조선왕조실록

경연(經筵)에 납시었다. 대사간 안윤손(安潤孫)이 아뢰기를,

"신이 듣건대, 금년에 이미 추수기가 임박하였으나, 면포 1필의 값이 쌀 2두(斗)에 해당되므로 백성들이 심히 주리고 곤핍해 있습니다. 모화관(慕華館)이나 태평관(太平館)의 수리와 휘순 공주(徽順公主)의 집을 건축하는 일 같은 것은 진실로 부득이한 일이지마는, 선정전(宣政殿)의 행랑은 고쳐 건축할 필요가 없습니다. 한꺼번에 큰 역사(役事)를 모두 시작하는 것은 온당치 못합니다."

하였으나, 왕이 답하지 않았다. 안윤손이 아뢰기를,

"나뭇갓[柴場]은 모두 이미 백성들에게 주었었는데, 지금 월산 대군(月山大君) 부인의 상언(上言)으로 인하여 돌려주게 되니, 백성과 더불어 함께하는 뜻이 전혀 없어집니다."

하니, 왕이 이르기를,

"왕자(王子)·왕녀(王女)의 나뭇갓은 이미 모두 백성들에게 주었으니, 한둘의 나뭇갓을 월산 대군 집에 돌려주는 것이 어찌 사리에 방해가 되겠는가?"

하였다. 집의(執義) 정인인(鄭麟仁)이 아뢰기를,

"지금 만약 예(例)를 처음 만들면 여러 군(君)들이 모두 돌려받기를 희망할 것입니다."

하고, 안윤손은 아뢰기를,

"월산대군 부인은 비록 나뭇갓이 없더라도 진실로 부족한 것이 없는데도, 민생(民生)을 돌보지 않고 누차 함부로 상언(上言)한 것은 지극히 불가합니다. 경기 지방의 백성들은 부역이 갑절로 무거운데, 만약 곡식이 여물지 않아 흉년이 들면 땔나무와 꼴로써 생계를 돕게 되는 것입니다."

하였다. 정인인(鄭麟仁)이 아뢰기를,

"금년은 큰 흉년이 들어 쌀값이 지극히 비싸므로 각도의 군사들이 모두 면포로써 곡식을 사서 먹게 됩니다. 신의 생각으로는, 태창(太倉)⁴⁹⁴⁾ 의 쌀이 오래 묵으면 붉게 변질되어 쓰지 못하게 되니 값을 올려서 군사들에게 주고 풍년을 기다려서 값을 낮추어 받아들이면 공사(公私)가 모두 편리할 것이므로, 이것이 상평창(常平倉)의 예입니다. 그러나 곡식을 출납할 즈음에 관리들이 조심하지 않으면 시중의 부상(富商)들이 함부로 받아가는 폐단이 없지 않을 것이니, 해사(該司)로 하여금 절목(節目)을 마련하여 시행하는 것이 어떠하리까?"

하고, 안윤손(安潤孫)은 아뢰기를,

"관리들이 그 법을 잘 운용하면 공사가 모두 편리할 것입니다."

하니, 왕이 이르기를,

"비록 공사에 편리하다 하더라도 또한 이것은 새로 만드는 법이니, 마땅히 수의(收議)하여 처리해야 한다."

하였다. 정인인이 아뢰기를,

"도총부(都摠府) 관원이 입직(入直)하는 군사들을 점검하여 살필 적에 무기(武器)를 손질하지 않았다는 이유로 죄를 얽어 만들어서 일일이 속전(贖錢)을 거두니, 이 때문에 군사들의 곤핍이 더욱 심합니다."

하니, 왕이 좌우의 신하를 돌아보고 묻기를,

"이 말이 어떠한가?"

하매, 동지사(同知事) 강귀손(姜龜孫)이 아뢰기를,

""대간의 말이 진실로 옳습니다마는, 이미 초범자와 재범자의 율이 있으니, 초범자는 말감(末減)하여 죄를 주어야 합니다."

하니, 왕이 이르기를,

"무기를 만약 빌리거나 혹시 손질하지 않으면 도총부에서 점검하여 살피는 것이 당연하다."

하였다. 강귀손이 아뢰기를,

"신이 일찍이 도총관이 되었을 때 이 폐단을 깊이 알았습니다. 그러나 무기 관리가 허술한 까닭으로 그렇게 하지 않을 수 없었습니다. 성종(成宗)께서도 속전을 징수하는 것이 너무 지나침을 염려했으나, 손질하지 않은 무기를 가지고 대궐안에 들어오는 것을 점검하여 살피기를 명하여, 과연 그 허술함을 알았기 때문에 속전 징수를 다시는 금지하지 않았습니다."

하였다. 영사(領事) 윤필상(尹弼商)이 아뢰기를,

"집의(執義)가 아뢴 것은 아주 당연합니다. 신도 일찍이 도총부(都摠府)의 속전 징수가 너무 지나치다고 들었습니다."

하고, 참찬관(參贊官) 이자건(李自健)은 아뢰기를,

"과연 정인인이 아뢴 바와 같습니다. 도총부와 병조에서는 낭청(郞廳)으로 하여금 점검하여 살피게 하고 낭청은 서리(書吏)로 하여금 점검하여 살피게 해서, 범한 사람에게는 곤장 80의 속전을 징수하니, 그 사이에 어찌 폐단이 없겠습니까? 만약 무기를 손질하지 않은 사람에게는 일정한 시일을 한정하여 그 안에 잘 손질하지 않으면 죄주는 것이 매우 온당합니다."

하니, 왕이 이르기를,

"갑옷·투구·활·화살은 진실로 점검하지 않을 수 없지만, 만약 우연히 등장(籐杖)을 가지고 있지 않았다 해서 죄준다면 과연 온당치 못할 것이다."

하였다. 이자건(李自健)이 아뢰기를,

"등장으로 말하면 초범과 재범의 율이 있습니다."

하고, 윤필상(尹弼商)은 아뢰기를,

"도총부가 점검하여 살피는 것이 너무 각박합니다. 이와 같이 하기를 마지 않는다면 군사들은 소생할 때가 없을 것입니다."

하니, 왕이 이르기를,

"해조(該曹)로 하여금 마련(磨鍊)하게 하라."

하였다. 정인인이 아뢰기를,

"금년에 물가가 뛰어 올라서 차지(次知)⁴⁹⁵⁾ 의 품삯이 면포 2필에 밑돌지 않습니다. 장정(壯丁)이 없는 사람은 모두가 차지를 고용하고 있으므로 민폐(民弊)가 매우 심하니, 옛날과 같이 하기를 청합니다."

하였으나, 왕은 답하지 않았다.

• 【태백산사고본】 12책 45권 12장 A면【국편영인본】 13 책 508 면
• 【분류】사법-행형(行刑) / 군사-군기(軍器) / 왕실-경연(經筵) / 왕실-사급(賜給) / 정론-간쟁(諫諍) / 재정-역(役) / 재정-창고(倉庫) / 건설-건축(建築) / 농업-임업(林業) / 물가-물가(物價)

• [註 494] 태창(太倉) : 나과 창고.
• [註 495] 차지(次知) : 주인을 대신하여 일을 하는 하인.