조선왕조실록

예조 판서 이세좌(李世佐)·참의 이창신(李昌臣)이 서계(書啓)하기를,

"전년에 대마 도주(對馬島主)가 변장(邊將)에게 글을 보내어 말하기를, ‘근래에 소이전(少貳殿)과 대내전(大內殿)⁰⁴⁰⁾ 이 싸움을 그치지 않고, 그 남은 무리들이 귀국 연해변을 침범할까 두려우므로 사신[皇華船]을 보낼 수 없습니다.’ 하였습니다. 이것은 반드시 도주(島主)가, 관하(官下)들이 우리 나라 연해변 도시와 읍에 비밀히 들어가게 되면 국가에서 관원을 보내어 문책할 것을 염려하여 핑계한 것으로서 그 간사한 꾀가 교활합니다. 그러나 근자에 대마도의 적변(賊變)이 매우 참혹하니, 관원을 보내어 유시를 내려야 할 것 같습니다. 그러나 가지고 갈 물건이 적지 않고, 저들이 만일 들으려 하지 않는다거나 혹은 접대를 무례하게 한다면, 한갓 사명(使命)만 욕되게 할뿐 이득이 저들에게 돌아가고 우리 국가에는 아무런 유익함도 없게 될 것입니다. 지금 도주가 특별히 보낸 배가 포구에 왔으니, 그 배가 돌아갈 때에 글을 부송하여 유시를 내리기를, ‘금년 2월 22일에 해적의 배 10여 척이 전라도 마도에 침범하여 장수를 살해하고 기물(器物)을 약탈하였다. 도주가 전대부터 성심으로 순종해 왔고, 아랫사람들 단속을 반드시 조심해 왔으니, 대마도 사람들로서는 이러하지 않았을 것으로 생각한다. 이것은 반드시 3포(浦)에 있는 왜인들이 우리 나라에 와서 산 지가 여러 해가 되는 데다가, 도주로서는 바다를 건너 다른 지방에 있는 백성들이기 때문에 금령(禁令)이 미치지 못하게 되고, 본국에서는 비록 편입된 백성으로 대우하지만 습속(習俗)이 같지 않은 데다가, 변장(邊將)들 역시 일일이 법으로 다스리지 아니하므로, 두려워할 줄을 모르고 노략질하는 것을 업으로 삼게 된 것이다. 근일 제포(薺浦)에 있는 왜인(倭人)들이 변장이 보낸 사관(射官)을 결박해 놓고 금지된 지역 안에서 마음대로 고기잡이를 한다. 그 횡포하고 거리낌 없음이 이러하니, 이것으로 생각해 보면 3포에 있는 왜인의 소행이 의심 없는 것이다. 더구나 지난 해에 전라도 경내에 해적이 암암리에 들어왔었는데, 변장이 생포하여 심문하여 보니 바로 제포에 있는 우두머리 왜인 사두 사야문(沙頭沙也文)의 부하였다. 이것은 도주도 자세히 아는 일이니 도주인들 어찌 부끄럽게 여기지 않겠는가. 국가에서 의당 죄를 다스릴 것이지만 도주에게 먼저 알리지 않을 수 없는 일이다. 도주가 힘을 다해 찾아내고 조사하여 대궐 앞에 보낸다면 도주의 성의가 더욱 나타나게 될 것이다. 만일 혹시라도 관하의 사람들을 단속하지 못하여 그 적들의 노략질을 그만두지 못하게 한다면 도주에게 무슨 이익이 있을 것이며, 두 지방의 변방 백성들이 각기 생업에 안정하게 되고, 도주는 대대로 양곡의 하사를 받게 되는 것보다 무엇이 낫겠는가. 그 사이의 이해가 명확한데, 도주는 어찌 처할 바를 생각하지 않는 것인가.’ 이렇게 통유(通諭)하는 것이 좋겠고, 저들이란 교활하고 간사하기가 측량할 수 없어 비록 백방으로 통유하더라도 진실로 듣고 순종할 것을 보장하기 어려우니, 연해변의 장수와 사졸들로 하여금 여러 가지 계책을 사용하여 산 사람을 생포하여 어디 있는 적인(賊人)들의 소행인지를 확실히 안 후에, 그때 가서 다시 의논하더라도 늦지 않을 것입니다."

하였다. 또 서계하기를,

"3포 중에 염포(鹽浦)가 적(賊)이 암암리에 들어온 곳과 동떨어지게 머니 원래 의심할 것이 없습니다. 부산포(釜山浦)·제포(薺浦)의 왜인 사는 곳은 경상우도·전라좌도 연해변의 각 고을과 지경이 연해져 있으니, 근년의 적변(賊變)은 반드시 모두 이들의 소행일 것입니다. 역시 관원을 보내어 힐문하고, 적왜(賊倭)에게 문책 경고해야 하겠습니다. 지금 부산포에 사는 왜인의 집에 불이 났는데, 전례대로 관원을 보내어 위안하고 돌보아 주어야 할 것이니, 그를 선위(宣爲)할 때에 아울러 개유(開諭)하게 하고, 제포는 관찰사를 시켜 순시하고 개유하게 하는 것이 좋겠습니다."

하였다. 이어 아뢰기를,

"우리 나라 변방 백성들이 해마다 4·5·8·9월이면 바다에서 고기잡고 해초를 채취하기 때문에 저 적왜(賊倭)들이 거개 이때를 틈타 노략질하기를 좋아하니, 만일 어선에다 군사를 잠복시켰다가 엄습한다면 잡을 수 있을 것입니다. 또한 3포에 사는 왜인들은 고기잡이 때가 되면 관에서 증명서[文引]를 발급해 주되 사관(射官)이 가서 지세포(知世浦)에 부쳐 주고 돌아올 때에도 역시 이렇게 하며, 또한 어세(漁稅)를 바치게 하여 저들로 하여금 금지하는 지역에서는 고기잡이를 못하게 해야 합니다.

조종조에 있어서는 고초도(孤草島) 밖에서 왜인들의 고기잡이를 허급하였는데, 지금은 그 섬의 내외 할 것 없이 일체 금지하고 있으니, 될 수 있겠습니까. 또, 3포에 사는 왜인이 제포가 제일 번성하여 마도(馬島)의 변이 반드시 이들의 소위일 것이니, 조정 관원을 보내어 효유하기를, ‘국가에서 안아 주고 길러 주는 은혜가 지극하지 않는 것이 아닌데, 너희들이 어찌하여 장난을 이렇게 하느냐.’ 하고, 혹은 위엄과 꾸지람으로 그들의 마음을 두렵게 한다면, 저들 역시 아는 것이 있으므로 반드시 우리 나라에서 이미 알고 있구나 하여 속으로 부끄러워하는 마음을 가지게 될 것입니다. 이것은 진실로 국가의 큰 일로서 신 등의 마음대로 결단할 수 없기에 품의하는 것입니다."

하였는데, 전교하기를,

"도주에게 통유(通諭)하는 일은 정승들에게 의논하고, 3포의 왜인을 개유(開諭)하는 일은 아뢴 대로 하라."

하였다.

• 【태백산사고본】 10책 37권 2장 B면【국편영인본】 13 책 404 면
• 【분류】외교-왜(倭)

• [註 040] 소이전(少貳殿)과 대내전(大內殿) : 두 사람 모두 일본의 호족임, 소이전은 구주(九州)지방의 대수호(大守護)로서 대대로 그 지위를 계승하였음. 우리 나라와의 무역 통상을 오래 계속하였음, 대내전은 즉 대내 정홍(大內政弘)인데, 그 아비 대내 교홍(大內敎弘)의 뒤를 이어 대내가 사주수호(大內家四州守護)가 됨. 소이 교뢰(少貳敎賴)가 대마도에서 기병하여 마악(馬嶽)까지 진격하므로 그를 격파하였음.