陳告人)은 들어 주지 않는다.’ 한 말이 있습니다. 폐조 때 공·사천 및 양민 역자(驛子)가 모두 괴로운 역사를 싫어하여 내수사(內需司)에 투입하였는데, 사노(司奴) 흥수(興守) 등이 감로사(甘露寺)의 노비라로 하면서 아울러 모두 안부(案付)하여 공물을 거두었습니다. 반정한 이후에 이를 고치긴 했으나 아직도 다하지 못하였으니, 만약 문기(文記)가 분명하면 본주에게 도로 주도록 하소서. 그 나머지 공천·양민·역자도 많으니, 옛날대로 모두 쇄출(刷出)하여 군액(軍額)에 충당하기를 청합니다."

하고, 또 아뢰기를,

"《대전(大典)》에 이르기를 ‘어살[魚箭]은 가난한 백성에게 주어 세를 거둔다.’ 하였으되, 지금은 반은 내수사에 있고 반은 종재(宗宰)·대신에게 있습니다. 대저 임금에게는 스스로 올바른 공상(供上)³⁶⁴⁾ 이 있고, 대신에게는 또한 자봉(自奉)³⁶⁵⁾ 하는 녹이 있어서, 백성과 더불어 이를 다투어서는 안 되니, 청컨대 《대전》에 의하여 시행케 하소서."

하니, 정원에 전교하기를,

"내수사에는 공·사천이 많이 있으니, 양민과 역자(驛子)는 아뢴 바에 의하여 추쇄할 일을 대간에게 말하라. 즉위한 이후는 반드시 이와 같이 투탁하는 일이 없을 것이다. 갑자·계해년³⁶⁶⁾ 사이에 투속(投屬)하였던 양인 및 공·사천들은 모두 이미 쇄출(刷出)하였고, 문기(文記)도 또한 찾아내어 정원에서 불살랐지만, 이제 다시 더 추쇄하여야 한다. 어살[魚箭]의 일은 《대전》에 비록 ‘가난한 백성에게 준다.’ 한 법이 있지만, 조종조로부터 그 유래가 오래니 고칠 수 없다."

하였다.

• 【태백산사고본】 4책 8권 34장 A면【국편영인본】 14책 331면
• 【분류】정론-정론(政論) / 재정-잡세(雜稅) / 재정-상공(上供) / 수산업-어업(漁業) / 신분-상민(常民) / 신분-천인(賤人) / 군사-군역(軍役)

• [註 363] 선두안부(宣頭案付) : ‘선두안’은 내수사(內需司)에 속하는 노비를 20년마다 자세히 조사하여 새로 만들어 왕에게 바치던 원적부(元籍簿). 선두안부는 이러한 선두안에 올라 있는 것을 뜻함. 《대전회통(大典會通)》 형전(刑典) 청리(聽理).
• [註 364] 공상(供上) : 진상.
• [註 365] 자봉(自奉) : 자기 자신을 봉양함.
• [註 366] 갑자·계해년 : 1504·1503 연산군 10·9년.